密闭、通气不良空间（下称密闭空间）是指定经常被封堵、只有一个出入口、并缺乏足够对流空气的环境，如废置水井、污水管道（渠）、化粪池、储水箱、容器储罐和建筑工地人工挖孔桩的桩孔等。

　　 近年来，由于施工单位缺乏严密的组织，施工人员缺乏必要的安全知识，违章作业，密闭空间作业造成的人身伤亡事故时有发生。同时，因为缺乏应急措施和急救常识，施救不当，致使施救人员多人伤亡的重大事故。2003年，某省于都县一工地，要启用施工备用水井，在施工人员下井安装抽水设备时，一民工因中毒坠井，继而先后有两三名工人在没有弄清原因，也没有采取任何措施的情况下下井施救，同样中毒坠井身亡，酿成重大惨局。类似事故，不胜枚举，损失惨重，教训深刻。所以，我们必须从中吸取经验，严防同类事故发生。

　　一、密闭空间作业主要危害因素

　　（一）有害气体危害。聚积于密闭空间的常见有害气体，有硫化氢、一氧化碳、甲烷、沼气等，当人体吸入后，易导致中毒。

　　（二）缺氧危害。空气不流通的密闭空间，被比重大的气体（如二氧化碳）挤占，氧气含量低，施工人员进入后，可由于缺氧而窒息。

　　（三）火灾、爆炸危害。当密闭空间内存在甲烷或沼气等易燃气体，或在其内进行涂漆、喷漆、使用易燃易爆溶剂，再遇焊接、切割等作业产生的火花时，可能导致火灾甚至爆炸。

　　（四）微生物病原体危害。废置井、污水管道（渠）、化粪池、沼气池等，其内的各类有害细菌、病毒、昆虫、钩端螺旋体等微生物病原体，经皮肤进入人体致病。

　　（五）物理因素危害。过冷、过热、潮湿的密闭社会总需求有可能对施工人员造成危害；湿滑的表面有导致施工人员摔伤的危险；清洗大型水池、储水箱、输水管（渠）时，有遇溺的危险；进行人工挖桩孔作业时，有坍塌的危险。

　　（六）交通意外。密闭空间的出入点位于街道马路上时，施工人员有被车辆撞到的可能，行人有跌入密闭空间的危险。

　　二、密闭空间作业危害因素的防范措施

　　（一）建立安全评估制度。企业应建立健全“密闭空间作业危害因素风险评估制度”。应当严格规定，在进入密闭空间作业之前，必须由企业符合资格的安全员（或注册安全工程师、注册安全主任）进行危害因素的辨识和风险评估。评估的内容包括：气体测试、安全措施、进入密闭空间作业人员的安全知识和身体状况检核等，并在评估结论中提出安全建议。

　　（二）建立安全许可制度。实践证明，进入密闭作业是一项安全风险较大的作业。因此，应当像动火许可制度一样，企业必须建立“密闭空间作业安全许可制度”。安全许可的前提必须是在风险评估报告的基础上，确认安全建议措施（如空气测试、通风措施、应急救援、人工挖桩孔作业的安全施工方案等）已经落实；安全许可应由企业（项目部、工程队）负责安全生产领导或安全科（处）长（专职注册安全主任、注册安全工程师）签发；未经许可，任何人不得进入密闭空间实施作业。

　　（三）规范作业的安全要求。必须针对前述主要危险因素，制定必要的安全作业规范。在建筑施工、物业管理等作业中，常见的密闭空间作业的主要安全措施应包括：

　　1．核准作业人员已经过专项安全知识培训，身体状况良好。

　　2．进行空气状况测试和作业现场的检查。

　　3．存在有害气体、氧气不足或温度过高的空间，必须安装有效的通风设备。

　　4．存在火灾爆炸危险的空间，应清除一切火源（必须动火的应按规定办理动火许可手续），所有电器设备必须符合防爆要求，易燃易爆气体禁止带入。

　　5．对有淹溺危险的大型水箱、输水管道、污水管渠清洗疏通作业，工作开始前必须确保锁上输水掣阀，切断输水管、污水渠，防止危险物品意外流入作业空间。

　　6．人工挖桩孔作业必须编制“危险性较大的部分、分项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节的预防、监控措施和应急预案”，并按规定报告审定。

　　7．使用必要的劳动防护用品。为防护微生物病原体感染，在地下污水渠、化粪池、沼气池、废置井作业的人员，应该穿戴覆盖全身的防护服；为防范淹溺，必须穿着救生衣；存在有害气体的，应配载合格的过滤式呼吸器，必要时配备供气式呼吸器；应配载必要的安全鞋、工作服、手套，以保护作业人员躯体、手、足部的安全；下井、罐作业前，应备齐安全带、安全绳。

　　三、密闭空间作业的应急救援

　　建筑施工、物业管理等相关企业，在制订企业安全生产应急救援预案时，应有密闭空间作业应急救援专项（或专章）预案。密闭空间应急救援应包括如下要求：一是建立旁站安全监督制度，凡密闭空间作业，必须指定经过安全培训，具有一定应急施救能力的专门人员进行旁站，实施安全监督，必要时应配备应急联络器材，以便发现情况，及时处置；二是作业人员出现身体不适、头痛、头晕、刺激或操作反常现象时，必须停止作业，挥动报警器并立即离开密闭空间；三是配备使用原起重设备，如吊重装置、三脚式起重架，配备安全带、安全绳，作救援之用；四是配备足够及状态良好的应变急救器材，如合格的呼吸器具、心肺复苏器、防爆照明灯、安全带、安全绳、手持式报警器等；五是如未配戴呼吸器和安全绳，千万不要入内进行救护，以免伤及施救人员；六是要进行应急救援预案演练；以测试预案和装具的适用性和合理性，至少每年进行一次；七是要对员工进行安全生产法规、规章制度、应急救援知识和伤员急救常识培训，以提高他们对安全生产工作的认识，掌握安全防范、应急救援、伤员救援知识水平，切实保障密闭空间的作业安全。