300多名安监人员却管着30多万家企业的生产安全，竟然“一年都轮不上把每个企业检查一遍”。日前，省人大代表在广州视察安全生产时建议，全省在各个城市的街镇真正建立安监网络，同时“安全生产不能单靠安监局单打独斗”，而要研究建立对劳务人员的安全生产培训、保障体系。

安监局长自曝家丑

广州市安监局局长梁醒虾汇报说，今年1月到11月，广州共发生各类安全生产事故6108起，死亡1234人，受伤5913人，这三项指标同比均有所下降，但事故造成的直接经济损失却上升了11.9%，达到6911万元，其中仅黄埔“3·13”爆炸就损失1600多万元。

在事故类别上，今年前11月交通事故导致的死亡人数达1142，占总数的92.5%；其次是工矿企业及建筑行业，死亡73人；火灾死亡15人；水上交通死亡6人。其中前三者都低于广东省下达的控制指标。

在汇报时，梁醒虾自曝家丑：广州安全生产事故在全国排名第三，而在全国所有副省级城市中，排名第一。他指出，目前广州安全生产形势紧张，管理人员又很多不到位，广州市和各区县有编制的安监人员有360多名，却管着30多万家企业，尽管这两年街镇安监人员组建起来，但是都是临时聘请，没有“名分”。“今年我们检查了20多万家企业，一年都轮不上把每个企业检查一遍。”梁醒虾说，尽管广州安全生产事故死亡人数有所下降，但是每年还是有1000多人在事故中丧生，有几千人受重伤。“每年残疾人增多，很大一部分就是来自安全生产事故。”

他表示，尽管广州GDP达到中等发达国家水平，但是安全生产的水平还差距很大，“日本的GDP和车辆数量是广州的几十倍，但是每年发生的安全生产事故却和广州差不多”。

省人大代表邓伟强点点头，身为广州市海珠区区委书记，他也了解到，海珠区各街道建立起安监队伍，由于没有“名分”，没有执法权，监管无法落实。他表示，实际上，全省各个城市也都存在这个问题，他建议在全省把街镇的安监网络真正建立起来。

“不能靠安监局单打独斗”

“以前我在广州地铁公司，每天24小时手机不敢关机，整天提心吊胆，担心出现安全生产事故。”省人大代表卢光霖深有感触地说，当时一发生事故，他就要“像救火队员一样，赶紧拉着水龙头去救火”，直到任机场集团公司党委书记后，晚上睡觉总算能安心关机了。

卢光霖表示，很多时候，企业对自身的安全事故根本难以控制，像地铁建设，有时18个工作面同时施工，要保证每个环节都万无一失太难了。他认为，建筑行业事故频发是由于劳动力素质低，社会上也没有一个机构会对他们进行培训，同时劳务人员流动性大，也给企业培训造成困难。

卢光霖替安监局喊冤说，安全生产不能单靠安监局单打独斗就能做好的，必须从社会管理的层面，认真研究如何建立这种安全生产的培训、保障体系。

他还指出，深圳龙岗大火，造成火灾的原因根本不在安监部门所能控制的范围内，“该问责，该打屁股，但是现在谁是责任主体却分不清”。“我们大家不要做救火队员，要从安全生产的机制体制入手，从源头抓起，对准安全事故的要害对症下药。”