安全文化是企业文化在安全管理领域的表现形式，是企业文化的重要组成部分，它具有行业属性和阶段属性的特征。概括地讲，安全文化一般包括物质基础、制度建设和精神领域三个方面，这与企业文化建设是一一对应、从属而立的。推进安全文化建设是确保企业文化建设协调发展、统筹兼顾的重要前提和步骤，建塑企业文化就必须大力加强安全文化建设。
一、班组安全文化建设的内涵和外延

从广义上讲，班组安全文化是指班组及其成员在安全工作中的价值观点、行为准则、规范体系、素质结构、物质装备等表现出来的影响企业安全管理、质量、效益的大环境系统。而狭义的班组安全文化是班组在长期的安全管理实践中所形成的并为班组全体成员共同遵守和奉行的价值观念、道德理念和行为准则。主体的明确性、内容的丰富性、操作的复杂性业已赋予了班组安全文化独特的深厚内涵和重要使命。

1．班组安全文化是企业文化的重要组成部分。如果说，安全文化是企业文化的“亚文化”，那么班组安全文化便是企业安全文化的“子工程”。在企业文化建设中具有不可取代的地位。班组安全文化创建的方方面面是企业文化的重要组成和必要补充。可以断定一个没有安全保障的企业是没有生命的；而缺乏安全文化底蕴的企业文化同样是没有生命力的。

2．班组安全文化是搞好班组管理的思想基础和动力源泉。从理论上讲，安全文化的发展可有力地促进安全管理，而安全管理的优劣又影响着安全文化的普及。从管理重点来看，煤矿企业班组管理的核心问题，是如何调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个天字号工程，这也是安全文化创建工作的主旨。建设优秀的班组安全文化，不仅可以进一步完善和健全制度文化建设，充分调动员工的工作积极性，增强责任感和荣誉感，将每位员工的热情和奋斗志向引入班组建设的发展轨道，从而不断提高班组标准化管理水平。

3．班组安全文化是提高职工队伍素质的重要载体。人是安全生产的主体，在安全生产中起着决定性作用。据统计，煤矿企业发生的各类事故90％以上都是由于“三违”而引起的，也就是说只要做好人的工作，大部分事故完全可以避免。班组安全文化建设通过整合特有的人力资源、管理资源和环境资源等优势，将先进的思维理念、实践技能以潜移默化、润物无声的方式去影响每一个个体，进而推进职工队伍素质的整体提高，使安全文明之花盛开在企业的每一个角落，这是一条最为有效、最为直接的管理途径。

4．班组安全文化是改进和创新企业安全工作的首要前提。班组安全管理处在企业安全生产的最前沿，是必须筑牢的第一道防线，是企业搞好安全生产的核心工程。同样，在改进和创新安全工作中，也具有其不可替代的优越性。同引进、借鉴和吸收先进的外部管理方式相比，班组安全文化建设是推进和完善企业安全工作的“内部造血”机制。这种发之于内的动力更具有创造力和生命力。无论是“内驱型”的“惠普文化”还是海尔集团“人人是人才”的团队理念无不是在立足自身实践的基础上提炼和培育产生的。安全文化进班组不仅是一种趋势，更是一种被实践证明的科学抉择。
二、班组安全文化创建的途径

总的来讲，班组安全文化建设应从以下三方面人手，一是建设优秀的精神文化，提高班组管理的软件水平。应着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识，营造良好的安全氛围，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是职工的最大福利”的思想深入人心，这也是安全文化建设的核心。二是建设优秀的制度文化，为深化班组安全管理提供必要的组织保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、居住条件、奖励、普级等福利待遇挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化创建工作的良性发展。三是建设优秀的物质文化，提高班组管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班组安全装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。不断引进先进技术，提高安全监测水平，升级管理模式，切实把改善工作环境、维护员工健康放在首位。力所能及地开展各种培训教育和文娱活动，为提高员工实践技能、业务素质和思想装备搭好台、服好务。其中要重点解决好思想定位问题，不断为了实现安全工作．目标去管理职工，而是为维护职工的切身利益去加强管理，从而确保各项目标的顺利实现。
三、逐步探索和创新班组安全文化建设

安全文化源自安全管理，所有创新和—发展必须建立在安全管理基础之上。从整体来看，煤矿企业班组安全管理不容乐观，各方面工作亟待加强。近年来不少企业相继推行了以班组为核心的全面质量控制、统计过程控制和IS09000质量运行体系等管理模式，但受到行业的特殊性和历史的局限性制约，总体发展相对滞后已成为不争的事实。突出表现在，有的管理基本到位，但缺乏创新；有的则统得太紧，班组管理过多依靠外力，自主能力差；有的在人员方面、基础设施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出现脱节；还有的管理松懈，顾此失彼，到处亡羊补牢。其中能把安全管理上升到文化创建层次的更是应者廖廖，为提升整体管理水平留下了较大的发展空间。

1．给予班组安全管理更大的自主权。国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)在近期召开的全国电视电话会议上强调指出：一些企业班组安全管理基础不扎实，是导致管理乱、事故频发的主要原因。其中如何处理班组管理中权、责相统一方面是存在的共性问题。笔者认为，应在现有基础上给予班组安全管理更大的自主权，将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组管理工作范畴。将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头。此举不仅可有效减少安全监管投入，提高安全生产效率，也必将对安全文化创建工作注入不竭的动力。

2．着力提高班组业务素质和管理水平。班组长作为最基层的管理者，其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势，也直接影响着企业安全文化的创建工作。做好班组长的选拔培养工作。一是要把好“人口”关，通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选到最适合的岗位；二是要把好“充电”关，采用定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制；将工作目标和个人目标结合起来，将企业发展和个人发展统一起来，不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。只有舞好舞活班组长这个“龙头”，才能带动班组安全文化创建的顺利进行。

3．建立健全班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前煤矿企业班组安全活动多样化的发展趋势，今后要在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章。如组织开展以“安全连着你我他”为主题的信任和互动游戏，增强班组成员间团结协作意识。并注重吸收其他行业和国内外先进企业的宝贵经验，形成独具特色的安全文化创建载体。同时，企业要着力改善班组安全文化阵地投入不足的现状，为班组安全文化创建提供完备的软硬件环境，使班组安全活动逐步实现制度化、科学化、大众化。

4．把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。煤矿安全工作的复杂性和艰巨性赋予了思想政治工作的深刻内涵和重要使命，也使之成为开展班组安全文化建设的力量源泉。思想政治工作进班组要坚持解决思想问题同实
际问题、解决个性问题与共性问题、解决局部问题同服务服从手大局三结合的原则，力求实效；要认真分析和掌握职工思想动态，成为解决员工特别是后进员工思想痼疾，充分调动工作积极性的“听诊器”和“手术刀”；要坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，贯穿于班组各项工作的始终；要党政工团齐抓工管，共同构筑牢固的安全生产思想防护体系，为班组安全文化创建提供强有力的思想保证和精神动力。

5．培养和弘扬独具特色的团队精神。作为班组安全文化建设的重要组成部分，团队精神的形成需要不断地提炼、积累和完善。在具体实践过程中，要同班组生产任务、工作条件、人员状况和企业的发展实际相结合；从四个方面下工夫，一是建立拟人为本的管理模式。尊重员工的民主权利和首创精神，最大限度地调动广大员工的积极性。二是建立优胜劣汰的驱动机制。弘扬先进，鞭策后进。做好思想观念、职业道德等价值取向的“破”与“立”，做好典型带路、整体推进。三是持之以恒搞好全员教育。构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系，坚持用先进的知识武装人；用典型的事例教育人；用科学的方法引导人；用宏伟的目标激励人。四是树立持续改进、不断创新的观念。做到在内容上创新，使创建活动更具科学性；在方法上创新，使创建活动更具操作性；在目标上创新，使创建活动更具针对性；在观念上创新，使创建活动更具时代性。

（摘自：《中国煤炭企业管理》2004.3）