在煤炭企业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时刻危及井下作业矿工。要搞好安全生产工作，除依靠先进的科学技术，逐步从根本上改变安全生产面貌外，还要抓好安全文化建设，加强安全生产宣传教育，增强干部职工的安全意识，提高安全生产技能，把安全生产建立在广泛的群众基础上，尽最大努力控制和减少事故的发生。
首先，要充分认识安全文化建设的重要意义，安全文化是社会发展进步的产物，它的出发点，在于提高企业干部职工的安全文化素质，形成“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围；安全文化建设的重要任务，在于灌输科学的安全生产知识，提高安全技术水平和安全防范能力。安全文化建设的最终目标，在于保障人民群众的生命健康安全。重视和抓好安全文化建设，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。安全文化建设又是一项重要的、长期的和带有根本性的基础工作，必须从煤炭企业实际情况出发，紧密结合安全生产工作的实际，与时俱进，大胆实践，不断创新活动载体，完善实现形式。
其次，要抓好观念文化建设。观念文化就是加强企业员工的安全意识，是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有思想上安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求。可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，保证广大职工的生命安全最能体现党的群众观点，最能代表人民群众的根本利益，可一些管理人员在行政行为指向上，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁。
　 第三，要充分利用各种载体，用亲情搞好安全文化教育。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听，我打你通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采取亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全期盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；为职工过生日、送警句，恳谈会、兄弟交心，在单位醒目的地方张贴标语， 如“高兴高兴上班，快快乐乐回家”、“为了您和家人的幸福，请注意安全”等等，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；或开展安全互保活动，定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全互保活动中来。
　 第四，要不断提高管理者的素质。发挥职工在安全管理中的主体作用，更重要的是还要提高管理者的工作水平。职工安全素质的高低与安全管理者的方法也是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但指望仅仅通过经济手段来杜绝“三违”现象是不现实的。尤其是有的管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行钢性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室“全家福”前面设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者在第二天开班前会时，站到台上，面对着挂在墙上的“全家福”照片，将违章经过及危害说清楚。让职工群众生活在充满浓厚的安全文化氛围之中，养成自觉遵守安全生产规则的良好习惯。