维护职工群众的权益是工会的基本职能，而抓好企业群众性的安全工作，实现企业安全生产的目标，就是对职工权益最根本的维护。从工会的基本职能来看，培育群众性安全文化应从以下3个“创新”入手。
　　
　　一、创新机制，
　　打造群众性安全文化理念
　　
　　建立健全一套比较完善的科学的工作机制，打造工会群众性安全文化理念，关键是要树立开拓创新的意识，依靠党委的支持，真正建立起党委统一领导、职工群众热情支持、工会各部门各负其责的工作机制和考核奖惩管理制度。
　　首先，要确立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是说，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明生产，实施职工素质工程，为职工创造文明、健康、良好的作业环境。职工个人不仅要自主保安全，还要主动关爱他人，实现互保。
　　其次，要建立健全群众监督组织制度。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，应建立健全群众监督网，形成厂矿、车间、班组各级安全网络管理及组织体系，设立群众监督接待站，负责日常群众监督管理接待工作，把职工群众反馈的各类隐患及时上报有关部门，并督促整改。
　　第三，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，外部市场如何变，各级领导和职工在安全生产上承担的责任不能变。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，落在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己应负的安全责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。
　　第四，建立群众测评制度，充分发挥职工的主人翁作用。对各基层单位的文化建设情况，由工会有关部门、人员组成检查小组，深入基层，倾听职工对劳动环境、劳动条件和劳动保护的意见、建议和要求，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之中。
　　
　　二、创新管理，强化职工安全文化行为
　　强化职工安全文化行为，在管理方法上应体现“严、活、爱”这3个字。
　　“严”，体现在贯章贯制上。在市场经济条件下，搞好安全文化建设，要以严肃的态度、严格的要求统一职工学习安全、重视安全的行为，以严明的奖惩保证各项安全规程的认真执行和落实，使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。具体来说，就是要常抓职工的安全教育，常抓质量标准化工作，常抓安全技术措施的贯彻落实，常抓并严惩“三违”人员，坚决不能碍于情面或个别人的威胁而放松甚至放弃持之以恒的安全工作。作为职工，应持之以恒地按章作业，拒绝一切“三违”，做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害。
　　“活”，体现在教育形式上。在日常的安全宣教工作过程中，工会要充分利用各种媒体，采取各种有效手段和形式，对国家的安全生产方针、政策、法规、标准以及安全生产与事故预防的知识、规程进行有效的宣传教育，比如：开展群众性的安全文化研讨、领导干部话安全、“搞好安全为了谁”大讨论、安全“回头看”、安全工作例会等，努力营造浓厚的“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围，不断增强干部职工的安全文化意识。还可以通过“文化建设与安全生产”、“职业病防治”安全知识有奖问答、“安全警句人人编”等活动，将群众安全文化与职工文艺相结合，以实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工，从而达到细水长流、润物无声的作用。使职工感受到一种浓浓的安全文化。
　　“爱”，体现在教育目的上。要让职工明白，加强安全管理工作，不仅是为保证安全生产，使企业财产免受损失，更重要的是对职工生命的爱护，是对人民群众根本利益的体现。安全教育工作必须有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是读报纸，听安全广播，看安全展览或谈心，都要突出实际效果，使职工有实实在在的收获。我们经常讲“严是爱、松是害”，为什么对一些职工出现“三违”进行严格制止时，职工还不满意呢？关键是企业的安全文化建设不到位，不能适应当前安全生产的需要。各级领导和劳动保护监督员要努力提高自身素质，使职工真正体会到这种爱是真挚的、实在的，以关爱之情强化职工的安全意识。
　　
　　三、更新观念，营造安全文化氛围
　　
　　企业文化的真经有10个字：平等、尊重、信任、合作、分享。向职工灌输安全文化理念，真正解决职工的积极性和主观能动性的问题，要靠观念更新。现代企业职工有自己的价值取向和道德观念，要形成群体成员认同和遵守的价值观念和行为规范，是很不容易的一件事。必须坚持进行长期不懈的努力，经过各种形式的群众性安全文化的创建活动，使职工群众的安全思想观念逐步转变和更新。要从提高全体职工的安全素质入手，培养出独具特色的安全文化，营造“安全第一”和“人人为我，我为人人”的安全文化氛围，成为全体职工认同和遵守的行为规范。在安全文化氛围的作用下，企业职工个体差异互补，干部与工人相互促进，积极进行安全互助协作，自觉遵守规程，共同进步的群体内驱力不断壮大。在内驱力的作用下，下级乐意接受上级的安全指导，上级乐意接受下级的安全监督。通过一系列群众性的安全文化建设，职工心里想安全，嘴里话安全，行为守安全，生产现场写安全，班前会讲安全，有关部门人员查安全，职工家属忙忙碌碌为安全，安全文化氛围才能形成。