在以“构建和谐社会”为主题的今天，坚持以人为本，抓好企业安全文化建设有着重要的战略意义。作为公路系统的一家建设施工企业，我们应如何抓好企业安全文化建设呢？企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。一、企业安全文化包含的四个基本组成部分

　　1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。例如，护头帽盔，防辐射的特制套装等个体防护用品护具。

　　2、企业安全制度文化。指企业为了保障生产及经营活动过程中的人、物和环境的安全，而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制，以及其他涉及安全的规章制度等。另外，也包括安全生产相关法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准。它体现在企业安全生产责任制的落实；国家劳动安全卫生法规的贯彻执行；企业自身的安全制度和标准化体系建设等方面。

　　3、企业安全精神文化。包括企业安全意识形态、安全的思维方法、安全生产经营活动心理素质。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。企业安全精神文化，反映在“安全第一、预防为主”方针的贯彻，对安全法规和企业安全规章制度执行的态度和自觉性上；反映在企业的安全形象的塑造、安全目标的追求和企业员工的安全意识、安全素质的培养和提高上；反映在安全生产的全过程中，保障安全操作和产品安全的安全质量上；反映在自觉学习安全技能、对自救互助应急训练的热情、对企业安全承诺以及承担维护安全的义务和行动上。

　　4、企业安全价值及行为规范文化。包括员工对安全的价值观及其安全行为规范。安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、融于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。安全行为规范表现为安全理论观念、安全行为准则、职业道德标准、科学的习俗和风貌，甚至包括企业安全生产对社会应负担的道德责任等，它是企业安全精神长期作用于员工的结果。企业安全价值及企业安全行为规范是企业安全文化的特质和核心。二、企业安全文化建设的原则企业安全文化建设是一项长期、复杂的系统工程，应坚持“以人为本”、“融于全员”、“融于工作”的基本原则。

　　1、企业安全文化建设的核心是以人为本。企业安全文化的核心是关爱人和保护人（员工），最大限度的满足人的身心健康、生命安全需要是企业安全文化建设的根本目的。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。企业安全文化，不仅要把员工看成是经济人，更要视其为社会人，都有感情、心理、文化方面的合理需求。人既是安全文化建设的目的，同时人又是企业安全生产系统的主体，是各项管理的核心，是安全文化建设的对象和依靠力量。

　　2、企业安全文化建设的基础是与全体员工的融合。企业安全文化的核心是“以人为本”，因此，企业安全文化建设要与企业各个层次的员工融于一体，实现有机结合。企业安全文化主要有以下不同层次：企业主要负责人的安全文化，企业各级领导的安全文化，企业安全专职人员的安全文化，企业职工的安全文化，企业员工家属的安全文化。

　　3、企业安全文化建设的关键是与企业各项业务工作的融合。安全生产文化建设是一项复杂的系统工程，其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与企业的其他各项业务活动融合进行、共同推进。实际上，企业安全文化来源于企业生产实践，又作用于生产实践。离开企业的生产实践，安全文化建设便会成为无本之木、无源之水。三、企业安全文化的手段与实践

　　1、安全管理手段。通过安全管理调节人、机、环境之间的关系，建立一种与企业安全文化相适应的，关系协调、运转高效的安全生产运行机制，达到安全生产管理的期望目标。例如，安全目标管理；无隐患管理；安全监督检查；严格事故报告和处理等。

　　2、行政手段。通过安全生产监管部门、行业管理部门以及企业内部的行政管理部门，依靠行政管理的强制力，在落实国家及行业法律、法规、条例、企业规章制度的过程中，规范员工的行为、教育员工树立遵章守纪的安全意识和理念。例如，坚持贯彻安全设施“三同时”制度；坚持推行安全管理“五同时”制度等。

　　3、科技手段。依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。其实质是利用安全文化的物质文化和安全文化物化的技术、材料、设备、装置等，维护和保障安全生产条件，保护员工在劳动过程中的安全与健康。例如，各种安全新工艺、新材料的应用等。

　　4、经济技术手段。充分掌握和运用经济规律及其杠杆作用，采用科学合理的方法，适应企业的安全文化和经济背景，保障安全所需要的投入，创造良好的劳动作业环境，实现安全生产，达到以最小的安全投入，取得最大安全技术效益的目标。

　　5、安全法制手段。利用劳动安全与卫生或劳动保护的法律、法规及国家的有关政策，对企业的安全生产现状和发展规划进行安全监督和监察，用安全法规来规范企业、员工的安全行为。安全的行为、安全的道德、安全文明生产已成为企业安全制度文化的基础。

　　6、安全宣传教育手段。安全教育即安全教化，是一种传播安全文化、传递安全生产经验、灌输安全科学知识、保障社会秩序稳定的重要途径，也是普及安全健康科技与文化，促进社会文明的重要手段。员工安全生产、生活的知识、态度、意识、习惯，可以根据时代对安全科学技术和安全精神文化的需求，通过有目的开展培训、教育获得和提高。实践证明，系统的安全宣传、教育和培训是培养和造就高素质安全文化人才的必由之路，也是创建企业先进安全文化的有效途径。

　　7、企业安全文化建设的实践。人类安全文化的发展，要通过建设实践才能得以实现。企业安全文化的建设包括：

　　1、分公司及职工的安全文化建设。运用传统的安全文化建设手段：三级教育（特殊教育；日常教育；全员教育）；持证上岗；班前安全活动；标准化岗位和分公司建设；技能演练；三不伤害活动；定置管理。推行现代的安全文化建设手段：“三群”对策；班组建小家活动；“绿色工程”建设；事故判定技术；危险预知活动；风险抵押制；家属安全教育；“仿真”（应急）演习等。

　　2、管理层及决策者的安全文化建设。运用传统的安全文化建设手段，进行全面安全管理。主要包括以下举措：安全生产责任制；三同时；五同时；监督制；定期检查制；有效的行政管理手段；常规的经济手段。推行现代的安全文化建设手段：三同步原则；三负责制；意识及管理素质教育；目标管理法；无隐患管理法；系统科学管理；人机环境设计；系统安全评价；应急预案对策；事故保险对策；三因（人、物、境）安全检查等。

　　3、施工现场的安全文化建设。运用传统的安全文化建设手段：安全标语（旗）；安全标志（禁止标志、警告标志、指示标志）；事故警示牌等。推行现代的安全文化建设手段：技术及工艺的本质安全化；现场“三标”建设；施工现场安全生产正计时；三防管理；四查工程；三点控制等。

　　4、企业人文环境的安全文化建设。运用传统的安全文化建设手段：安全宣传墙报；安全生产周（日、月）；安全竞赛活动；安全演讲比赛；事故报告会等。推行现代的安全文化建设手段：安全文艺活动；安全文化月（周、日）；事故祭奠日；安全贺年活动；安全宣传的“三个一工程”；青年职工的“六个一工程”等。

　　总之，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，这一思想对搞好安全生产工作，创建安全文化具有重要的指导意义。我们要紧紧围绕这一战略思想，全面抓好企业安全文化建设，为我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展而不懈努力！