安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。它和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是员工精神、素质等方面的综合表现。

    安全文化与企业安全管理的关系

    安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，安全文化与企业安全管理是互相不可取代的。
    安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。
 

    电力设计企业营造安全文化的必要性

    电力企业对安全工作历来十分重视，一提到电力企业安全工作，都是指发电厂、施工修造企业等。笔者认为，电力设计企业也应在企业安全文化的建设过程中，在不断完善和建设规章制度上投入时间和精力。且不说勘测、车队、出版等有与安全工作有直接关系的部门或专业，就是搞设计也是电力安全的第一道关口，电力设计企业是工程建设的龙头，而建设工程具有投资规模大、建设周期长、生产环节多、参与主体多等特点，安全生产贯穿工程建设的始终，勘察报告是设计和施工的基础资料及重要依据，勘察文件质量直接关系到设计质量和安全性能，设计文件又直接关系到施工安全操作等，勘察设计必须满足工程强制性标准要求，才能满足工程对安全、质量、卫生一体等要求。在建设工程安全生产管理条例中针对勘测设计单位的具体要求就有三条，在对勘察设计单位提出按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察设计的同时要求建设单位不得违规建设，不得压缩工期；设计单位和注册执业人员应当对其设计负责等要求，因此，勘测设计单位进行安全文化设计与管理是十分必要的。

    电力设计企业安全文化的建设

    塑造企业安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的企业文化的构建不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。
    首先应积极创造企业安全文化运行的管理机制。企业安全文化建设重在实践，安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到企业的经营管理中，并以一定手段来引导。作为企业基础的安全文化，要与经营管理结合在一起。
    其次应加强舆论宣传。企业制定的员工行为规范、安全价值观、安全奋斗目标、安全形象要进行宣传、推广，安全文化是全员文化，要本着从员工中来，到员工中去的思路，引导全员参与，使企业形成浓厚的舆论氛围。吉林省电力勘测设计院正在树立安全文化理念，在安全生产管理方面，坚决贯彻执行党中央、国务院关于安全生产工作的一系列指示精神，始终遵循国家电网公司和省公司下发的有关安全生产的文件要求，不断夯实安全生产这个基础。一直坚持从大学生入院教育培训抓起，使勘测设计人员在工作中始终注意安全和质量问题。有计划地组织各级人员进行岗位培训，包括落实岗位安全责任制，自觉强化安全意识，使各级人员明确岗位职责。对重要环节专门组织安全生产知识教育及宣传。
    在进行电厂压力容器选型中，坚决贯彻落实国家关于加强锅炉压力容器安全检查工作的重要指示精神，杜绝推荐或选用无证产品。在热力管道设计中，精心计算，认真核对，极大地提高了设备的可靠性。同时，以先进的设计手段促进自动化控制水平，为电厂安全生产提供条件。
    针对一些因设计原因出现的事故信息，专门印发技术通报，在局域网上发布，还陆续发布有关文件，认真吸取事故教训。通过宣传使员工在参与中逐渐由了解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉行为。最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观，并逐渐用以指导自己的行动。
    第三是企业领导者以身作则、积极倡导。企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范从事工作。建立安全责任制及安全生产领导机构，在勘测设计生产活动中，注意发现生产中的不安全因素和违反安全操作规定的现象，通过工地质量回访和工地慰问等检查安全生产情况，注意抓住安全生产中的薄弱环节。
    对长期从事现场踏勘、野外工程地质钻探、测量、水文等外业工作为主的勘测处。成立专门的安全生产小组，全面负责安全教育、安全措施、安全宣传、安全检查、安全评比、设备安全和安全生产技术指导等。
    第四是利用制度进行强化。巩固无形的企业安全价值观，必须寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度、工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项经营管理活动，都能够感受到企业安全文化在其中的引导和控制作用。只有让员工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，从思想上接受企业倡导的安全价值理念，企业安全文化才有活力。

    ISO9001—GB/19001质量体系标准是保证工程设计质量，确保生产安全的有效保证。在通过质量管理体系认证以后，继续巩固和不断完善质量体系。通过实施质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，对勘测设计全过程实行监控，为安全生产把好关、铺好路。做到超前预防、超前控制，就起到了防患于未然的作用。
    强化勘测设计后期服务工作，对在建工程中派驻的工代人员进行安全文化教育，是提高工地设计代表的安全意识和质量意识的手段之一。勘测人员参加地基基础检验，参加与地基有关的工程质量事故调查，提出技术处理方案；设计人员参加设计文件交底，积极配合解决施工中出现的设计问题，参与工程重要部位的验收（主体工程及隐蔽工程）能保证在施工中贯彻设计意图。
    安全生产犹如逆水行舟，不进则退，必须越抓越深入，必须警钟长鸣，丝毫不能松懈，时刻不能麻痹。一定要加强领导，落实各级安全责任制，为进一步的改革和发展营造一个良好的环境。