中国广东核电集团有限公司（以下简称“中广核集团公司”）是以核能发电为主的大型独立发电公司，拥有大亚湾和岭澳两个核电站共4台百万千瓦级核电机组。大亚湾核电站于1994年建成投产，是我国第一座大型商用核电站。经过近5年努力，从1999年开始，其业绩已经可以与国际先进核电站媲美，岭澳核电站更创造了自首次装料直至第一循环结束不停机不停堆的业绩。大亚湾核电站创造的一些良好实践，已经为国际原子能机构OSART专家所肯定。
    中广核集团公司所获得的成功，其要素包括推广核安全文化。它在这一方面的工作，正是其良好实践之一。
    1991年，大亚湾核电站早在生产准备的初期就引入了国际原子能机构着力推广的安全文化理念。《安全文化》中十分明确地指出[1]：人的意识在探测和消除潜在问题时是十分有效的，他们对安全有积极的贡献。基于此，人员负有非常重要的责任。除了严格遵守确定的程序以外，他们必须按“安全文化”来行事。运行核电厂的单位，以及负有安全责任的其他单位，都必须建立安全文化来预防人因差错，并从人的积极作用中获益。
    经过近10年的认真思考，我们认识到，如同良好的社会秩序除了必须有严格的法律外，同时还必须有社会伦理道德作补充一样，优秀的核电站业绩必须依靠严格的规章制度，同时还要有良好的行为规范。安全文化就可以归结为严格的规章制度加上良好的个人行为规范。安全文化既是融合于组织中的一种行为模式，它就首先必须表现为一种大家共同遵守的思维习惯。提倡核安全文化，就是要约束个人行为和人际关系，养成正确的思维习惯，从而实现电厂的创优。
    实现核安全是一个总体的结果，它不可能用个别参数来代表，也不是个别人努力的结果。核安全要求从全局出发，融会贯通，对于核安全问题，决不可掉以轻心，但也不可把个别安全问题绝对化、教条化。
国际原子能机构的INSAG-4中明确了对从业人员安全文化的要求，即谦虚好学的探索态度、严谨的工作作风、合作的精神和互相交流的工作习惯。然而，根据我公司及我国的具体情况，我们有必要针对我国民族特点提出补充的要求，即个人的核安全文化素养要求应当包括责任心、正确的理解能力、良好的技能和健康的心理素质。这几条应当是不言而喻的，但是对我国相关从业人员来讲很必需。
    1 大亚湾核电站培育核安全文化的实践
    核安全文化培育中必须考虑的若干因素有：社会管理方面的民族文化特征、民族传统文化的影响、本国工业建设管理的成功经验以及本单位的管理特征。
    中广核集团公司的安全文化培育工作是从学习开始的。1991～1992年开展了INSAG-4学习宣讲，1992年3月～1993年6月组织了全员安全质量手册学习。从1993年6月开始了活的安全文化教育，建立并实施事件分析与经验反馈体系，形成了安全保障的四大支柱，即主人翁意识、组织机构保障、团队精神和个人工作态度与作风。1995年1月开始着手完善经验反馈体系和事件分析方法。
1996年1月开始了核安全文化自我评估。从2000年开始，以业务发展计划、业绩指标体系为龙头，坚持持续改进。
    在学习INSAG-4的初期，人们曾经有过疑虑。有人认为安全文化是“引进的外国文化”，怀疑它能否适应我国的情况，能否在我国国情下发挥应有的作用。为此，我们专门作了安全文化与我国传统文化的对比。分析说明，安全文化是全人类先进文化的结晶，其中也包括我国文化中先进性的成分。
    而在具体工作中，除学习与宣讲外，重点抓了加强经验反馈工作，抓事件的分析，分析结果反馈到培训工作中去，重视国内外同行交流（包括学术会议、研讨班、姐妹厂活动等），加强纠正行动的跟踪工作，支持质保部门行使监督功能。
    针对我国企业管理的实践特征，重点推动班组的安全文化建设，提倡“三老四严”作风，实行明星自检制度（停－想－做－查），提倡透明度。同时，制定严密的安全文化建设计划，定期跟踪监督。
    2 核电企业领导人要首先正确认识安全文化的内涵与精髓
    安全管理是个动态过程。安全文化，在一定程度上可以说，它是企业主要领导人的意志与态度的物化形态。安全文化首先是领导人的文化，它对企业的业绩表现是至关重要的。高层管理者的意识流中，占据第一位的常常是提升业绩；然而，业绩提升必须靠有效的安全文化建设作支撑。为了在一个核电企业内建立良好的安全文化氛围，领导人必须率先垂范，榜样的力量是无穷的。
    1995年，在大亚湾核电机组实现首次换料大修后的启动过程中，定期试验发现53组控制棒中有7组的落棒时间超出了技术规格书的要求，有一两组控制棒的落棒时间达到2.3 s，超出2.15 s的技术要求[2]。安全分析证明，这一超标事件对核安全无直接影响。在大亚湾核电站面临巨大的经营风险的时候，许多人，包括一些国际专家，都认为大亚湾核电站可以继续运行。而当时的企业领导人从安全基本要求出发，认为猜测不能作为决定核安全事项的依据，决定停机检修。检修结果证明，这是一起采用了“不成熟的改进”而造成的意外事件。经妥善处理，大亚湾核电站再也没有出现过超标准事件。
    这一事件的处理，最大的收获是表现了高层领导的安全意识与示范作用，这为刚刚投入商业运行的大亚湾核电站的全体员工，树立了一个如何从安全的高度认识问题的典范。
    安全文化是个人行为的集中体现，但它在本质上又是一种企业行为。安全文化的精髓，是追求卓越，实现持续改进。10年来的安全运行中，大亚湾核电站积累的重要经验主要表现为：
    （1）高层领导设立安全的高标准，并带头执行；
（2）要有预见性和多学科综合的风险分析；
（3）把差错作为学习的好机会；
（4）对事件作深入分析；
（5）学会学习；
（6）管好安全部门要求落实的情况，管好公司的承诺；
（7）与国家安全部门保持良好关系；
（8）全体员工共同参与；
（9）合同商与供货商共同参与；
（10）与公众保持密切沟通；
（11）定期作自我评估，不断改进；
（12）设定安全目标，定期检查。