在高温高压、易燃易爆的化工企业,安全的责任重于泰山,牵一发而动全局。茂名乙烯迎难而上,用科学的方法将安全管理理念推向新的层次,使长周期生产尤如轮船攻破坚冰,向前挻进。截至8月8日,装置长周期运行78个月,达到国际先进水平,成为国内长周期生产的重要里程碑。究竟他们有何制胜法宝?是生生不息的安全文化!
理念为安全开路
茂名乙烯1996年投产时职工平均年龄仅20多岁,绝大部分没有经厉过原始开车,人员素质高而实际工作经验缺乏。为此,巨茂名乙烷坚持将“安全第一”的理念作为安全文化的灵魂和核心,不断提炼升华,创出一系列别具特色的安全理念。每年年初,他们都把上级有关安全工作的指示精神与全年工作实际紧密结合,做到开年工作的3个“第一”,即:第一个会议是安全生产工作会议,第一份红头文件是年度安全生产工作计划,第一个承包合同是安全生产承包合同,以实际行动向广大职工灌输“安全第一”的观念,营造出一切服务安全、一切围绕安全工作大局和长远目标开展工作的氛围。几年来,通过围绕“安全第一”理念对安全文化进行坚持不懈的提炼总结,茂名乙烯形成了“事不过夜”、“零违章、零事故、零污染,文明施工,一次开车成功”的检修理念;“安全责任在我”的责任理念;“有过者罚,有功者赏”的激励理念;“以人为本”的管理理念。这些理念从实践中来,升华为理论并指导着实践,为安全管理制度化、规范化奠定了基础,职工的安全意识和责任感大大增强。
制度给违章念“紧箍咒”
先进的理念要靠科学的制度去保证,否则,实现从“人治”向“法治”的安全管理将无从谈起。近年来,茂名乙烯围绕建立安全长效机制,不断推进制度创新,使制度文化不断自我完善,更趋科学合理。
在建厂不久规章制度不完善的情况下,为了使管理制度进一步细化、具体化,发挥出规范和约束效力,茂名乙烯一是重新修订和新增了一系列安全环保责任、奖罚和考核规章制度共39个,条款多达几千条。他们制定了职工安全“宪法”——《安全生产责任制》,使人人清楚在工作中“该干什么”、“不该干什么”、“怎么干”以及“干到什么程度”,做到了事事有人管,人人有专责,职工履行岗位安全职责的自觉性显著提高。针对属地化安全管理漏洞,他们补充制定了《承包商入厂安全管理规定》、《承包商安全考核管理规定》等制度,将安全网横到边纵到底分散到两头撒向全厂每个角落,使对“物的不安全状态”和“人的不安全行为”加以约束成为可能。另外,他们还推行“零事故”奖励、事故升级管理、违章举报等制度,实行现场施工安全负责制。推行激励机制,开展评选“落实制度保安全先进车间”、“安全生产先进班组”、“安全之星”等先进集体和个人,树立楷模,激发集体和个人向标杆看齐,比超赶学的积极性,有力地促进了安全生产责任制的落实。二是对规章制度进行动态管理,不断更新。改变原来制度一订几年不变、不适应精细化管理要求的老做法,不断根据新情况、新问题及时补充和完善条款,并公开接受职工监督,制度缺失漏洞 得以及时补充,彻底改变了“无章可循”、“执法不严”的情况,使安全管理始终适应形势变化。三是适应标准化管理的要求,全面推行HSE管理体系。HSE管理体系是促进企业建立安全生产长效机制的基础工作。他们学习和借鉴先进管理方法,重点抓好危害识别和风险评价、变更管理、承包商管理等工作,将HSE体系中的新理念有机地融入到安全管理中,形成了以安全责任制为基础,HSE管理标准为主体,安全责任层层挂钩、级级联动的荣辱与共管理机制,形成“制度最大”、“制度说话”的氛围。近年来,茂名乙烯已建立起24个安全管理程序文件和118个作业文件,安全管理工作走上了制度化、标准化、规范化的轨道。
考核推动执行力
车间一名职工违规操作,带地线合刀闸,车间主任作检查、扣资金,操作工下岗3个月。
裂解车间一名职工因巡检时发现冷箱进料导淋穿孔,从而避免装置停车的重大隐患,被奖励5000元。
翻开茂名乙烯的奖罚记录,除了感觉奖罚分明外,感受最深的是一个字:严。几年来,为了贯彻“要制度,更要执行力”的执行文化,他们进行了以考核为特色的安全管理。
一是责任到人。将安全生产责任制作为各项安全生产管理制度的基础和核心,坚持每年与全体职工逐级签定书面安全承诺书和安全风险抵押承包合同,明确安全生产是每个岗位人员的责任和义务,重点落实好安全第一责任人制度、领导干部定点承包关键装置要害部位制度和安全生产一票否决制度,避免干好干坏一个样的“大锅饭”现象。裂解车间签定《全员长周期风险抵押制度》,调动职工搞好安全生产保长周期运行的积极性。由于考核直接与职工收入挂钩,实行安全一票否决,即凡是达不到安全要求或因安全问题被扣分的,年终评先推优或评职称、定岗等一律实行一票否决,强制性地使安全责任向全员分摊,形成“安全重任人人挑,人人肩上有责任”的氛围。二是考核到位。他们制定了《专业安全考核细则》,标准条条细化,考核条条量化。对照《细则》,他们横向启动部门、车间、班组三级安全检查制度,纵深通过《十个专项检查》、岗位责任大检查、综合管理考评,日查、周检、月总结、季评比,查找出问题和整改措施,再根据整改结果评出岗检流动红、黄旗和升级达标单位进行奖罚,形成日常化的检查——整改——实施——提高循环链,促使各单位举一反三,加强自查自改力度,提高了执行力,有效地变职工的“要我安全”为自发的“我国安全”,把“秋后算账”式的被动考核变为由专业部门“亦步亦趋”的全过程跟踪考核,改变了以往安全管理重结果轻过程的情况,为装置长周期运行打下了坚实的基础。
科学评估提高可靠度
长周期运行在国内无经验借鉴,必须实施科学的手段去保证。针对各主要装置运行时间长,各类安全问题逐渐增多的实际,一方面,成立了周期运行评价领导小组,着重从各装置的设备使用状况,采用定量评估和动态跟踪管理的办法,对装置能否继续运行进行安全评估,做到各装置和设备的运行状况心中有数,保证安全风险始终处于受控状态。自2002年3月至2005年1月,他们共5次进行公司级以上装置安全评估工作,并先后3次邀请了国内行业专家,对各装置的设备使用状况、安全附件、防腐情况及运行风险等进行了评估,形成了车间初评——专业复评——专家会诊的三级检查机制。通过评估,发现并处理了544项影响装置长周期生产的设备问题。
另一方面,积极推行装置RBl风险评估。RBl技术(即“基于风险的检验”)是近30年来国际上新兴的一门学科,在一些发达国家已陆续应用于石化装置评价中,并经过实践检验被证明为一种高效的风险分析手段。为了提高压力容器和管道的检验效率,节约维修费用,延长装置开工周期,他们与科研机构合作,利用先进的RBl软件完成了对乙烯装置261台设备,2 202条管道的定量RBl风险评估工作,为乙烯装置长周期运行提供了可靠的技术支撑,为实现长周期运行积累了有益的经验。几年来,茂名乙烯安全管理水平逐年上台阶,连续6年实现“三零三率”目标。