21世纪,随着知识经济和经济全球化的发展,企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争,企业文化对企业的生存和发展的作用越来越大,成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰的关键因素。营造以人为本、创新为本的企业文化,可以为战略管理提供最有力、最长效的平台。作为国民经济基础产业的电力企业应建立什么样的企业文化呢?本文将就此展开讨论,并就以安全文化为核心的电力企业文化建设提出本人的见解。
1电力企业的特点和安全文化的重要性
电力企业特点一是公用性,电力供应涉及千家万户,是国民经济发展的重要保障;二是具有垄断性,电力公司在一个区域只有一家,这是中国乃至世界电力企业一个共同的特点,因而电力企业不用进行新产品的研发及推广;三是电能本身不能储存,发、供、用同时完成。基于上述特点分析,对电力企业而言,确保电力供应的安全、可靠应是电力企业生存和发展的基础。
李鹏同志曾经指出"电网事故是社会的灾难"。近年来国外电网几度出现灾难性的大面积停电事故,离我们最近的一次是今年5月莫斯科大面积停电,波及25座城市造成巨大经济损失。这一切充分说明了电力企业生产安全的重要性。
党的十六大以来,中央领导同志关于安全生产的重要批示、指示超过500件,国务院专门安排部署安全生产工作的文件超过20个。一方面充分体现了党中央国务院对安全生产的高度重视,另一方面也说明了全国安全生产形势依然相当严峻,特别是制约搞好安全生产的深层次原因依然客观存在,我们应该也必须从制度机制,特别是文化层次上深入探究,有的放矢地探寻解决之策。经济发展,电力先行。因而,构建以安全文化为核心的企业文化体系,对电力企业的发展具有重要的意义。
2对安全文化的认识
2.1和谐是安全文化的灵魂
世界范围内的安全文化诞生于20世纪80年代末,包括安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全价值观念、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法规以及规章制度的总和。其核心是人类的安全观,决定着人们对于安全生产和安全生活的思维方式,并进而决定了人们的安全理念、奋斗目标、战略技术、方式方法等。健康的安全文化植根于科学的安全观,坚持以人为本,以保护人的健康,珍爱人的生命,实现人的价值为出发点和落脚点,以培养员工牢固树立安全生产意识,优化职业生涯设计,减轻有形或无形的职场压力,全面提高自身素质和自我防护能力为重点,促进安全文化内化于心,外化于形,固化于制,实化于干,成为践行科学发展观重要的人因工程和思想物质基础。作为人因工程的安全文化包孕着世界上最复杂的大系统。该系统之所以复杂,是因为她是一个由有思维能力和高自由度的人或人的组合介入其中并主宰其行为状态和演变趋势的有机系统,系统有效运转的关键是和谐,因而和谐是企业文化的灵魂。
2.2本质安全是安全文化的目标
安全生产全局性、社会性、长期性、复杂性、科学性、动态性和规律性的特点,决定了现代化大生产中,组织的和谐共振极端重要。组织即人系统安全关键在人。而系统的人并不是孤立机械和静止的人,而是活生生能动且相互关联相互作用的系统人,其相互影响往往牵一发而动全身。因此,只有实现管理的有机化和人性化,才能实现本质安全,即通过追求人、机、环境的和谐统一,实现在任何情况下系统缺陷、管理漏洞、设备障碍和人的不安全行为等均处于标准许可的范围内和可控受控状态,并通过实时在线监控和持续改善,以确保人、机、环境始终处于最佳的安全匹配,就像一个生物活体那样,从而使社会生产活动中危机劳动者和身体健康的因素,全部在掌控之中。
2.3科学的安全观是安全文化的关键
科学的安全观是安全文化的关键。通常人们讲安全就是不出事故,这种解释不够全面,因而不够科学,正是在这种不够科学的认识指导之下,在安全问题上走了许多弯路,形成了一个又一个的事故高峰。
从历史上看,安全是随着工业革命,新设备、新工艺的不断产生而带来的副产品,如在飞机发明之前就没有空难事故。从辩证的角度看,安全与否,针对的是生产过程和人员的行为,安全寓于生产过程之中,离开生产谈安全缺乏客观主体,没有针对性。离开安全这个状态,生产工作就不能正常进行,不能实现生产的目标。综上所述,安全应该是把生产过程中已知的风险控制在人们可接受的程度以内。科学的安全观应体现"已知"、"可接受"。现代安全理论为我们提供了多种的方法和手段,来分析和把握事故的规律。辩证唯物主义认为,世上没有绝对的事物,安全与否是人们的主观判断,也就是说,人们能够接受的风险就是安全的。因而,把握和驾驭事故的规律是安全文化的关键。
3构筑以人为本的安全文化体系
3.1以人为本是安全文化建设的核心
在世界上每一个人都是独一无二的,每一个生命都有与众不同的价值,归根结底每个生命都有平等可珍视的理由。每个人特定的安全观念对其个体行为的支配起着决定性的作用,以人为本是树立科学的安全观的价值基础,是安全生产和企业一切工作的出发点和落脚点。以人为本体现了人的社会价值和个人价值的统一,人作为目的和作为手段的统一,人即企业与企业即人的统一。电力企业几十年来坚持了以人为本的安全文化建设,确保了安全生产的稳定局面,为国民经济的持续快速发展作出了重要贡献。今后更加需要在完善激励和约束机制、教育培训机制、员工职业生涯设计和职业压力管理体系,使员工实?quot;要我安全"到"我要安全"的飞跃,实现员工与企业的同步发展。
3.2标准化是安全文化的载体
以标准为载体,就是要扎实开展生产管理、安全管理的科学化、规范化、程序化和网络化。没有规矩不成方圆,目前国际上趋向将抽象的安全文化转化为有使用价值的指标,就是为了比较、鉴别。标准化既是安全文明的成果,危险便是依据,有机管理的载体,更是一项长期的有组织有目的的安全活动过程,安全标准化体系的建立健全,方便使用,必须以人为本,与时俱进,符合时代的特点和实践的要求。当前标准化工作的改进应以人性化为前提,以工作流程化、流程系统化、系统合理化为基础,以工具化、信息化、实用化为实现形式。
企业的标准化建设,要仅仅抓住"两票三制"现场作业标准化为龙头,同时还应逐步完善人员培训、操作行为控制、数据分析、检修工艺等一系列的标准化体系,达到凡是有章可循,凡事有章必循的目标。
3.3完善预测、预警、预案系统是安全文化建设的重点
电力生产是应用科学,几十年的电力安全生产工作,积累了丰富的反事故斗争经验。由安全的内涵可知,我们现在要防范的事故都是已知的,即使是没有发生过的事故,其构成或引发的条件也是已知的,经过系统的分析,也是可以预测的。落?quot;安全第一,预防为主"的关键就是预防为主。要做到预防为主,必须建立输、变、配、用各环节的预测、预警和预案系统,做到心中有数,可控在控。电力生产的系统性、规律性极强,防范事故就是要控制产生事故的条件。现代安全理论揭示出,任何事故的发生都有一个由量变到质变的过程,只要通过系统分析,抓住量变到质变的过程,根据条件、参数、特征的变化,就可以建立一套完善的预测、预警、预案系统,真正实现预防为主。
综上所述,我认为电力企业的企业文化建设应以安全文化建设为核心。树立科学的安全观,抓住以人为本这个关键,运用好标准化这个载体,完善预测、预警、预案体系,这样就一定能够实现安全生产的可控在控。