多年来,企业文化落地生根的问题,一直是困扰企业管理者的难题之一。而安全文化建设更是备受社会各界关注的崭新的课题。
本文根据岱庄煤矿的行业特点,通过建设以安全为主导的企业文化,独创性地提出了企业安全文化建设的新模式——“6力”安全文化模式,并以“桶箍”模型形象地诠释了六种文化力之间的层次和逻辑关系。
文章首先介绍了岱庄煤矿的基本情况,阐述了“6力”安全文化模式产生的背景和动机,指明了建设安全文化的必要性和紧迫性。通过对“6力”安全文化模式形成过程的介绍,提出了建立“6力”安全文化模式的实施模型——“桶箍”模型,在此基础上形成了完整的岱矿模式及管理体系。文章用较大篇幅详细阐述了“6力”安全文化模式的具体实施方法和过程。最后,通过图表及数据总结了“6力”安全文化模式的实施效果,并对“6力”安全文化模式及其测评体系提出了更深层次的思考。
以“6力”模式为核心
构筑岱矿安全文化大堤
一、岱庄煤矿概况
岱庄煤矿是淄矿集团继许厂煤矿之后在济(宁)北建设的第二对大型现代化矿井,设计年生产能力为150万吨。1998年1月开工建设,2000年1月投产,当年实现达产,第二年实现产量翻番。2002年通过了ISO9001:2000质量管理体系认证。创造了速度快、质量优、见效早的国内矿井建设新记录。2005年核定生产能力为320万吨。
矿井下辖13个生产区队,其中综采队两个,掘进队7个,设有机电、运搬、通防、准备4个辅助单位。另有一座年入洗能力150万吨的大型洗煤厂和一个2×1.2兆瓦的低热值发电厂。全矿在册员工2988人,其中工人技师、高级技工和技工1570人,占员工总数的57.2%。几年来,岱庄煤矿坚持“以人为本,科技创新,精细管理,顽强拼搏,追求卓越”的工作思路,把建设国内一流的现代化矿井作为追求的目标,高标准、严要求、创造性的落实上级决策,不断导入、消化、吸收先进的管理经验,使矿井实现了跨越式发展。同时以基础保障、理念渗透、管理创新为突破口,扎实开展以安全文化为主体的企业文化建设工作,构建了以“6力”安全文化模式(以下简称“6力”模式)为核心的文化体系,有力地推动了矿井持续稳定、安全健康的发展。截至今天(2007年5月27日),全矿已连续实现安全生产2383天。
岱庄煤矿的安全文化模式得到了省内及全国知名专家的重视和认可。前来岱矿参观、调研的专家、领导和兄弟企业络绎不绝,极大的提高了企业的市场美誉度。岱矿从建成到投产短短6年多的时间里,先后荣获了由中国煤炭建设协会授予的“全国煤炭行业优质工程”奖,中煤政研会授予的“全国煤炭工业文明煤矿”、 全国煤炭工业“企业文化示范矿”、双十佳矿井、全国安全教育先进单位等荣誉称号。多次被中国煤炭工业协会评为全国煤炭行业特级高产高效矿井、科技创新型矿井。2005年荣获山东省煤炭工业局授予的山东省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、2006年被山东省煤矿安全监察局评为山东省煤矿安全程度评估“AAAA”级矿井,连续多年被淄博市和淄矿集团评为“先进单位”和“文明单位”。
二、“6力”安全文化模式产生的背景和动机
(一)煤炭行业所处的外部环境迫切需要我们承担起社会责任
加入WTO之后,我国进入了工业化加速发展时期,基础建设规模的急剧扩张,使各种能源需求大幅度增加,导致不可再生资源急剧减少甚至日渐枯竭,煤炭等自然资源行业争相进入满负荷甚至超负荷生产状态,给各项基础管理尤其是安全生产管理带来了极大的挑战。国家为此投入了大量的人力和财力,制定了强有力的安全生产的法律法规,逐渐遏制住各种不利因素的肆意滋长,近几年全国煤炭行业安全生产呈现出逐步好转的趋势。据统计显示2005年全国煤矿百万吨死亡率为2.811,比2002的3.1减少了0.289。但从数据本身来看,事故数量和伤亡人数与其他行业相比所占比例依然较大,尤其与世界其他国家煤炭行业相比更是存在着较大的差距,这一切就像一块巨石沉重地压在我们的身上。因此研究并建立一个安全生产的长效机制,建设一个强有力的安全保障模式,全方位实施精细化安全管理,最大限度地降低安全事故发生率,不仅是我们每一个煤矿企业所必须面临的问题,同时也成为我们必须承担的义不容辞的社会责任。
(二)岱庄煤矿面临的实际情况迫切需要我们探索安全发展的有效途径
2000年以前淄矿集团主体矿区在淄博。淄博矿区有着悠久的开采历史,1904年开始规模化生产,先后历经德、日等国的掠夺式开采。20世纪90年代,淄博矿区进入了整体性资源枯竭阶段,年产量仅有450万吨,企业陷入重重困境。淄矿集团要走出困境,必须建设接续矿区,打造新的经济增长点。为此,淄矿集团把济北矿区建设当作企业的“救命工程”。岱庄煤矿在第一个“救命矿”许厂矿投产后仅三个月,也相继投产。特殊的历史背景和严酷的客观现实,使岱庄煤矿的安全生产形势变得异常严峻。主要表现在:
1、地质构造复杂,掘进量大。采掘面煤层薄、断层多、煤层变化大,建筑物下压煤占储量的80%以上。由于主要是采用条带开采方式,运输环节多、工作面搬家撤免频繁、万吨掘进率高,掘进总量是同样生产能力矿井的1.5倍以上。
2、员工文化水平低,教育难度大。建矿之初,全矿员工中仅农民工就占了近三分之二,他们多以打工挣钱为目的,对安全工作不顾忌、不在乎的思想非常严重。同时由于生产环境、工艺、设备等生产条件的变化较大,包括老矿区的固定工和现招的农民工,一时都难以适应现代化煤矿生产的要求。
3、人事关系复杂,协调难度大。除占多数的农民工外,固定工多是淄博老区各矿劳务输出而来,文化背景、思维习惯、生活习惯、处事方式、人际关系等方面差异很大,难以协调、统一。
4、思想情绪波动频繁,安全隐患大。由于是异地办矿,老矿区员工的思乡情节在所难免。特别是又处于淄矿集团的困难时期,资金严重不足,员工的基本生活需求都难以得到满足,给安全生产带来很大的隐患。
5、管理基础相对薄弱,执行力差。建矿之初,各项管理机制尚不健全,粗放式管理导致的责任落实不到位和薄弱的制度执行力等,给安全管理带来许多意想不到的困难。
重重困难不仅为岱庄煤矿探索安全发展的有效途径,建立有效的安全保障体系提出了迫切要求,也为岱庄煤矿的建设者们保持清醒的头脑、积极寻找优势、做好艰苦创业的思想准备,打下了坚实的基础。
(三)淄矿的悠久历史和文化积淀为确立岱矿安全模式提供了深厚的基础保障
2002年淄博矿业集团有限责任公司成立,岱庄煤矿领导班子在确立岱矿今后发展思路的时候深刻认识到,建设一个强有力的企业文化系统,用钢筋铁骨般的理念去统一全矿员工的思想,是企业安全、长久发展的必由之路。同时也认识到,在煤矿这种高危险性行业中,工作的全部重点都要围绕安全生产来进行。可以讲,煤矿的企业文化建设就是建设全方位的安全文化。
岱庄煤矿以百年淄矿的历史传承和优秀的传统文化为切入点,明确了自己的优势:
1、集团公司的鼎力支持和百年老矿的文化底蕴。淄矿集团是我国建矿最早的百年老矿之一,多年来一直保持着勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统;由于早在计划经济向市场经济转轨时期已经显现出员工和矿井双重老龄化的威胁,集团对济北新矿区的建设非常重视,上到领导、下到普通员工都竭尽所能为济北矿区提供了支持和保障。
2、团结务实、敢为人先的岱矿领导班子。矿长不忘抓思想、书记处处讲管理,以矿长和书记为核心的矿领导班子团结协作,相互支持,将各项管理工作力求落到实处,遇到困难迎头上、碰到问题勤钻研,逐步形成了独具特色的岱矿管理体系。
3、勤俭朴素、敢打硬仗的员工队伍。员工队伍的勤俭、质朴是整个淄矿集团的优良传统;敢打硬仗、善打硬仗是岱矿员工的真实写照。
岱庄煤矿凭借优势,在集团公司及矿领导班子的带领下,充分发挥共产党员、劳动模范的表率带头作用,充分依靠广大干部员工,秉承“艰苦创业、真抓实干、永争第一”的济北矿区精神,以集团公司“谋事在人,成事在干”、“自强不息,创新进取”核心理念做指引,结合岱矿实际情况,发扬“埋头苦干不张扬”的工作作风,发动全体员工共谋大业,系统提炼企业理念,以“安全工作高于一切 重于一切 先于一切 影响一切”的全员安全价值观统一了全体员工的思想。通过加强保障力、提高管控力、强化执行力、增强凝聚力、提升学习力、深化亲和力等措施逐渐建立了以“6力”模式为核心的安全文化体系,并塑造了独具岱矿特色的安全文化“桶箍”模型。
三、“6力”模式的理论基础
在形成“6力”模式的过程中,岱庄煤矿具体应用了以下八条煤矿安全生产的基本原理:
1、安全木桶原理:一个木桶盛水的多少,取决于最短的或质地最差的木板。
2、安全周期原理:安全工作力度的大小、安全状况的优劣好坏,是呈周期性波动的。
3、安全链条原理:现代化生产的组织体是一个环环相扣的链条。任何一个链环的断裂,都会危及上下链环以及整个链条。
4、安全堤坝原理:把安全比喻成大堤,任何细小的局部的隐患,都会危及堤坝的整体安全。所谓“千里之堤、溃于蚁穴”。
5、斜坡球原理:安全管理工作如同推球上坡,只有大家齐心协力才能将球推上斜坡,稍有懈怠松劲球就会滑下来。
6、暗箱效应原理:井下作业如同是在一个与世隔绝的暗箱中从事着艰苦的工作。长期在这样的环境里工作,会由于疲劳、枯燥乏味而导致情绪的烦闷、压抑、波动和低落,甚至出现监管失控和人际关系紧张。
7、场所移动原理:煤矿井下采掘工作面以及运输、通风等作业场所,都是频繁移动变化的。一些临时性的支护设施都是为了作业者本身的安全而由作业者自己施工、自己撤销的。
8、必然性与偶然性原理:必然性是在一定条件下,事物发展产生的确定性结果,而偶然性是事物发展中产生的不确定性结果。必然性寓于偶然性之中,并通过大量的偶然性表现出来;偶然性本身又服从于隐含的必然性,即任何偶然的结果都有其必然的原因。