安全文化建设是一项系统工程，既需要不断创新，更需要系统推进。多年来，我们煤矿从未间断对安全文化建设的探索和实践。特别是2009年以来，不断整合安全文化建设方面的做法，对安全文化进行理性思考和系统分析，围绕企业安全文化建设精神层、制度层、行为层三个层次，紧扣人的因素在安全管理中的决定作用，进一步拓展思维空间，挖掘职工队伍潜力，凝聚集体智慧，树理念、建制度、抓流程、创载体、重激励，构建了“三全五精”安全文化模式，推动了矿井安全生产形势的健康发展。

　　（一）系统思考，探索创新，确立“三全五精”安全文化定位

　　在2009年全国“两会”上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，“各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生”。温总理的讲话，既抓住了我国今后一个时期安全生产的主要矛盾，又指出了努力方向。我们深深感到：安全生产的核心是人，要实现矿井本质安全，必须在思想上“铸魂”，通过培育安全文化，建设高素质的员工队伍;必须坚持超前防控、系统思考，超前在人的行为自控、物的状态掌控上下真功夫，牢牢抓住安全管理的主动权。由此，打造安全文化，实施超前预防管理，追求安全管理高境界成为全员共识。

　　1. 深度融合，架起安全文化“大动脉”。如何把“三全”管理与正在推行的“五精”管理相结合，创立更加规范的企业管理模式，成为我们创新管理的主攻方向。我们成立了课题攻关组，经过认真的解读、深入的思考，以中煤政研会“五精”管理课题成果为基础，全面导入“三全”管理思想，丰富“五精”管理的内涵，创新实施了“三全五精”安全文化管理模式。“三全管理”即全员参与管理、全过程控制管理、全方位的系统管理，强调空间上的协调，时间过程上的全覆盖，人员上全员主动参与，主要目标是在“安全第一”的前提下使管理的各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，达到管理目标、过程、结果稳定高效的管理模式。在全员管理上，建立了全员管理系统，这一系统集合了全矿从井上到井下所有员工，是覆盖到每一个员工的管理资源，从领导到普通员工，都建立一个管理模块，都有严格的行为标准和管理标准，实现全员管理标准化；在全方位管理上，对矿井每个空间、每一个区域、每个岗位均实施了动态化、定置化管理控制，确保各项工作井然有序；在全过程管理上，对每项工序的全部过程都有标准、有考核、有监督，制订了员工从家出来上班到工作岗位作业、再到下班回家整个过程，都建立严格的行为规范、工作标准和考核指标，对设备材料的采购、使用、维护、报废等实现全生命周期的管理控制。“三全”体现了“人”、“时”、“物”、“事”、“环”上的系统思考和全面管理。“五精”作为管理的载体和手段，以培育卓越员工、打造卓越团队、建塑卓越矿井为目标，贯穿于矿井管理的全部过程之中，时时把员工凝聚于安全管理之“魂”，遵守于安全管理之“道”，塑造全新的安全管理之“形”，实现安全管理的超前主动，推动矿井由传统的管理模式向现代化的安全生产管理模式转变、干部职工由“要我安全”向“我要安全、我能安全、我会安全”转变，安全生产工作由事后查处向事前预防转变，实现矿井的长治久安和文明生产。

　　2. 系统推进，“三全五精”安全文化落地生根。一个企业要想保持旺盛的生命力，就必须完成从一次创新向持续创新的过渡。矿上出思路，基层做文化。为推进安全文化建设向纵深发展，我们勇于创新，勇于变革，确立了“先行试点，个案突破；以点带面，全面推进；总结提升，特色发展”的工作思路，先后召开“三全五精”安全文化建设试点推广会、座谈会、课件展示交流会、现场推进会等多次会议，一个步骤一个步骤的推，一个环节一个环节的抓，一个单位一个单位的促，由浅入深、由表及里、梯次推进，从相对松散到紧扣中心，从不太成熟到日臻完美，从顾及单项到覆盖整体，形成了较为系统的“三全五精”模式。抓住核心要素，实现动态管控。全矿各单位、部门“三全五精”管理都实现了个性化、特色化、本土化，都分别构建了区队安全隐患防控流程、员工规范化管理流程、班组管理预案流程、管理制度网络化考核流程、设备管理网络化考核流程等“五大体系”，实现了区队管理项项有标准、事事讲流程、人人有责任、处处有考核的大好局面。每个基层单位的“三全五精”安全文化模式，都熔铸了单位党政负责人的管理思想，有效提高了管理人员的境界和素质。建立闭合反思系统，不断续接管理短板。通过建立各单位“三全五精”设备设施动态检查台帐和流程检查日报，每天进行一次反馈，实现了安全质量、设备管理、人员安全管控动态达标、系统追查和信息闭合管理。设立“三全五精”规范化管理“短板席”，每天评出一个短板区队，不仅促动了各单位依规管理、正规操作，而且实现了由“要我抓”向“我要抓”、由“要我查”向“我要查”的转变。

　　（二）理念渗透，凝心聚气，积极培育“心态安全文化”

　　我们认为人的行为是由意识决定的，而意识又是由人的心态决定的。有什么样的心态，就会有什么样的安全观念，也就会有什么样的安全举动。工作中，我们坚持从“心”开始抓安全，始终将加强员工安全意识教育，规范员工安全文明行为作为首要任务来抓，努力筑牢思想安全防线。

　　1. 理念先行，培育团队安全价值观。安全理念是安全生产的灵魂，具有很强的导向性。它既可凝聚力量，又可调整人的心态，对塑造本质型安全人起着重要的启示作用。为此，我们着眼于职工安全意识的养成，培育了独具自身特色的“10类安全理念”。⑴安全核心理念，即“安全意识高于一切、超于一切、压倒一切”的安全核心理念；⑵安全哲学理念，即“要安全但不表面化地抓安全，要产量但不急功近利地抓产量”的安全哲学理念；⑶安全责任理念，即“把安全放在心上、把心放在安全上”、“不种庄稼的地一定长草”的安全责任理念；⑷安全管理理念，即“每一天都是新起点，不断地刺激自己找兴奋点”、“步子不大天天走，成绩不大天天有的安全管理理念”；⑸安全预防理念，即“把‘暗点’变为‘亮点’，把‘短板’接长”、“不出事故一定出炭”的安全预防理念；⑹安全质量理念，即“搞治理工作，一个高潮接着一个高潮，不断拉响战斗的警报”、“一言一行皆规范、四个质量高标准、时时处处皆精品、开放式接受检查”的安全质量理念；⑺安全培训理念，即“把矿山办成大学，把企业打造成军营，把管理人员塑造成培训师”的安全培训理念；⑻安全监督理念，即“事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察”的安全监督理念；⑼安全执行理念，即“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的安全执行理念；⑽安全环境理念，即“职业健康与生命安全同等重要”的安全环境理念。以上这10类安全理念，我们通过仪式渗透、考试渗透、牌板渗透、大众传媒渗透等方法，强化对员工安全理念内涵的培训，找准员工认知安全理念的共振点。

　　2. 旗帜引领，确立全员“共同愿景”。对理念系统进行全面拓展，建立了“六级安全愿景”，即矿井、专业、科室、区队、班组、个人安全愿景。经过公开征集、反复酝酿、精心提炼，确立了“平安健康，快乐挣钱”的共同愿景。这一共同愿景的确立，就像灯塔一样，始终为企业指明了方向，较好发挥了旗帜引领、目标导航、愿景激励的重要功能效应。同时，我们在工业广场、办公场所、会议室及人员聚集场所制作企业理念牌板，形成密集的强势企业文化意象群，建立了领导的忠告、父母的叮咛、妻子的心愿、儿女的心声四大亲情版块和领导题词、警句警言、安全提示、安全漫画、广播音像五大视听系统。通过制定员工安全行为准则和岗位道德规范，大力宣扬正确的安全道德观、安全价值观，唤起员工对安全理念的深切认同，使职工的安全行为从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然。

　　3. 人文教化，开启丰富的“精神家园”。一是学论语、修身心。为把《论语》的思想精华融入到安全文化，提高员工的思想认识和自身修养，提升员工的人文精神，从2010年新年第一天开始，我们本着“学→思→悟→行”的精神，除星期日、节假日外每天学习一篇节。到目前为止，已经学至《论语》第六篇——雍而篇。通过全员学《论语》，让全矿干部职工每天都有新收获，思想每天都有新提高。二是开展“情境管理”研究。“情”即情绪、心态，“境”即环境、场景、氛围，我们综合研究运用人机工程、色彩管理、心理学、生理学等技术，利用身心调适、精神激励、身心素质训练、环境改善、专业功力和技能功夫训练、愿景感召等方法，调整好员工心态和状态，防止误判断和误操作。三是发挥思想政治工作优势。提出了“思想政治工作不是支部书记专利”的观点，要求各级管理人员都要学会做职工思想政治工作，努力构建大党建、大政工格局。 在薄弱人物帮教上，我们要求各区队值班人员要善于“察言观色”，及时了解每名职工近期的思想波动情况，每天班前根据员工精神面貌评选出一名安全薄弱人员，输送至矿网能大学进行集体帮教，坚决杜绝思想有包袱、情绪不稳定的员工入井。四是推行了“爱心立功积分”抓“三违”制度。对管理人员抓“三违”情况进行爱心积分，每月按照积分兑现奖惩，转变了管理人员和职工对抓“三违”的认识，增强了“抓三违就是关注安全、关爱生命，就是积德行善，就是献爱心”的意识，提升了管理人员抓“三违”的积极性。

　　4. 人环相依，注重职业健康管理。良好的安全环境对于塑造本质型安全人具有不可或缺的重要作用。为此，大力实施“三个亮点”建设，着力打造给人以文明感、舒适感和安全感的煤矿环境文化。牢固树立“职业健康与生命安全同等重要”的理念，实施“清洁、无噪、舒适、工整、健康、快乐”六大工程建设，先后开展了“无尘化矿井”创建、噪音污染治理、消除视觉污染、后勤物业精美治理再提升、全员健康查体等活动，井下严格执行井下“四六制”作业规定，在各采区主要上下山分别安装了乘人缆车、助行器、清靴机、洁面盆等设施，减轻了职工劳动强度，职业健康环境指标达到优良水平。在地面建设了高标准的职工休闲娱乐活动室、社区休闲娱乐广场、胶靴烘干室、干洗中心、平价超市、温馨茶社、爱心膳园等设施，为职工提供人性化的便利服务。定期组织优秀员工、安全标兵、技术能手、优秀党员等赴海南、贵州带薪休假，赴泰山、临沂疗养。