全面加强煤矿安全生产工作,促进经济发展,构建和谐矿区,是广大干部职工根本利益和共同愿望。只有各个企业、各个地方的和谐发展,才能保证和实现社会主义的和谐发展。

    安全生产事关改革发展稳定大局,事关人民群众生命财产安全。在国有煤矿,因其生产内容和方式的特殊性,决定了其管理方式的不同,在长期的生产建设中,形成了以安全、质量、成本为核心理念的文化模式,最突出的当数安全文化。比如“安全第一,预防为主”、“财富可以创造,生命不能重来”、“安全重于泰山,质量重于生命”等安全理念就是在长期的生产过程中形成并指导实践的 。将安全管理提高到文化建设的高度来认识,这对现代企业制度建设进程中的国有煤矿来说本身就是一种进步,是依法管理、理性管理、突出以人为本和倡导团队精神的最直接体现。毋用置疑,以安全为核心形成的安全文化,在煤矿企业文化建设中占居主导地位。安全文化是安全生产工作的重要组成部分,是社会文化的基础,它以珍视人的生命,保护人的健康为目的,最终实现人的价值的文化,它包含了安全管理制度、安全理念、安全活动、安全行为、安全环境等内容。面对安全生产的新形势、新任务,全面加强安全文化建设,就是要解放思想、更新观念、提高认识,就是要用全新的方法理念,通过创新的管理制度、方法、理念和途径来解决安全生产的难题、牢牢把握安全生产的主动权,以实现安全生产的长治久安,营造一个人人重视安全、人人做好安全,共同构建安全环境,全体干部职工共享安全成果的大安全格局,进而以安全文化引领矿区的和谐发展。

    加强安全文化建设,首先要加强制度建设,以制度建设来为搞好安全生产提供思想、政治、组织上的保障。年设计能力240万吨的贵州盘江集团火铺煤矿在不断总结完善的基础上,制定了一系列安全质量管理制度,尤其是2009年初以矿发文件下发实行的《火铺矿安全质量管理办法》,将安全质量的监督检查、现场验收,安全隐患的排查整改、责任追究,安全应急预案的处理,“三违”人员教育培训、处罚和罚款返还及工伤管理等制度汇聚一体,共50多项,800多条。紧紧围绕矿井的作业标准,将采掘开机运通的生产工艺、工序中的不可为和应该采取的措施,对“三违”人员的帮助教育和工伤职工利益的维护,都作了详尽的规定,进一步形成了火铺矿的安全工作管理体系,把安全管理理念的培育、安全行为的养成、安全形象的识别等安全文化实践活动与安全生产实践紧密结合起来,使安全文化建设融入到安全管理的全过程,提高了安全工作的执行力。当年一季度就成为多年来完成任务最好的一次,不仅实现了首季开门红,杜绝了重伤以上事故,轻伤同比下降50%,到年底一直保持50%优势。