随着市场经济的发展,企业之间的竞争日益激烈,一些企业为了片面追求经济效益而忽略了安全生产的重要性致使事故频繁发生,给企业造成了巨大的经济损失。因此,企业的安全生产越来越备受关注。
安全成为一种文化,是社会发展水平一个重要标志,也是企业兴旺发达的一种表现。企业安全文化是企业文化的组成部分,它从保护人的生命和健康的基本目的出发,以“为了人”和“人的治理”为目标,强调人的因素在保证安全的主导地位,促使企业所有员工都密切关注安全。它的水平高低,是衡量企业素质的重要标志。今天,当众多企业面临新的发展机遇、新的挑战时,更需要先进的企业文化引导企业的发展,先进的安全文化保障企业的发展。
一、企业安全文化的概念
关于企业安全文化至今没有一个权威的定义,只有国际核安全问题咨询组给安全文化下了个定义:即“单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和”。结合现代企业深入开展安全文化建造活动的实际,及现代企业所面临的新的发展形势,我认为,所谓安全文化,就是指人们在生产活动中的安全习俗和习惯、安全的理念,是人们价值观在安全方面的一种反映和体现。它是单位和个人所具有的有关安全素质和态度的总和,是员工能安全、舒适、高效地从事一切活动,防备、避免、控制和消除意外事故和伤害,及企业重大经济损失的保障。
安全文化是一种独具特点的文化现象,它以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为。构建企业的安全文化,营造一种良好的安全人文氛围和调解的人际关系,对人的观念、意识、态度、行为等都将产生从无形到有形的影响,从而达到对不安全行为产生控制的作用和减少事故的目的。
二、如何构建现代企业的安全文化
企业的生产实践证实,安全是所有企业各级领导的第一要务。多年来安全生产始终放在突出、重要的地位,建立和完善了各项规章制度,然而事故隐患却依然不能杜绝。长期的生产实践和安全事故让我们认识到传统安全监督治理的局限性。当前,许多企业都正处于从传统安全治理向现代安全治理转变的重要时期,加强企业安全文化建造可以说是当务之急。笔者认为,要想构建现代企业安全文化,必须从以下几个方面做起:
(一)建造一支高素质的安全职业队伍
随着企业的发展,发展战略的调动,安全文化越来越引起企业的重视。因此,建造一支高素质、专业化的安全职业队伍是企业长远发展必不可少的条件。他们是企业领导的参谋,协助领导组织筹划;他们对组织实施企业安全文化起到指导、督促、检查作用,他们是企业安全文化建造和发展的中坚力量。
(二)建立良好的安全治理体系,以规范人、物和环境
科学、合理、有效的安全治理体系属于安全文化建造的重要范畴,良好的安全治理体系是现代企业安全生产的根本保证,涉及到生产经营治理活动的全部空间。安全文化来源于企业安全生产实践,又高于详细的安全治理制度和安全治理措施。可以说,安全文化是安全治理体系的一种升华,它渗透在企业经营治理活动的每一个环节中。
1. 企业应从三个方面规范员工。一是通过教导(演讲、演出、广播、电视、会议、板报等),规范人的安全理念,加强安全责任感,提高达到“我要安全”的意识;二是通过相应的规章制度(安全生产责任制、安全操作规程、安全生产奖惩制度等)规范人的行为符合安全生产要求;三是通过各种安全培训考试,如:上岗培训、应急演练等,规范各类人员在操作中技能要达到安全要求,确保实现人的本质安全化。
2. 企业可以通过对设备设施的定期或不定期的检查,认真的评估以及技术改造,力争达到设备设施“零”缺陷,使“硬件”达到安全技术标准,始终处于安全、良好的状态,以实现物的本质安全化。如对变电所设备、电缆的全面更新,实施计算机治理等。 3. 企业还可以通过对工作岗位的工作环境的改造,达到规范、卫生、整洁、声调吻合,提高人的心理状态,减少环境对操作人员的压抑,从而精力集中、心情舒畅的上岗及操作,同时实现环境的本质安全化。在对员工的测评中,办公环境满足度较高。
企业安全文化的规范性是为“安全”这一主题服务的,因此,规范性是企业安全文化的重中之重,是建立良好安全治理体系的目的,也是企业安全文化的宗旨。
(三)建立现代企业有效、敏锐的安全信息治理系统
为营造良好的安全文化,现代企业需要建立一个有效,敏锐的安全信息治理系统,并创造条件使员工积极地使用,同时向员工反馈必要的信息。这样,在工伤事故发生之前就能积极有效地通过意外事件和险肇事故获得信息,取得经验并改正自身的行为,防止同类事故再次发生。
通过这个安全信息治理系统,企业可以有计划,有步骤,有目的对员工进行安全生产目标、政策和法律法规的教导;定期分专业组织开展安全技术培训;开展技术练兵活动;利用安全例会传达上级部门的安全生产及会议精神,通报安全生产信息、分析安全生产形势等。
(四)建立和完善安全奖惩机制
建立和完善安全奖惩是推动现代企业安全文化建造的重要手段,一是要适时组织安全专业考试;二是常常组织安全知识竞赛、安全技能练兵,对优秀者实行重奖;三是对违背操作规程,不按体系规定程序办事的人按照处罚标准进行处罚。当然,建立安全文化,重不在罚,多以奖励鼓舞人,实现人的自觉安全化才是有效防止事故发生的根本。
构建现代企业安全文化,要教导、培训员工接受并认同企业一系列安全生产规章制度,达到认识、意志、语言和行动的统一,并据此养成习惯。使广大员工理解安全生产是生产力,它不但能够间接创造效益,而且也能够直接创造效益的理念。
(五)建立“学习型”组织,是推进安全文化建造的根本
二十一世纪的胜利企业,将是那些基于学习型的公司。唯一持久的竞争优势,是具备比竞争对手学习得更快的能力,才能保证源源不断的创新的出现,才能具备快速反映的能力,才能实现自我超越自主治理,才能加强系统思索不断改善心智模式。
企业安全文化建造是一个长期的过程,要使安全文化融入每个员工的意识中,并成为自觉行动必须通过系统的培训学习。学习过程是个理念认同过程,是提高安全意识、安全操作技能的过程。使广大员工从“要我安全”到“我要安全”,进而“我会安全”,更要突出国际国内先进治理方法、治理模式的学习,通过学习不断改变我们旧的思想理念,不断创新治理模式,适应新形式下安全治理的严要求、高标准。
安全文化的载体是企业员工。因此,通过加强企业员工对安全文化的认识,促使安全第一,防备为主理念融入意识形态中,使全体员工树立起正确的安全价值观,这是现代安全文化建造的一个重要任务。在全体员工中形成共同的目标感、方向感和使命感。把安全放在首位,保护员工的身心健康,尊重员工的生命,实现员工的价值,是现代企业员工的共同行为准则。
总之,安全文化建造是一项长期的、持之以恒的宏大工程,常抓常新、不断深化才会发挥作用,产生无穷的魅力。企业安全文化的建造应该建立在完善的安全技术措施和治理措施基础之上,创造提高职工安全素养的氛围与环境,加强安全意识和自我保护能力,并将安全文化融合于企业的各项工作之中,使安全生产的“可控”与“在控”充分落实到各级、各岗位乃至全体员工的自觉行动上,实现安全生产的长治久安。