冶炼是一个仅次于矿山行业的事故多发行业,搞好冶炼企业的安全管理至关重要。要提高冶炼企业安全管理的有效性,必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系,还要在意识形态领域加强安全文化的建设,以此形成冶炼企业的安全管理思想和安全文化氛围,提高冶炼企业职工的安全修养,改进安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动。
安全文化可以弥补安全管理的不足,就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此,安全文化绝不应是一种空中楼阁,而应该紧密结合冶炼企业的安全生产实践活动。建设冶炼企业的安全文化,笔者认为应该采取以下措施:
1、与时俱进。安全文化作为人类文化和冶炼企业文化的有机组成部分,随着社会历史的发展而发展,应该总结、宣扬现代安全文化与安全素养,摈弃陈旧错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在当今世界经济一体化的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。
2、创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上,冶炼企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动,而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥,令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视,则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。
3、将安全文化建设融合于冶炼企业总体文化和各项工作之中。冶炼企业开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特别独行的事务,而要在冶炼企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在冶炼企业中,也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。要紧扣冶炼企业的生产目标与管理体制,配合冶炼企业改革的步伐,采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发,自微观入手,及时地研究社会与冶炼企业的状况,搜集安全文化的信息,不断地调整、完善安全文化的内容;同时注意评价实施安全文化的绩效,防止走过场、搞形式。
4、组建专门的领导班子。由企业法人代表挂帅,党、政、工、团等部门负责人组成,负责冶炼企业安全文化建设工作的统筹规划,制定冶炼企业的安全方针和安全目标,明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责,并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来,在冶炼企业全体成员中开展理想与道德的教育,提高全体成员的思想境界。同时,把安全文化融入冶炼企业党团、工会、QC小组等的各类活动中去,使安全文化产生更广泛的效应,以深入人心。
5、加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。冶炼企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行冶炼企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。可以采用多种形式宣传、倡导冶炼企业的安全文化,利用各种宣传渠道,如报刊、广播、宣传栏、会议等,树立先进典型,狠抓落后个案,弘扬正气,抨击歪风,摒弃一切品位低下的“文化”,净化冶炼场地环境,营造一种健康、活泼、高尚、进取的冶炼企业安全文化环境。
6、冶炼企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,不能一蹴而就,要准备打持久战。要善于总结,不断地积累经验,经过长期的培育、反复的强化,以形成系统的、独具特色的安全文化氛围,以此形成巨大感染力。
总之,建设冶炼企业的安全文化,必将改善各冶炼企业内部的安全管理水平,提高冶炼企业全体成员的综合素质,提升冶炼企业全体成员的行为水准,是冶炼企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。