安全文化是安全管理的一种手段。正确把握安全文化的管理属性，对于坚持安全文化建设的正确方向，确保安全文化建设有效推进具有重要的意义。

   安全文化的管理属性是由企业文化的管理属性所决定的。企业文化诞生于企业管理，是企业管理在经历了科学管理、行为科学、管理丛林阶段之后，实施人性化管理的产物。企业文化作为全新的科学管理方式，标志着企业管理进入了以人为本的文化管理阶段。安全文化是企业文化的一个分支文化，是安全管理在经历了人治、行政、制度、经济等管理尝试之后，对安全管理采取的一种新的文明管理方式，是安全管理发展的必然趋势。

    安全文化建设的主要任务是形成共同的安全价值观。安全文化建设是为了解决职工缺乏安全价值观、对安全价值观不认同，以致出现的运输生产现场作业标准不落实、安全管理靠频繁的检查和整顿去支撑的问题，实现“让我做”到“我要做”的根本转变，达到“三个一样”的管理佳境。这实质上是重视职工的精神因素在安全生产中主导作用，从意识形态的深层次去强化安全管理，从源头上去调动职工确保安全生产的自觉性和积极性。

    正确处理安全文化与其他管理手段的关系。安全文化是对其他传统管理手段的超越，但这并不是意味着建设安全文化就可以排斥其他科学的管理手段。恰恰相反，建设安全文化必须要以其他科学管理手段为前提和条件。在一个管理混乱的企业中是不可能产生优秀的安全文化的。如果认为一搞安全文化建设就能取代其他其他科学管理手段，安全基础建设水平低下，就会出现一方面轰轰烈烈地抓安全文化建设，一方面运输生产作业现场职工违章作业不断，安全问题时有发生的局面，最终安全文化建设只能是流于形式，收到虎头蛇尾的效果。

    安全文化纳入安全管理之中还需要深入地探索和实践。安全文化作为安全管理在理论和实践上的创新，在实际上如何进行具体有效地运用和操作，应该说还是一个新课题。各单位必须结合各自的实际，深入研究如何总结安全管理的经验，确立富有个性特色的安全价值观；研究如何使安全价值观深入人心，成为职工岗位的自觉行为；研究如何形成以安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化为内容的安全文化体系，从整体上去推进安全文化建设；研究如何确认安全文化的领导和管理主体，使安全文化真正在管理中落实到位；研究如何长期有效地推进安全文化建设，使安全文化在安全管理中的魅力得到充分的体现。