研订规划

　　一、由核发处汇集各厂对去(90)年初以来发生之事件(含人员疏失异常事件、违规事件、急停事件、原能会备忘录人员疏失部分及媒体曾关切事件等)，送请各厂、核安处及核发处逐案从核安文化执行层面进行检讨及研提改善对策。

　　二、由各厂、核安处及核发处对各单位现行推展之核安文化活动，就如何全面落实及如何提振核能员工士气研提前瞻具体措施后由核发处汇总。

　　三、本公司前陈报之「八十八年下半年暨八十九年度核安文化国营会查证小组建议事项办理情形报告」及「国营会核安文化九十年上半年检讨会议纪录」作为参考文件

　　四、各单位前述检讨数据经核发处汇总并邀集各单位审慎研讨后定案。

　　提升核安文化具体对策

　　本公司核能营运单位自民国 83 年全面推动核安文化以来，从各项营运绩效数据显示已有进步，唯当今社会大众及媒体对核能营运日益关切及去(90)年间媒体报导数起核电厂事件，奉指示再对目前

　　推行之核安文化再作检讨并谋精进之对策;为期确切了解目前推展之核安文化潜存缺失之环节所在，依据前节研讨规划进行检讨，再由总处续依循现行推展之核安文化强化方案23 项策略及核安文化相关活动逐案比对检讨标订潜存缺失环节。根据上述检讨结果及九十年十二月廿五日核发处召集各相关单位开会讨论后提出(一)执行面(二)制度面可再改善之对策如下：

　　一、执行面

　　1.落实「工具箱会议」：

　　(1)工具箱会议应先核对与会工作相关人员均在场并加强

　　互动，主持人应确认各成员均明了自身工作内容并掌握

　　成员身心状况。

　　(2)经验回馈案例应告知所有工作人员，加强对该项工作之

　　警觉。

　　(3)澈底检讨各项维护工作附近潜存的危险因子加以防范，并在工具箱会议中倡导，提示工作人员注意。

　　2.强化「程序书之完整性」：

　　(1)落实程序书认养人制度，认养人应定期审查程序书内

　　容，有经验回馈或法规修改时应实时修订。

　　(2)每一程序书由2~3 人共同认养，并鼓励非认养人或执行

　　者提出程序书修订之建议。

　　3.加强「保守性决策」：

　　(1)任何工作均应有周延之准备，遇有质疑时应先暂停并寻求协助。

　　(2)管理者之决策不以营运绩效为唯一考虑，应以运转安全为最高原则。

　　4.落实「自我查证」：

　　(1)加强员工具备质疑的态度，尤其对于曾被中断之工作及重要工作存有不确定因素或与预期有差异时，尤应执行自我查证。

　　(2)营造基层员工「第一次就把工作做对的工作习性」。

　　(3)侦测试验切勿分为上、下午个别执行，执行中途避免更换作业人员。

　　5.加强「包商/厂家人员作业疏失防范」

　　(1)包商/厂家作业人员进厂工作前应有完整之训练。

　　(2)包商/厂家应有完善之监工制度，电厂亦应有查验人员在场督导。

　　(3)发包工作均需指派检验员，以负责指导或监督包商人员工作及检验工作质量。

　　6.落实「双重确认」

　　(1)重要检修/操作均应有双重确认机制。

　　(2)大修期间，确实执行泄水现场及厂房各区域之巡查，并增加集水槽累计进水量之监视作业。

　　7.落实「经验回馈」

　　(1)各核电厂针对任一异常事件或异常事项(包括电厂外围

　　作业)，均应作定期分析与归纳，藉以从中找出隐含的共同因子，并厘定改善对策定期追踪。

　　(2)培养基层员工”不畏坦承过失，主动提报事件肇因”之意愿，俾落实经验回馈，防范事件重复发生。

　　8.提高训练绩效

　　(1)自WANO 引进之「值班团队训练」及「提升人员绩效」

　　课程持续推展到运转、维护人员，增进团队合作、沟通技巧，压力管理及问题解决能力。

　　(2)加强运转/维护人员对运转规范之训练。

　　(3)各厂增开非技术性课程，如压力管理、负荷管理、沟通、领导力⋯等训练，以增进人员作业绩效。

　　二、制度面

　　1.强化各厂现行核安文化推动小组功能

　　(1)各厂核安文化推动小组应有效督导/综理运作，定期检讨核安文化各项量化指标执行成效，倘有未符目标值之项目应主动检讨改善。

　　(2)建立工作后讨论之良好机制，俾早期发掘作业缺失尽早改善。

　　(3)各厂以生动的方式举办安全文化研讨会，原则上每半年一次，并可邀请包商人员共同参加，内容涵盖厂内各技术或管理之心得，并以专题演讲、有奖征答等型态办理使安全文化更可深入基层。

　　2.建立异常讯息通报机制，主动发布地方新闻稿，使核能资

　　讯透明化并澄清民众疑虑。

　　3.各厂重新检讨修订虚惊事件提案制度作业要点，以鼓励同

　　仁提出「Near Miss」案例等经验回馈作为其他同仁或友厂

　　借镜。

　　4.核电厂应加强与输配/供电单位之工作连系，并建立双方密

　　切连络管道。

　　5.总处藉由厂处连系会议及各项查访作业，了解各厂执行核

　　安文化之成效，并提供改善建议。

　　提振核能员工士气具体对策

　　自政府倡议建立「非核家园」以来，其对核能从业人员士气应有相当层次之影响。总经理及蔡副总经理等公司高层主管曾多次亲赴核电厂对基层员工打气，唯核能员工士气应给予更多关与鼓舞，经检讨兹列举提振员工士气之对策如下：

　　1.各厂透过制度化工作轮调使员工得以定期更替工作领域，在面临新工作领域可激起学习欲望亦较具自我挑战之特性，有助于员工士气之提振。

　　2.请公司正视核能人才流失及年龄老化所衍生之人力及技术断层等长期存在问题，争取优先进用年轻新进人力。

　　3.电厂持续对于表现优良人员透过提案奖励制度及立即奖励制度以记功/嘉奖、奖金/奖品方式公开表扬，以有效激励

　　员工士气。

　　4.厂长/副厂长持续透过员工座谈会或课务会议与员工面对面沟通，让员工了解「非核家园」目前祗是理念之推动，核能员工之权益公司当会全力保障，藉以加强凝聚基层员工之向心力并鼓舞基层员工士气。

　　执行与追踪

　　1.本方案多项对策涵盖于目前推行之核安文化强化方案，其中提振核安文化具体对策专注于较需加强之环节，并同提振员工士气对策请各厂尽速指定专责单位据以落实执行。

　　2.本方案请各厂纳入核安文化推动小组督导/综理定期检讨改善成效。

　　3.本方案列入核安处核安文化查访项目。

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