一、企业安全文化运行的两个链条

企业安全文化的运行通常伴随着软硬两个链条，一个是硬链条，即企业安全 生产战略管理的链条；一个是软链条，即企业安全文化管理的链条。安全生产战 略管理链条反映了企业组织实施安全生产战略的逻辑顺序.企业安全文化管理链 条则反映了企业作为具有灵魂的有机体从抽象走向具体的过程.两个链条之间存 在着内在的逻辑关系。不论是安全生产战略管理链条，还是企业安全文化管理链 条，每个链条上的各个环节，都是承前启后、环环相扣的。

如前所述，企业安全生产战略是公司要干什么，干到多大，钱和人往哪儿 投。企业的基本战略决定着生产经营活动的基本方针和方向，而企业安全文化常 常是企业发展战略的重要组成部分，企业高层决策者根据企业的安全文化状况和 对企业内外安全文化环境的分析，确定企业安全文化管理的目标和发展方向。

企业安全文化活动目标对企业总体战略目标的实现有极大的支持和促进作 用。然而，目前大多数企业缺乏长期的企业安全文化战略思想与规划，未发现带 有“企业战略”性的安全文化管理文件，企业安全文化管理未被提到企业战略管 理的层面上。

企业安全文化管理的目标是有效地达到企业安全生产战略目标。这个目标主 要包括三个方面：服务目标（满足企业的需要）、员工个人目标（满足员工的需 要）及社会目标（满足社会的需要）。每一个企业都有自己的企业安全哲学，都 有自己的组织个性，都有自己的企业安全文化。

与企业安全生产战略很好匹配的扎根很深的企业安全文化，是成功地实施其 战略的有力保障。企业具有与安全生产战略实施所需要的价值观，以及行为准则 和习惯相一致的企业安全文化，可以激发员工支持企业安全生产战略的顺利执 行。例如，如果勤俭节约的价值观根植于企业的安全文化之中.将非常有利于成 功地实施追求低成本的战略；支持创新、勇于挑战的价值观如果植根于企业的安 全文化之中，将非常有利于成功地实施追求新技术的战略；善于倾听顾客意见， 信任员工的价值观如果植根于企业的安全文化之中，将非常有利于成功地实施追 求卓越服务的战略。

二、需要调整的企业安全生产战略

从企业安全文化与企业安全生产战略的相容性分析来看，一个企业的安全文 化对于企业实施安全生产战略有时会起促进作用，但有时也相反。当企业安全文 化与企业安全生产战略相匹配时，优秀的企业安全文化会促使企业更好地实施企 业安全生产战略；而当企业安全文化与企业安全生产战略不相匹配时，则会损害 企业安全生产战略的实施。

当企业的高层领导发现企业安全文化暂时无法与企业安全生产战略匹配时， 重要的任务是想尽办法，改进和改善目前的企业安全文化，为有效地实施企业安 全生产战略创造条件。

但也要考虑到，在企业生产经营活动中，公司具有优秀的企业安全文化，这 种企业安全文化可以推动企业安全发展，而正在实施的企业安全生产战略需要调 整。随着企业安全生产的发展、企业组织规模的扩大、企业员工的增加，这些新 成员也会给企业带来新的安全文化。尤其是随科学技术的发展，日益激烈的竞争 形势促进了企业安全文化的提升，如果这时的企业安全生产战略不做调整，就会 成为企业安全发展的障碍。

企业安全文化建设 ©

企业必须适应环境的变化，企业应随环境的改变而调整安全生产战略。这样 的环境变化给企业的高层管理者带来了一个新的课题：在中小企业里，新旧两种 企业安全文化逐步演变成了一种企业安全文化。在大型联合企业里，企业在实行 多样化经营或差别化安全生产战略时，根据生产经营的需要，在某个事业部或经 营单位中，保留他们各自的原有的企业安全文化。在这种情况下进行企业安全生 产战略管理•关键是与变化了的企业安全文化相适应，企业安全生产战略要 调整。

当然.企业的安全生产战略管理者应该充分地认识到，改变企业的基本要素 一般是渐进的过程。企业安全文化如此•企业组织如此•企业安全生产战略也是 如此。企业应抓住每一个机会，要不断地从心理上和态度上使员工理解新的安全 生产战略，最终使新的企业安全生产战略与企业安全文化相匹配。

从企业实际的运行过程来看•企业安全文化管理和安全生产战略管理不是相 互孤立存在的链条，而是相互支持、相互依赖、相互交叉的。从相互对应的角 度，双方形成了比较完整的对应关系。

从相互作用的角度，企业安全文化影响着企业安全生产战略的制定和实施。 实行一些与公司安全文化相抵触的策略和项目时，企业就难以贯彻实施这些安全 生产策略。同样.企业进行安全生产战略调整时，常常同步调整自身的企业安全 文化.比如企业从生产型企业向经营型企业转变时，企业安全文化往往从重视安 全纪律向重视安全合作转变。从这个意义上讲.企业安全文化等因素变化了，企 业安全生产战略必须做调整。

三、企业安全生产战略调整的路径

企业安全生产战略调整决策必然要受到企业安全文化的影响。自20世纪70 年代末美日一些学者在对美国和日本企业经营成功与失败的案例进行比较分析 后，企业安全管理的理论界与世纪工作者就已经形成了一种共识：文化对企业经 营业绩、企业成长和发展水平存在着影响。

企业安全文化对企业安全生产战略调整影响主要体现在它的三个基本功能 上：导向功能、激励功能及协调功能。企业安全文化的导向功能是指共同接受的 价值观念引导着企业员工，特别是企业的安全生产战略管理者自觉地选择符合企 业长期利益的决策，并在决策的组织实施过程中自觉地表现出符合企业利益的日 常行为；企业安全文化的协调功能主要指在相同的价值观和行为准则的引导下. 企业各层次和部门员工选择的行为是符合企业的长期和短期利益的，而且必然是 相互协调的。企业安全文化的激励功能主要指员工在日常生产经营活动中自觉地 根据企业安全文化所倡导的价值观念和行为准则的要求调整自己的行为。

企业安全文化的上述功能影响着企业员工，特别是影响着企业高层管理者的 行为选择，从而影响着企业安全生产战略的选择及其实施。正是由于这种影响.

与企业安全生产战略制定或调整和实施过程中需要采用的其他工具相比，企业安 全文化的上述作用不仅是高效率的，而且可能是成本最低、持续效果最长的。从 这个意义上说，企业安全文化是企业安全生产战略管理的最为经济的有效手段。

企业安全文化是企业安全生产战略调整的主要影响因素•明显地表现出路径 依赖的特征。路径依赖本是制度经济研究中的一个常用概念，意指经济发展与经 济制度的演变通常受到人们以往选择的影响。企业经营过程中的安全生产战略调 整及其实施也表现出类似的特征。影响企业安全生产战略调整的上述因素明显地 表现出路径依赖的三个特征：第一，企业安全文化的组织记忆特征；第二，企业 家的行为选择受过去经验的制约；第三，核心能力的刚性特点。

企业家在企业安全文化形成过程中的这种作用，使得企业安全文化基本上反 映了企业组织的记忆。在历史上形成的企业安全文化，是在企业生产经营过程中 被实践证明的一种成功的行为方式，以及这种行为方式所体现的行为准则和价值 观念。企业安全文化所倡导的价值观和行为准则是企业员工普遍认可、赞同的• 导致价值观是被接受的。企业安全文化越强有力.价值观与行为准则的统一性越 被强调，导致价值观越受肯定。显然.作为组织记忆的企业安全文化，制约着企 业员工的思维方式，并通过对员工思维方式的影响.限制着企业员工以及企业的 行为选择.从而制约着企业安全生产战略的调整。

企业家的职能或经验背景可能使其自觉或不自觉地以过去的经历作为今天行 为选择的参照物，作为组织记忆的企业安全文化则对上述因素产生着综合的作 用。企业的安全生产战略调整可能因此而表现出明显的路径依赖特征。要超越路 径依赖，使企业成长与发展摆脱过去的阴影，必须运用虚拟组织.构建战略联 盟，用企业外部的战略资源来支持企业内部的发展战略；促进企业的知识创新. 发展企业的核心能力.改造企业安全文化，促进企业学习；完善公司治理结构， 在制度上保证和促进生产经营者行为的合理化。

核心能力的刚性特点限制着企业调整方案的制定与选择。为了促进企业核心 能力的发展.克服战略调整中的路径依赖特征.必须塑造学习型的企业安全文 化。学习型的企业安全文化可以从两个不同角度去理解。首先，企业安全文化所 倡导的价值观念和行为准则必须有利于企业组织及其成员学习；其次，企业安全 文化本身必须是不断学习的产物.企业安全文化所体现的不再仅仅是企业组织过 去的成功经验.与安全生产战略调整所需适应的当时的企业内外部环境中的价值 观或思维方式也是相一致的。

倡导学习型的企业安全文化，必须是允许失败的企业安全文化，而企业安全 文化的失败必然引起企业安全生产战略调整。人类在失败中不断总结，不断提 高，不断前进。错误和教训可能使人变得更加聪明。允许失败的企业安全文化是 —种鼓励尝试的企业安全文化。在这种文化中，人们强调的可能不是结果.或至 少不仅是结果，而且是过程.是努力的过程。

具有组织记忆特征的企业安全文化是在具有强劲管理风格的企业家的倡导和 推动下形成的。企业家的任期长，可使企业家将自己倡导的价值观念和行为准 则，通过潜移默化的影响为企业员工所自觉接受；内部晋升的高层管理者则有利 于企业安全文化的传承。显然，要摆脱企业安全文化的组织记忆特征，必须进行 安全生产战略调整.及时从企业外部引进可能对传统文化带来冲击和变革的高层 管理人员。

学习型的企业安全文化必然是多元的，应该在强调主导价值观与行为准则的 同时，允许异质价值观和行为准则的存在。实际上，一定时期的主导价值观主要 体现了组织的记忆。如果没有对不断出现的异质价值观的容忍，就不可能有企业 安全文化的学习，最终会制约企业的安全生产战略调整。