3、以人为本是建设安全文化的前提

　　安全文化的实质是“以人为本”的安全管理意识和方法，因而安全文化的建设首先要提倡以人为本。在企业安全管理中，员工是最积极的因素，他们不仅是被管理的对象，同时也是管理者。从管理心理学的角度看，不能忽略员工作为社会人所具有的思想、情感、需要，不能忽视员工在安全管理上的主观能动作用。因此要在安全管理

　　中坚持“以人为本”，突出“为我、为人、为企”的“三为”思想。要在管理中发挥员工的作用，体现人性化管理；要牢固树立服务观念，设身处地为现场着想，为生产一线员工着想，尽力解决实际问题。坚持以人为本能够极大地激发员工的工作热情和主人翁责任感，能够使安全工作从被动变成主动，从“要我安全”变为“我要安全”，从而提高企业的安全管理水平和员工的工作质量。

　　4、建设安全物态文化及制度文化是建设安全文化的基础

　　(1)加强物态安全文化建设。首先要配齐个人劳动防护用品；其次要完善生产设备的安全防护设施及安全设施标准化，使发电企业在生产现场安全设施管理上达到规范统一，为员工创造一个清晰、安全的工作环境；第三是依靠技术进步和技术改造不断提高系统本质安全化的程度，如加装微机防误装置和带电报警装置等。通过加强物态安全文化建设，以消除作业环境中的事故隐患，为作业环境创造安全、良好的条件，使作业环境条件符合人的心理和生理要求，使作业者感到安全和舒适，保证整体环境的本质安全，并起到提醒作业者遵章守纪、珍惜生命，勿忘安全的作用。

　　过去___水电厂班组安全生产例行工作和执行“两票三制”方面存在有些班组的安全日活动，班前、班后会及危险点分析预控流于形式；运行部门的交接班、现场操作的唱票复诵等不够认真；班组文字记录工作量大，费时费力等问题。2004年初该厂委托厂综合产业公司------厦门亿力天龙科技有限公司研制开发了安全工作语音记录系统。该系统利用专用工业数字式录音笔对运行和检修班组的所有现场操作的唱票复诵、各种安全活动会议、班前班后会和危险点分析预控进行全过程的录音。班组在现场操作任务完毕后可将本班录音内容上传到系统后台服务器，准确反映录音上传时间、录音起始、结束时间、参加人员、主题内容。系统按照不同录音类型可通过网络实现录音的在线查听、监督、审查和管理。各生产部门领导及安全员每周对本部门班组上传到服务器上的各项工作录音情况进行监督审查，填写监听意见。安监部每月不定期对各项录音工作情况检查监听，填写监听意见，并将班组安全日活动、安全分析会、班前班后会、检修现场危险点预控措施交待、倒闸操作、交接班等录音上传工作一并列入班组升级考核内容进行考评。

　　2004年8月安全工作录音系统投运以来，该厂班组安全日活动质量明显提高，各班组能够按照厂部的布置结合班组实际认真学习上级有关安全生产方面的指示、文件、简报和事故通报，吸取经验和教训，制定本班组保持连续安全生产的对策、措施并贯彻实施，做到内容充实、发言积极，使班组安全活动有效地开展。此外，倒闸操作的唱票复诵制度得以认真执行。对倒闸操作发令、受令人复诵以及运行所有现场操作的唱票复诵内容全过程进行录音，使运行倒闸操作人员能够自觉遵守《安规》规定，为避免发生误操作起到了积极作用。再者，运行交接班、班前班后会、检修现场危险点预控措施交待更加详细。工作负责人在工作前开好班前会，向所有工作班成员认真讲解有关工作票、安全施工作业票、作业的危险点及预控的措施，引导作业人员养成作业前自觉对作业环境和作业过程可能存在的危险点进行分析并采取措施的习惯，防止人身伤害事故的发生。该系统的投运，减少了安全工作中部分繁琐的文字记录，对提高安全监督现代化管理水平，加强安全监督生产过程中各项例行工作的有效开展，夯实安全生产管理基础起到积极的作用。最近，该厂开发和运用安全工作语音记录系统获______发电有限公司授予的“安全生产创新奖”。

　　(2)建设制度文化要在完善规程制度的同时，重在落实，重在严格考核。首先建立健全安全生产规章制度，以此来规范、约束员工的安全作业行为。其次要落实安全生产责任制，做到奖惩分明。第三建设制度文化关键在严密实施，严厉检查，严肃奖惩，严格落实，离开了这个“严”字，再好的制度也是一纸空文。建设安全文化必须通过从严管理、依法管理、依规管理；必须通过严格执行规章制度来加深对安全文化的理解；也只有通过反复的、持久的执行规章制度，最终才能打下深刻的烙印，才能使安全文化更加入脑入心。如该厂修订《安全生产责任制》、《员工违章连带责任考核办法》、《安全生产奖惩实施细则》，并狠抓落实，严格考核。此举既提高了各级领导人员的责任意识，又增强了员工的遵章的意识，促进了各级领导和安监人员敢抓敢管，营造了员工遵章守纪的组织氛围。