棉纺织业是我国的传统工业，曾经代表着崇明民族工业的起步。1921年秋兴建的大通纱厂开创了崇明棉纺织业先河，成为今天的上棉三十五厂前身，至今已走过了80多年风雨历程。

　　近20余年来，崇明棉纺织业骤然崛起，方兴未艾。据初步统计，目前全县棉纺织企业计有160多家，从业人员2万以上，仅棉纺锭有60万锭以上，相当于7个上棉三十五厂规模。振兴崇明，崇明棉纺织业的地位不可忽视。因此，搞好崇明棉纺织业的安全生产，确保企业良性、有序、稳步发展，是摆在我们棉纺织业经营者面前一个有待深入探讨的课题。

　　笔者以为，加强企业安全文化建设，乃是崇明棉纺织业安全生产的根本。首先，赋予安技部门相应责权是企业安全文化建设的基础。企业的行政首长运筹的是企业全局，掌握着企业大政，这是“大权独揽”。但他必须由各专业部门的配合才能完成方方面面的工作。那么，赋予职能部门一定的责权，充分发挥下属部门的积极性，这就叫“小权分散”。在企业走上市场经济后，真正意义上的“小权分散”渐趋黯弱，包括安全工作同样存在有责无权的状况。如我厂为精简人员，1997年曾把安技部门作为“兼并带做”部门附属于设备条线，一度使安全工作每况愈下。2001年我们对几年来的安全工作进行反思，认识到安全工作对企业生产举足轻重的地位，于是重新恢复了安技科建制，健全各项工作制度，赋予了相应责权。在建立部门经济责任制中，列出了安全考核一块，加强了安技部门管理责权。2002年起又实施安全风险抵押金制度，由安技部门进行实绩考评，并授权予一定范围内的安全整改资金使用权以及工伤事故医疗费审批权、工伤假期审批权等，使安技部门有责有权开展工作。去年我厂发生了一起因违章作业造成的事故，按安全责任制规定，严肃处理了当事人，同时对厂部主要领导、事故部门负责人以及安技部门自身都作出扣奖处罚，并予张榜公布，在职工中引起很大反响，不仅教育了事故本人，也教育了全厂职工。

　　其次，重视宣传教育是企业安全文化建设的重要环节。宣传是舆论传播的方式之一，效果是潜在的。企业安全氛围的创造不能没有宣传，它的作用在于警示和告知。当你踏进厂门、走进车间，安全警语就出现在你的眼前，它提醒你一天工作要注意安全。近几年来，我们在工作场所、要害部门，张挂易记上口的宣传牌；每年的“119”、“安全月”活动、《安全生产法》、《上海市安全生产条例》等一系列法律法规的颁布实施，我们都组织开展了黑板报专题展评，拉横幅、智力竞赛、出简报等活动，营造安全主题声势，增强了职工安全忧患意识和知法守法的自觉性。

　　安全的培训教育又是直面的，它直接对职工的岗位作业知识、安全规程给予告知和指导。在我厂新进职工多、转岗频繁的情况下，安技部门逐一给予安全培训教育，做到一个不漏，2004年接受安全培训教育600多人次，2005年1-9月计300余人次，提高了新进职工、转岗职工的安全认知度。