在供电企业的发展进程中,企业文化建设已经被提升到了一个相当重要的位置。企业的管理层已经充分认识到企业文化建设是构筑现代企业制度必不可少的一部分。特别是作为供电企业文化建设重要分支之一的安全文化建设更是发挥着越来越重要的作用,渗透于安全生产的各个方面,已成为提高企业安全生产能力和水平的软着陆点。因为电力行业是一个易发事故行业,搞好电力企业的安全管理至关重要。要提高电力企业安全管理的科学性、有效性.除了要在组织上建立起完整的生产安全保障体系外,还应加强企、肚内部的安全文化建设,以此形成电力企业的安全管理理念和安全文化氛围。安全文化能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重以人为本的行为规范教育,注重人的品质的培养与素质的提高。电力企业的安全文化建设是以全体员工为主体,以安全生产管理过程为主线,以反习惯性违章为重要内容,以员工自觉遵守安全规程为特征的一种文化,是对全体员工进行安全教育,培养员工自觉增强安全防范意识韵一种有效方式。它对全体员工的安全意识,思想观念、思维方式、业务技术,工作方法和行为习惯等将产生积极的影响。1加强电力企业安全文化建设的必要性
(1)安全文化是电力企业安全生产管理自身的需要。现代管理科学强调“以入为本”的原则,就是要解决人的思想问题、认识问题,为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化,能够增强管理上的科学含量,强化员工的安全思维模式。安全文化是电力行业安全生产所需,是解决员工全面认识安全生产,形成正确的安全意识的有效形式。加强安全文化建设就是营造一个安全和谐的生产氛围,使员工形成一种正确的安全思维模式,把搞好安全生产及安全生产管理作为实现企业持续稳定发展的重要目标来看待。‘
(2)电力企业安全文化是电力体制改革发展的需要。在电力体制改革的今天,新的矛盾不断出现,社会对电力企业的要求也越来越高,这就给电力企业的安全管理带来了严峻的挑战。面对竞争激烈的市场,要想生存和发展,就必须坚持科学管理,明确企业目标,建设有本企业特色的安全文化,这样才能适应社会发疑的需要。电力企业不仅要有完善的规章制度、先进的技术设备、系统的培训措施。可靠的安全生产设施等,还应有一定数量的电力企业安全文化阵地、系统韵安全文化建设措施,努力刨造良好的安全文化管理氛围。电力行业虽已积累了许多现代企业管理经验,并且已经进入了企业内部。行业对标”(“刨一流“)阶段.但安全文化建设是电力企业管理必不可少的人文管理的重要内容,应该得到应有的重视。为社会提供高质量的电力产品及用户满意的服务已成为电力企业奉行的基本原则,为此就要把安全文化建设与生产安全管理活动有机地联系起来,就必须建立起安全生产保证体系和监督体系,并充分发挥其应有作用,这样企业的安全管理才有组织保障。只有搞好意识形态领域的安全文化建设,通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影响等,激发全体成员高度的责任感,使命感,视安全生产为’企业生存的前提,才能形成由企业的组织层面、各级的管理层面、员工的思想层面构成的多维的安全管理体系,使企业的安全管理充满活力和动力,达到安全生产的目的,增强电力企业的市场竞争力,提高经济效益,为社会输送更多合格的电力产品及优质的服务。
(3)电力企业安全文化是安全生产管理工作的补充。引起安全事故的直接原因可分为3类,即设备的不安全状态、环境的不安全因素和人的不安全行为。设备的不安全状态是指客观存在的可能导致事故和伤害发生的状态;环境的不安全因素是指作业环境因气候条件、场地因素等导致的不安全情况;而人的不安全行为是指导致电网不安全状态的人的行为。由于人的不安全行为如违规操作、习惯性违章等导致的不安全状态是电力企业事故易发的主要原因,也是事故多发的根源,因此,安全工作首先要解决人的不安全行为问题。正由于此,控制、消除人的不安全行为十分重要。控制人的行为一般采用管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个人行为,使其符合管理者的需要。要通过制定制度、规程等措施约束企业所有员工的不安全行为,同时应通过宣传教育等手段,使所有员工学会安全的行为,以保证安全生产目标的实现。尽管电力企业这几年发展很快,也有了先进的科学技术手段和企业内部管理手段,但对于搞好安全生产来说仍然不够。科技手段达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但很大程度上依赖于被管理者的自觉行为。被管理者对安全规章制度的漠视或抵触,必然会出现不安全行为,而不安全行为恰恰又是造成事故的重要原因,大量不安全行为的结果必然导致事故发生。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每~位员工按规程办事是一件非常困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化建设正可以解决人的思想意识问题,弥补安全管理手段的不足。
2 电力企业安全文化的主要内容
安全文化涵盖了电力企业现代经营理念、管理方式、价值观念、团队精神、思想意识等多方面的内容,主要表现为以下3个方面。
(1)精神文化方面。企业安全文化首先是一种精神文化,也可称为观念文化,主要是指企业要培养和体现职工群体意志、团队意识,激励职工奋发向上的企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质,通过各种形式的思想灌输、观念更新、道德建设、榜样示范、行为规范等教育,使企业员工不断提高自身素质,提高思想水平,在灵魂深处聚集起振奋人心的力量,敢于冲破各种不良习惯影响的桎梏,把自己的工作事业与企业的兴衰成败结合起来,建立起正确的价值观、人生观,安全观,促使电力企业员工形成良好的职业道德和工作习惯,同时,也促使电力企业员工不断提升自己的道德素质,养成遵章的良好风气和用正确的思维方法牢固树立安全观念。