为切实摸清我州企业安全文化建设总体状况，交流经验，树立典型，探索出具有我州特色的安全文化示范模式，为全州安全生产营造良好的氛围和安全保障，10月29日至31日，州安监局彭措副局长带领相关科室负责人，到康定、泸定两县开展“企业安全文化示范企业”创建活动调研工作。工作组一行先后到国电大渡河猴子岩公司、四川大唐国际甘孜水电开发有限公司、中石油甘孜销售分公司进行实地查看，召开座谈会，听取了企业安全文化建设情况汇报，与企业领导就企业安全文化建设工作好的做法、存在的问题及下一步工作打算进行了探讨交流。现将此次企业安全文化建设创建工作调研情况报告如下。
一、企业安全文化建设的特点
（一）领导重视。通过调研，普遍感觉各企业领导干部高度重视企业安全文化建设，始终把安全文化建设当作经常性、制度性、长期性的任务来抓，从企业文化的高度审视安全、从“以人为本”的思想入手管理安全，积极倡导并努力推进企业安全文化建设。国电大渡河猴子岩公司、四川大唐国际甘孜水电开发有限公司、中石油甘孜销售分公司三家企业成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业安全文化建设领导小组，把安全文化建设列入重要议事议程，认真组织，积极实施，从人力、物力、财力都给予扶持和倾斜，促进了企业安全文化的健康发展。
（二）全员参与。各企业在文化建设中，首先明确文化建设不是某个领导、某个单位、某个人的事，而是大家共同的责任与使命，需要全员参与、共同提高，进一步强调明确了主体教育的落脚点在项目部、在班组、在个人，通过开展各类安全知识抢答竞赛、安全技能比武、安全承诺签名、班组交叉检查、农民工上讲台、制作岗位明白卡、安全教育片、“安全红线意识”大讨论等形式多样、内容丰富的安全活动，充分调动起每个职工的积极性与创造性，营造了人人参与、各个争先的良好氛围，都起到了全员参与、扎实深入的效果。
（三）创新理念。各企业注重安全文化建设与行业安全生产实际相结合，注重安全文化理念的创新与发展，创新总结出了适合本单位实际的安全文化与安全理念。参与调研的这三家单位，在安全文化建设方面既有共同点、相似点，都体现了“以人为本”的思想理念，展现了一种“亲情”文化；又有符合本单位实际的特色文化，形式、内容、方式等都有所不同，有各自的“闪光点”与“亮点”。尤其是国电大渡河猴子岩公司“违章就是事故”的理念，四川大唐国际甘孜水电开发有限公司“把安全生产作为天大的事”、“一切事故皆可避免”、“安全生产谁抓都不越位，怎么抓都不过分”的三大理念，中石油甘孜销售分公司“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，扎实有效开展企业安全文化建设，在全体员工中大力营造“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的文化氛围，全面促进了员工安全意识和安全技能的提高，为实现企业健康安全稳定发展起到了积极的推动作用。
（四）氛围浓厚。这三家公司从一进大门开始，就感觉一种浓厚的安全文化氛围、人文气息，无论是在办公区、宿舍区，还是在作业现场，都形成了一条条的安全文化长廊，到处张贴着安全宣传挂图、安全知识牌板、各项规章制度、安全警句等，给人耳目一新的感觉，一改企业过去那种脏、乱、差的环境。各公司通过广播、电视、报纸、宣传栏等，广泛宣传安全知识，把安全文化宣传渗透到企业每个角落、每个工作场所。如国电大渡河猴子岩公司在营地内的挡墙立面和工区主干道围墙墙面绘制的“安全文化墙”，中石油甘孜销售分公司在公司门户网站开设安全讨论区。
（五）注重实效。各企业注重安全文化宣传的实效性，在力求实效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式，大力开展各类安全文化宣传活动，取得了实实在在的效果。
二、安全文化建设取得的成效
各企业通过实施安全文化建设活动，实现了“四个促进”。
一是促进了各企业安全状况稳定好转。各企业近几年安全状况持续稳定好转，与大力开展安全文化有着极为密切的关系。参与调研的这3家公司，是我州安全文化建设的典型代表，安全文化扎实到位、有声有色，促进了安全状况的持续稳定。
二是促进了安全管理水平的进一步提高。通过理念导入，机制创新，健全了各项责任制，完善各项管理制度，提高了安全科技装备水平，使安全管理由“靠领导管理、制度控制”变为“上下互动、自主管理”转变。
三是促进了职工安全素质的提升。各企业通过加大安全文化宣传力度，建立安全教育阵地，丰富安全文化内涵，烘托了安全文化的浓厚氛围，使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强，安全素质、自主保安意识得到进一步提高，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变。
四是促进了全社会支持和参与安全生产工作的积极性。通过开展企业安全文化建设活动，加强对群众的安全教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关心安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛围。
三、存在的问题
各企业在安全文化建设过程中，虽然取得了一些成绩，但仍然存在不同程度的不足。
一是在安全文化总体认识上，往往片面性、局限性的东西多，内涵性、系统性的东西少；二是在安全生产管理上，往往硬件考虑的多，安全宣传教育考虑的少；三是在事故预防上，往往技术措施考虑的多，而对提高安全意识考虑的少；四是在安全宣传教育职能上，往往政工部门考虑的多，生产管理部门考虑的少；五是在安全文化建设上，往往形式性、教条性考虑的多，本质性、实效性内容考虑的少；六是在安全文化层次上，往往安全管理人员考虑的多，企业职工考虑的少；七是在安全文化吸收上，往往被动接受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；八是在安全文化发展趋势上，往往探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少。
四、下一步安全文化建设发展趋势与方向
开创安全文化建设工作新局面，要将新《安全生产法》的宣贯工作与企业安全文化建设工作有机结合，必须打破当前存在的某些局限性，消除某些误区和认识，建立起与安全生产实际相符合的安全宣传文化模式。
一是在安全文化建设的战略思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定，以安全生产工作推动安全文化的健康发展。
二是安全文化建设的目的性上，要树立长期作战的意识。安全文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，人们安全文化意识的树立，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，持之以恒。
三是在安全文化建设的方式方法上，要改变古板生硬、生搬硬套的简单做法。安全文化体现了“以人为本”的思想，安全文化建设的方式方法，必须从有利于职工的角度出发，采用电视、广播、网络、黑板报等群众喜闻乐见、愿意接受的方式，进一步增强亲合力、感染力，杜绝那种古板生硬、生搬硬套的现象。
四是在安全文化建设的对象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建设是企业管理者及全部职工的事情，不单是哪个领导、某个部门的工作。既要注重发展全民意识，让广大职工积极参与到此项工作中来，又要突出重点，切实加强对各级领导干部的安全文化教育，强化安全第一的思想，落实好各级安全生产责任制。

甘孜州安监局企业安全文化调研工作组
2014年11月3日