一、安全文化的建设
        以人为本。要充分发挥人在企业安全生产的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化，笔者认为，要重点健全完善以下几个机制：
        1、完善安全发展战略指导机制，指明安全文化的方向性。从政府层面上讲，就是要把安全发展贯穿于经济发展的全过程，把安全生产工作和安全状况等列为推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要评价指标，突出大力实施安全发展战略的重要性和必要性；从社会层面上讲，就是把‘红线’意识，‘底线’思维贯穿于全民的经济社会建设和生产经营活动中，营造人人谈安全，懂安全的社会氛围，让全社会都关注安全，敬畏生命，奠定实施安全发展战略的基础；从企业层面讲，就是强化企业安全生产主体责任，始终保持安全生产的高压态势，强基固本，自省、自励、自觉主动地加强安全生产基础建设，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援、隐患排查‘五到位’，化解风险，防范事故，这是大力实施安全发展战略的主战场。而要大力实施安全发展战略，安全文化建设起着不可替代的支撑作用。例如：中石化江西上饶分公司的安全方针为：安全第一，预防为主，全员动手，综合治理，同时根据不同时期有相应安全指导机制。严格执行《中国石化集团公司安全生产十大禁令》，严格落实各项规章制度， 深入开展集团公司“我要安全”主题活动，时刻将安全摆在一切工作的首位。
        2、完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次。安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上是企业各种安全理念渗透的效果。各种符合企业安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，中国黄金公司金山金矿有限公司在江西上饶市安监局指导下建立了完善的渗透保证体系，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求每天班前班后会进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识有了新的飞跃，企业安全文化层次得到极大提高。今年被评为全国安全文化示范企业。
        3、完善安全目标考核和问责机制，提高安全文化的持久性。安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，又是牵涉面广的系统工程，必须持之以恒，常抓不懈。建立一整套可行的目标考核机制和管理职责，将“决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，列为各级党委和政府必须履行的最高职责。江西省上饶市委和市政府历来高度重视安全生产工作，从2004来就由市长、分管副市长亲任市安委会正副主任，制定了每年的安全生产目标管理考核方案，出台《上饶市安全生产监督管理工作职责》，严格执行，一票否决、政绩考核；对连续考核优秀的干部给予提拔和重用，对于考核不合格的单位和个人，取消当年“评先”资格，并进行全市通报。如对经济社会发展列全市前两名的经济大县（市），由于安全生产考核不达标，被取消当年综合考评评先资格。同样，每个企业根据自身情况制定一个安全目标和考核措施，目标及考核措施确立的科学合理与否，对于在目前国有体制下经营的企业来讲，对于干部员工尤其是领导干部的安全生产意识的影响是比较明显的，这也是左右企业安全文化建设能否持久性的一个重要原因。
        4、完善安全制度落实机制，提高安全文化的执行力。安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。江西铜业股份有限公司德兴铜矿，通过修定完善安全管理制度，深挖细查加大考核力度，紧密结合“我要安全”主题活动使全管理工作上台阶，领导干部率先垂范，狠抓落实见成效，员工行为自觉养成达到一出手就干标准活，从而不断提高了安全文化的执行力。
        5、完善安全文化的宣传机制，营造浓厚的安全生产的社会氛围。其主要目的就是通过营造浓厚的安全文化的社会氛围，提高全民的安全意识，强化企业的自我防护能力，增强安全生产的综合素质，避免重大事故的发生，是预防企业事故的基础性工程，是安全建设的灵魂。江西省上饶市通过安监局开展具有鲜明特色的“十二个一”活动，即一个月（安全生产月活动）、一个班（安全培训班）、一张报（上饶安全报）、一个站（上饶安全信息网站）、一次展（安全生产图片展）、一台戏（进社区进厂矿演出）、一篇稿（安全生产调研文章）、一本书（市民安全手册和其他安全书籍）、一堂课（请国内著名学者专家授课）、一场赛（安全知识竞赛和安全演讲比赛）、一套画册（安监工作成效展示）、一部影视（拍摄“生命守护神”MV音乐片和“守护生命”等记录片），利用形式多样的宣传载体，寓安全教育于广大群众日常生活中，潜移默化，普及了安全常识，提高了全民对安全生产重要性和必要性的认识，取得了很好的社会效益，深受广大市民的赞誉，先后3次被中央六部委评为“安全文化”先进单位；通过建设安全文化这道靓丽的风景线，上饶实现了十余年安全生产事故起数和死亡人数的“双下降”，连续8年杜绝重特大事故，较大事故也逐年下降。有效地营造浓厚的安全生产的社会氛围，使上饶安全文化的传播力、感染力、公信力和影响力，进入了推动安全发展的轨道。