在讨论矿山安全监管的时候,有这样一个问题无法回避:安全规程为什么不能被严格执行?谁都知道生命是最宝贵的,可是在矿山开采作业中,不少人对爱惜生命缺乏自觉性,这似乎是个怪圈。在科技迅猛发展的今天,仅靠传统的安全管理方法,很难形成人人关心安全的良好环境。笔者认为,应当大力开展安全文化活动,提高全体职工的安全素质,通过以人为本的安全管理,建立可靠的安全体系,这样才能全面提升矿山安全生产管理水平,切实保障职工在劳动生产过程中的安全与健康。
安全生产的起点和终点都应以预防事故的发生为前提。通过对某煤矿大量事故案例的统计分析,得出以下结论:90%以上的事故发生在生产一线;80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业,以及设备隐患未能及时发现和消除等人为因素造成;80%以上的死者都是青工。这些数字充分表明,加强矿山安全监管应把握好以下四个关键点:
其一,增强预防意识。安全文化的核心是人,安全管理的核心是预防,要搞好矿山安全生产就应不断改善劳动条件,以保护职工的安全与健康。而要预防事故,很重要的一条是增强人们的责任感和自觉性,消除潜在的危险因素和人为的误判断、误操作,这应该成为每个人的神圣职责和应尽义务。
其二,开展早期发现活动。事故的发生有一个由量变到质变的发展过程,无论是客观因素,还是人为因素所引起,事先都会有征兆,而这些征兆是可以预测的。只要我们有意识地去发现事故征兆,并采取有力措施进行整改,就能预防事故的发生。
其三,强化现场巡视。现场巡视是矿山安全生产管理的必要环节,其目的是为了消除隐患,防止事故的发生。现场巡视,可以及时发现生产过程中的危险因素,如不安全状态、潜在危险等,通过及时采取有效措施,可以保持和创造良好的安全生产环境和秩序。
其四,提高人员素质。职工安全素质的提高,能使广大职工了解矿山开采过程中存在的职业危害及其发展规律,提高职工安全操作水平,了解预防工伤事故和职业病的基本要求,增强自我保护意识。只有这样,才能真正促进安全生产的开展、劳动生产率的提高和劳动条件的改善。