二 组织体系

　　2．1领导机构
　　2．1．1成立江西省人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称省应急委员会），作为全省突发公共事件应急管理工作的领导机构，领导全省突发公共事件应急管理工作。
　　2．1．2根据突发公共事件的不同类型，结合现行应急工作体制，省应急委员会下设若干应急指挥部（以下简称省应急指挥部），作为负责全省相应类型特别重大、重大突发公共事件应急工作的指挥机构。
　　特别重大、重大突发公共事件发生后，负责应急指挥工作的省应急指挥部可以根据需要，在事发地设立现场指挥部。

　　2．2办事机构
　　省应急委员会下设办公室（以下称省应急管理办公室，设在省政府办公厅），作为其办事机构。在省政府办公厅设立江西省突发公共事件应急联动中心（以下简称省应急联动中心），与省应急管理办公室合署办公，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

　　2．3工作机构
　　省政府有关部门依据有关法律、法规、规章和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实省应急委员会有关决定事项。

　　2．4设区市、县级机构
　　设区市、县级人民政府相应成立应急委员会，作为本行政区域突发公共事件应急管理工作的领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。

　　2．5专家组
　　省应急委员会和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。

    三 运行机制

　　3．1预测与预警
　　各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
　　3．1．1预警级别和发布
　　根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
　　预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
　　预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

　　3．2应急处置
　　3．2．1信息报告
　　突发公共事件发生后，各地区、各部门要在规定时间内如实报告，同时通报有关地区和部门；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告，最迟不得超过4小时。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
　　3．2．2先期处置
　　突发公共事件发生后，省应急委员会在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关的专项预案，及时有效地进行处置，控制事态。较大、一般突发公共事件分别由事发地的设区市、县（市、区）应急委员会启动相关专项预案，进行应急处置，控制事态。
　　在境外发生涉及本省公民和机构的突发事件，省应急委员会要配合我国驻外使领馆、国务院有关部门采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。
　　3．2．3应急响应
　　当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，省应急指挥部应当迅速报告省应急委员会，请求支援。省应急委员会接报后，应当根据事态发展情况，协调、调用增援力量、后备力量给予支援。对需要国务院协调处置的特别重大突发公共事件，省应急委员会要按规定程序向国务院提出请求。
　　对于先期处置未能有效控制事态的较大突发公共事件，要及时启动相关预案，由省相关应急指挥部或省应急委员会派出的工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。
　　事发地设区市人民政府或省属经济组织负责成立现场应急指挥机构，负责现场的应急处置工作。
　　需要多个省政府相关部门共同参与处置的突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。
　　3．2．4应急结束
　　突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。
　　应急状态解除后，相关部门和单位应当按照专项预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。

　　3．3恢复与重建
　　3．3．1善后处置
　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
　　3．3．2调查与评估
　　要对特别重大、重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
　　3．3．3恢复重建
　　根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。

　　3．4信息发布
　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
　　信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。