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国家处置城市地铁事故灾难应急预案

  
评论: 更新日期:2010年04月02日
    4.2 不同事故灾难的应急响应措施
    4.2.1 火灾应急响应措施
    (1)城市地铁企业要制定完善的消防预案,针对不同车站、列车运行的不同状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应预案;
    (2)贯彻“救人第一,救人与灭火同步进行”的原则,积极施救;
    (3)处置火灾事件应坚持快速反应的原则,做到反应快、报告快、处置快,把握起火初期的关键时间,把损失控制在最低程度;
    (4)火灾发生后,工作人员应立即向“119”、“110”报告。同时组织做好乘客的疏散、救护工作,积极开展灭火自救工作;
    (5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构,接到火灾报告后,应立即组织启动相应应急预案。
    4.2.2 地震应急响应措施
    (1)地震灾害紧急处理的原则:
    a.实行高度集中,统一指挥。各单位、各部门要听从事发地省、直辖市人民政府指挥,各司其职,各负其责;
    b.抓住主要矛盾,先救人、后救物,先抢救通信、供电等要害部位,后抢救一般设施。
    (2)市级地铁事故灾难应急机构及地铁企业负责制定地震应急预案,做好应急物资的储备及管理工作。
    (3)发布破坏性地震预报后,即进入临震应急状态。省级人民政府建设主管部门采取相应措施:
    a.根据震情发展和工程设施情况,发布避震通知,必要时停止运营和施工,组织避震疏散;
    b.对有关工程和设备采取紧急抗震加固等保护措施;
    c.检查抢险救灾的准备工作;
    d.及时准确通报地震信息,保护正常工作秩序。
    (4)地震发生时,省级人民政府建设主管部门及时将灾情报有关部门,同时做好乘客疏散和地铁设备、设施保护工作。
    (5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构,接到地震报告后,应立即组织启动相应应急预案。
    4.2.3 地铁爆炸应急响应措施
    (1)迅速反应,及时报告,密切配合,全力以赴疏散乘客、排除险情,尽快恢复运营;
    (2)地铁企业应针对地铁列车、地铁车站、地铁主变电站、地铁控制中心,以及地铁车辆段等重点防范部位制订防爆措施;
    (3)地铁内发现的爆炸物品、可疑物品应由专业人员进行排除,任何非专业人员不得随意触动;
    (4)地铁爆炸案件一旦发生,市级建设主管部门应立即报告当地公安部门、消防部门、卫生部门,组织开展调查处理和应急工作;
    (5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构,接到爆炸报告后,应立即组织启动相应应急预案。
    4.2.4 地铁大面积停电应急响应措施
    (1)地铁企业应贯彻预防为主、防救结合的原则,重点做好日常安全供电保障工作,准备备用电源,防止停电事件的发生;
    (2)停电事件发生后,地铁企业要做好信息发布工作,做好乘客紧急疏散、安抚工作,协助做好地铁的治安防护工作;
    (3)供电部门在事故灾难发生后,应根据事故灾难性质、特点,立即实施事故灾难抢修、抢险有关预案,尽快恢复供电;
    (4)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构,接到停电报告后,应立即组织启动相应应急预案。
    4.3 应急情况报告
    应急情况报告的基本原则是:快捷、准确、直报、续报。
    4.3.1 快捷
    最先接到事故灾难信息的单位应在第一时间报告,最迟不能超过1小时。
    4.3.2 准确
    报告内容要真实,不得瞒报、虚报、漏报。
    4.3.3 直报
    发生特别重大事故灾难,要直报领导小组办公室,同时报省、市地铁事故灾难应急机构。紧急情况下,可越级上报国务院,并及时通报有关部门。
    4.3.4 续报
    在事故灾难发生一段时间内,要连续上报事故灾难应急处置的进展情况及有关内容。
    4.3.5 报告内容
    特别重大事故灾难快报及续报应当包括以下内容:
    (1)事件单位的名称、负责人、联系电话及地址;
    (2)事件发生的时间、地点;
    (3)事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失;
    (4)事件的简要经过;
    (5)其他需上报的有关事项。
    4.4 报告程序
    4.4.1 地铁事故灾难发生后,现场人员必须立即报警,并报告地铁企业应急机构。有关部门接到报告后,应迅速确认事故灾难性质和等级,立即启动相应的预案,并向上级地铁应急机构报告。
    4.4.2 特别重大事故灾难发生单位、属地政府及其相关行政主管部门,接报后必须做到:
    (1)迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故灾难扩大;
    (2)严格保护事故灾难现场;
    (3)迅速派人赶赴事故灾难现场,负责维护现场秩序和证据收集工作;
    (4)服从地方政府统一部署和指挥,了解掌握事故灾难情况,协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况。
    4.4.3 因抢救人员、防止事故灾难扩大、恢复生产以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故灾难现场的原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。
    4.4.4 发生特别重大事故灾难的单位及城市地铁事故灾难应急机构应在事故灾难发生后4小时内写出事故灾难快报,分别报送国家、省地铁事故灾难应急机构。
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