4  应急响应

　　4.1 分级响应及响应分级标准

　　按事故灾难的可控制性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。事故发生后，发生事故的单位和所在地乡镇政府（办事处）应立即启动应急预案，并逐级上报。县安全生产应急救援指挥中心根据事故灾难可控性、严重程度和影响范围提出分级响应建议并报县政府启动本预案，超出本级应急处置能力时，及时报请市一级应急指挥机构启动市级应急预案。

　　Ⅰ级：指在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中发生的火灾事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或有特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援的特别重大事故；

　　Ⅱ级：指造成或可能造成10～29人死亡、或50～100人中毒、或5000～10000万元直接经济损失、或有重大社会影响的重大事故；

　　Ⅲ级：指造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接经济损失较大和较大社会影响的较大事故；

　　Ⅳ级：指造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响的一般事故。

　　4.2 响应程序

　　（1）进入启动准备状态时，事故单位和所在地乡镇政府（办事处）及相关部门根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：

　　①立即向县政府（应急办）和县安全生产监督管理局（县安全生产救援指挥中心）报告事故情况，收集事故有关信息，采集事故单位相关基本数据与信息；

　　②密切关注，及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时上报；

　　③通知有关专家、应急救援队伍和有关单位做好应急准备；

　　④向事故发生的企业和所在地乡镇政府（办事处）救援指挥机构提出事故救援指导意见；

　　⑤根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；

　　⑥提供相关专家、救援队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。

　　（2）进入启动状态时，根据事故的发展态势和先期处置进展情况，执行以下应急响应程序：

　　①县政府成立现场应急救援指挥部和若干个工作组；

　　②及时向上级人民政府报告事故情况；

　　③组织专家咨询，制定事故救援协调指挥方案；

　　④调动有关队伍参加现场救援；

　　⑤调集救援物资和装备；

　　⑥及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反应及舆论动态，回复有关咨询；

　　⑦必要时向上级政府请示，请求协助救援和指挥。

　　4.3 指挥和协调

　　事故发生后，发生事故的单位应当立即启动应急预案，组织救援。按照分级响应的原则，事故发生地乡镇政府（办事处）应立即成立临时现场应急救援指挥部，按照相关处置预案，统一协调指挥事故救援。本预案启动后，由县应急救援指挥部协调指挥。其主要内容是：

　　（1）根据现场救援工作需要和全县安全生产应急救援资源的布局，协调调动有关应急救援队伍、装备、物资等；

　　（2）组织有关专家指导现场救援工作，制定防止引发次生灾害的方案，针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案；

　　（3）协调事故发生地相邻地区配合，参加救援工作；

　　（4）必要时，商请县外救援力量支援救援工作。

　　4.4 现场紧急处置

　　根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面的意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨县域影响的应急处置方案报市政府决定。

　　根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物质泄漏事故等，针对危险化学品事故的特点，其处置方案要点如下：

　　4.4.1 危险化学品事故一般处置方案

　　（1）接警。接警时应问明发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

　　（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围，建立警戒区，并在通往事故现场的主要通道实行交通管制。

　　（3）人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，在有足够的时间向群众报警和进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑内的人关闭所在地门窗和通风、加热、冷却系统。