1 总则

突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。

1.1 编制目的

为提高我公司防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。

1.2 编制依据[01]

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国安全生产法》

《国家突发环境事件应急预案》

《突发环境事件应急预案管暂行理办法》

《江苏省突发公共事件总体应急预案》

《江苏省突发环境事件应急预案》

《苏州市突发环境事件应急预案》

《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）

《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第12号）

《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7-2007）

《危险废物鉴别规范》（HJ/T 298-2007）

《重大风险源辨识》（GB 18218-2009）

《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）

《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008）

《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）

《地下水质量标准》（GB/T 14848-9）

《环境空气质量标准》（GB3095-1996）

《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）

《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）

《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）

《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）

《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）

《工作场所化学有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）

其他相关的法律、法规、规章和标准。

1.3 适用范围

本预案适用于本公司所属单位的突发环境事件的预防、预警和应急处置；以及生产区域、公司区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的在突发环境事件时的应急处置和应急救援。

1.4 应急预案体系[02]

公司应急预案体系由公司突发环境事件综合预案、各工段车间、关键岗位的应急处置措施组成。公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。

1.5 工作原则

⑴以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。

⑶快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。

⑷科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。

2 企业基本情况[03]

2.1 企业简介

苏州xx织染有限公司法人代表吴文等，公司地址位于江苏省吴江市横扇镇宛平工业区宛平中路105号，菀坪镇位于吴江市西部，北距苏州市区34公里，东去上海110公里，南离杭州140公里。镇域的东面与八坼相连，南与平望、横扇毗邻，东北与松陵相邻、西北靠太湖。全镇总面积32.63平方公里。公司位于吴江市菀坪镇菀南村，西界为河道，东界为工厂，南为粮田，北为公路。

公司专业生产各类高密度尼丝纺、塔丝隆、春亚纺、桃皮绒、鹿皮绒、锦棉等记忆布和各种丝绸化纤面料的印染，年加工3160万米。公司总占地面积80亩。职工总数300人，其中外籍职工5人，管理人员10人，技术人员25人，工人260人。

菀坪镇地处太湖东南岸，属滨湖圩田平原，地势低洼，地面平均高程2.8米（吴淞高程），平原水网地貌，湖荡众多。全镇四周有坚固的圩堤，圩内水位人为控制。菀坪镇域内，近50年平均水位2.76米（吴淞标高），地表平均水位值3-3.6米，地下水位在40cm-80cm之间。镇域内及周边主要河湖有：太湖、三级河、军用线港，直渡港、何家路港、沈家路港、横潮路港等，全镇水面面积9.9平方公里，水面占总面积的31%左右，属典型的江南水乡。外河水面指向两个方面，一是与横扇、平望交界的横潮路港和与八坼交界的海沿漕，二水均以河中心为界，沿菀坪堤岸线的河面属菀坪地域范围。二是沿菀坪防洪大堤外的太湖水域。

2.2 环境风险源基本情况

[04] 2.2.1 生产工艺及原辅料[05]

生产工艺

胚布出库配布 → 下胚打卷缝头 → 退浆炼布 → 水洗 → 染色 → 洗涤固色 → 脱水开幅 → 定型 →上胶 → 检验包装  →入库成品代发

主要生产原料及特性见表2.1、2.2、2.3。

表2.1 主要生产原料

表2.2 危险化学品贮罐区及仓库贮存情况

表2.3 公司主要原辅料产品的理化特性

2.2.2企业“三废”排放及处理情况[06]

1、水污染物排放情况及水污染防治措施

公司废水主要包括印染废水、除尘系统废水、生活污水、清洁冲洗水及软水系统排水五个部分，废水排放总量为2149t/d。其中，染色废水（1977t/d）主要来自退浆、染色、洗布等工艺过程，其主要污染物质为COD、BOD、pH、SS、色度、总磷等；除染色废水外还有生活污水（40t/d）、软水系统排水（12t/d）、除尘系统废水（112t/d）、清洁冲洗水（8t/d）。公司采用雨污分流排水体质，雨水通过厂内的雨水收集管外排，厂区内的生产废水、生活污水、软水系统排水、除尘系统废水以及清洁冲洗水全部进入厂区内污水处理站，经处理达标后排入直渡港。

公司污水处理采用“生化+物化”的处理工艺。设计处理能力达到5000t/d，在原工艺基础上增加了深度处理臭氧氧化+生物滤池+石英砂滤池。使出水水质达到“城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）”一级排放标准。出水COD小于50mg/L，氨氮小于5（8）mg/L，TP小于0.5 mg/L。

具体流程见图2.1。

图2.1废水处理站工艺流程图

2 废气污染物产生和排放情况

公司使用1台10t燃煤蒸汽锅炉及2台燃油热媒加热锅炉。10t蒸汽锅炉提供整个公司的热水加热所需蒸汽，主要包括生产工艺加热蒸汽和职工生活用气。热煤锅炉完全用于聚酯纤维染色的高温高压溢流染色剂的夹套热媒加热，该热媒在热媒锅炉中被加热后传输到溢流染色机放热。尾气产生的环节是锅炉产生的烟气，排放的污染物有烟尘、SO2、NOx。

表2.4 公司废气排放情况

煤锅炉排放的烟气中烟尘超标、油锅炉二氧化硫超标，利用染色过程中产生的碱性废水对SO2废气进行喷淋，除尘废水进入废水处理系统。该技术以废治废，既节约用水量，又降低处理成本，且可保证脱硫效果。烟尘去除率95%，SO2去除率55%，NOx60%.PM10的去除率在70%左右，对周围不会造成很大影响。印染碱性废水经初步沉淀及细筛过滤后，输入喷淋塔，由于锅炉烟气的喷淋，及吸收烟气中的SO2废气。喷淋后废水中的硫酸盐和亚硫酸盐不影响后续废水的处理效果，所以这股废水经沉降后即可如废水处理系统。

碱性印染废水      水膜除尘塔

格栅    事故池     P      沉降池    格栅           调节池

图2.2碱性印染印染废水用于脱硫的处理工艺流程

3 固体废弃物产生和排放情况

生产过程中产生的固体废物主要包括残次印染布、锅炉煤渣、水处理污泥和生活垃圾等。残次印染布可以被鞋垫或造纸厂综合利用；生化污泥和染料的废容器属危险废物（编号HW12），委托具有危废处理资质的绿怡固废处置中心处理处置；锅炉产生的煤渣可用于铺路；生活垃圾委托当地的环卫部门统一处理。

表2.5 固体废物排放及处置情况

2.3 环境保护目标[07]

（1）地面水环境保护敏感点

公司周围的地面水环境保护敏感点有：上游8公里菀坪镇自来水厂取水口及取水口上游军用线港；菀坪镇的水产养殖基地及农田灌溉区。

（2）大气环境保护敏感点：

公司正南面140米处菀南村10组，共8户居民；东北约1公里处的镇区。

表2.6 环境保护目标分布

3 环境风险源与环境风险评价[08]

3.1 环境风险源识别

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）和《重大危险源辨识》（GB18218-2009），重大危险源中确定的危险物料仓储点同时作为环境风险源，可能造成环境污染事故的废水处理设施、锅炉烟气处理设施等也作为环境风险源。主要风险源分布见附图3（重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。）

表3.1环境风险物质的存储量

公司涉及危险化学品特性以及对水环境可能造成色度污染的染料（含助剂）决定了在生产和储运过程中存在环境风险，主要环境风险物料特性见表3.2；

表3.2 主要风险物料危险特性表

依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查：

a.对公司的产品、副产品以及生产使用的各类原辅材料名称及日用量、贮存量和加工量进行统计分析；

b.对生产车间的各产品生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物料储存方式进行分析；

c.对车间排放污染物的种类，产生量以及治理工艺进行统计分析；

d.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析；

e.对环境风险类物质的运输、装卸情况进行了分析；

f.高浓度废水的收集、储存、治理等设施进行分析。

经分析我公司主要环境风险主要有四大项：

一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、大气等环境污染；

二是在生产等作业过程中发生火灾等安全事故，引发物料泄漏或消防灭火水等流出造成水、大气环境污染；

三是治污设施运转不正常造成事故排放，造成环境污染的情况；

四是极端天气条件下（如暴雨等）内涝导致染料等物质的泄漏。

按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）和《重大危险源辨识》（GB18218-2009），结合各种物质的理化性质及毒理毒性，对生产所涉及化学品进行物质危险性判定，综合考虑上表和附件，物料的理化毒理性质，结合仓库储量、车间使用量，确定本厂风险物质为以上物质。公司最大、最具典型和易发的潜在的大事故风险为以上物质在生产、储存过程中发生泄漏，从而导致环境污染事故。

3.2 重大环境风险源识别

根据《重大危险源辨识》GB18218-2009，厂区内无重大危险源。环境风险主要源于以上分析的四种情况。

3.3 环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响

本企业所用的部分原料如液碱、醋酸为腐蚀性物质，主要环境风险是发生突发化学品泄漏事故；火灾等安全事故及处置过程中的消防灭火水致使有毒化学品大量外泄；污水处理及锅炉尾气处理设施故障，造成厂区及周边村庄、集镇等大气以及附近河水的污染。影响到居民的生活、生态的破坏。主要风险对环境影响情况：

1、火灾、泄漏等废水事故性排放对水环境影响分析

当企业所用的部分原料如液碱、醋酸等发生泄漏及泄漏处置产生的洗消液；或在生产及仓储发生火灾等事故处置过程中，含液碱、醋酸、染料等物质的消防水外泄；以及公司污水处理设施不能正常运行或污水管道破裂，导致污水外泄影响直渡港水质。

通过扩散模型预测，正常排放情况下，公司废水排放对纳污水体CODcr贡献很小，CODcr预测浓度都不超标。由于公司排放口与太湖一级保护区临近，考虑对废水事故排放状况下的环境影响，废水瞬时事故排放，假定时间为半小时，排放浓度为非正常排放时的浓度1034（mg/L）则相应采用一维非稳态模型，已知排污口本底浓度为18.3（mg/L），预测点在事故排放10秒后，在排放口的下游10米处，100秒时CODcr预测浓度达到最大值23.65mg/L超标（地表水环境质量标准（GB3838—2002）Ⅲ类标准），在距排污口110米处，CODcr预测浓度仍超标，至下游300米左右，影响基本消除。因此，必须加强管理，从源头控制，杜绝事故排放的发生。

太湖和自来水厂取水口（军用港线）均位于排污口的上游约8公里，根据当地水文资料，菀坪镇的水流流向为太湖—军用港—直渡港—横潮路港—京杭大运河河道，无倒流现象，因此公司排水不会影响太湖和取水口。公司污水排放对水产养殖及农田灌溉用水没有影响。

2、极端天气条件下（如暴雨等）内涝导致染料等物质的泄漏

因极端天气导致雨水内涝，渗入染料仓库导致染料扩散进入水体。进而通过排水通道进入河道，造成直渡港-京杭大运河的色度污染。

3、废气治理设施发生故障时废气环境影响分析

公司锅炉排放的大气污染物主要包括SO2、TSP，正常排放时最大小时平均排放浓度及排放速率均能满足相应排放标准；公司大气环境影响的强度和范围均相对较小，在其所能影响的范围内，南面约140米的居民点和东北方向约1000米处的镇区主要环境敏感点，由计算结果可见，最大叠加浓度也均未出现超标。

表3.4  叠加背景值后敏感点的最大日均浓度表（mg/m3）

SO2最大浓度出现的范围约为距排气筒100m-1500m，其浓度最大日均浓度值不超过0.15（mg/m3）的标准限值。TSP最大浓度出现的范围约为距排气筒40m-250m，其浓度最大日均浓度值不超过0.30（mg/m3）的标准限值。

4 组织机构及职责

4.1 组织体系[09]

公司设立公司级和车间级二级突发环境事件应急指挥机构。公司成立“指挥领导小组”为一级指挥机构；各生产、辅助车间成立二级应急救援指挥机构。同时设立技术保障、工程抢险、应急救援、应急监测、医疗救护、后勤保障、善后处理等小组。

4.1 应急指挥组织结构图

4.2 指挥机构组成及职责

公司成立突发环境事件应急 “指挥领导小组”，由经理、副经理担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备以及各生产车间、辅助部门的部门领导组成，下设应急指挥办公室（设在公司环保科），由生产副经理任办公室主任，安全员、环境工程师等作为日常工作人员。发生突发重大事件时，以指挥领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司会议室。

注：若经理不在厂部由副经理代理，经理和副经理不在公司时，由生产主任和安全员为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。

4.2.1 指挥机构组成

总指挥：李述国（经理）

副总指挥：刘乾君（副经理）

组员：程东前、付丽婳、樊文磊、廖国纪、许大伟、陈志平、蒋苏华、刘怀民、程红阳、张平康、张国放

在突发环境事件的现场，最高管理人员为突发事件现场的总指挥，直至被上级政府部门接管。

组成：由企业主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备等部门组成指挥部成员单位；车间应急救援指挥机构由车间负责人、工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成；生产工段应急救援指挥机构由工段负责人、工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成。车间应急指挥机构由车间负责人、管理员、班长担任。

职责：现场指挥实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏，突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安全警戒和事故善后现场清理等。

应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组。

4.2.2 指挥机构的主要职责

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；

（2）组织制定突发环境事件应急预案；

（3）组建突发环境事件应急救援队伍；

（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备；

（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

（6）负责组织预案的审批与更新；

（7）负责组织外部评审；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）确定现场指挥人员；

（10）协调事件现场有关工作；

（11）负责应急队伍的调动和资源配置；

（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；

（15）负责保护事件现场及相关数据；

（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

4.2.3 指挥机构分工及主要职责[010]

总指挥：

（1）负责组织指挥全公司的应急救援工作；

（2）配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；

（3）向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；

（4）配合、协助政府部门做好事故的应急救援。

副总指挥：

（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

（2）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

（3）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

（4）协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。

（5）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。

技术保障组

组长：何正洪

成员：有关生产工艺、设备、安全环保等技术人员及相关专家组成

职责：对突发环境事件的预警和应急控制及处置措施提供提出救灾方案、处置办法；指导现场附近居民和抢险人员自身防护，确定人员疏散范围的建议；对环境污染的灾害损失和恢复方案等进行研究评估，并提出相关建议。

工程抢险组

组长：程小兵

成员：有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成

职责：负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。

应急救援抢险组

组长：施龙源

队员：由公司环保科、义务消防员组成

职责：担负本公司各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。组建义务消防和应急抢险队伍，负责公司事故应急救援任务。

应急监测组：

组长：张国放

成员：由环保、质检科室有关人员组成

职责：（1）负责环境污染物的监测、分析工作，如不能分析指标，请求质检科协助。（2）负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害。（3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。

后勤保障组

组长：陈学明

成员：由综合管理、质量环保、计划财务有关人员组成

职责：

1)     负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；

2)     按总指挥指示，负责与新闻媒体联系和事故信息通报工作；

3)     接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；

4)     为建立应急指挥部提供保障条件；

5)     向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；

6)     保障紧急事故响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；

7)     负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输。

医疗救护组

组长：蒋苏华

成员：由综合管理、质量环保、业务、计划财务等行政有关人员组成

职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。

安全保卫组

组长：周业龙

成员：由安全管理保安人员、生产、行政部门有关人员组成

职责：负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导。

通讯联络组

组长：杨周

成员：由公司办公室文秘、安全、财务等人员组成

职责：负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。

善后处理组

组长：蔡振欣

成员：综合管理、计划财务、人事等相关行政人员组成

职责：负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚，遇难者遗体、遗物的处理。

5 预防与预警

5.1 预防措施[011]

5.1.1风险源监控

（1）在各主要生产工段以及重点风险源均设有监控系统，分别在溢流、高卷、定型等车间设有泄漏报警装置。

表5.1 厂区预警及监控设施一览表

（2）对全厂、主要风险源有巡查制度；

（3）危险品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控；

（4）对生化处理总排出水有在线自动监控设施；

（5）对于各工段车间、关键岗位设有应急处置措施标识牌。

5.1.2预防措施

1、过氧化氢以及液碱成品罐体加设围堰，确保发生泄漏及事故处置后的消洗液进入污水调节池，并在雨水排放口设有控制闸阀，污染物不会泄漏至厂外环境。

2、将现有调节池（有效容积约2000 m3）预留三分之一的有效容积作为污水事故应急池（约670m3）；在废水排口安装COD自动监测仪，若污水处理站发生故障，自动监测仪显示出水水质浓度超标时应立即关闭出水阀门，废水回流至调节池，并且应立即停止生产，查明污水处理事故的原因，待处理设施正常后，废水处理达标后排放。

3、为防止暴雨导致内涝，将染料仓库的染料溶出。仓库中的染料均放置在离地面约1米高的平台上。而其它染料及助剂均采用PVC材质的桶装。

4、公司制订了安全生产管理制度、安全操作规程和危险化学品储运方案等方面的程序文件和作业指导书，并严格按要求执行。按设计规范要求配备消防、环保、监控等安全环保设备和设施，并加强维护保养，确保设备设施的完好。

5.2 预警[012]

1、预警的条件

若收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性增大，由环境应急指挥办公室同技术保障组专家讨论后确定环境污染事件的预警级别，及时向公司领导、车间、工段负责人通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由公司领导确定预警等级，采取相应的预警措施。

2、预警的分级

（1）一级预警

一级预警为设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制，以及恐怖袭击已发生的事故或事件。

（2）二级预警

二级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。

（3）三级预警

1)     现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的；

2)     可燃气体检测系统发出警报；

3)     遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；

4)     接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时；

5)     其他异常现象。

3 预警的方法

在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动：

①立即启动相应事件的应急预案。

②按照环境污染事故发布预警的等级，向全公司以及附近居民发布预警等级。

一级预警：现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向县、市政府部门报告，由县、市领导决定后发布预警等级。

二级预警：现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥小组宣布启动预案；同时向吴江市环境保护局报告。

三级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。

③根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

④指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

⑤针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑥调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。

5.3 报警、通讯联络方式[013]

1、事故报警：发现事故者，应立即向当班班长报告，当班班长向车间领导报告，并通知生产调度室，生产调度室向主管和公司领导报告，启动与事故等级相适应的应急救援响应。

凡在本公司范围内发生火灾事故，首先发现者，应立即打公司内火警电话8621，并通知生产科，生产科向主管和公司领导报告，应急救援小组响应成立。报警时，应清楚说明起火位置、起火燃烧对象、火势大小及报警者姓名。如火势较大厂内消防队无力处理，指定专人向市消防中队119报警。

2、24小时有效的报警电话：63399757

3、24小时有效的内部、外部通讯联络手段

内部：63399757

外部：环保：12369  火警：119  公安：110  急救：120

6 信息报告与通报[014]

事故发生后，事故当事人或发现人应立即向班长和车间（装置）管理人员报告，由班长和有关管理人员向有关部门报告。事故应先报公司应急救援办公室；如发生急性中毒事故时应先向公司应急救援办公室报告，在报告的同时，现场人员应及时抢救。

公司主管领导接到上报事故汇报后，根据预警等级应立即向吴江市政府、环境保护局等上级单位报告。报告内容包括事件发生时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施，需要增援和救援的需求。

被报告人及相关部门单位的联系方式：见附件F4。

7 应急响应与措施

7.1 分级响应机制

紧急情况是指：（1）公司供应的物料和公用工程等因不可抗拒的原因必须降荷供应，或者停供的情况。（2）装置发生大面积泄漏。（3）现场发生火灾、爆炸、人身伤亡、重大设备等事故。（4）虽然公司内部没有问题，但受到外部环境严重威胁时，如周围发生火灾爆炸事故、地震、洪水等。

针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、公司内部（生产工段、车间）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分为不同的等级。等级依次为Ⅲ级（一般环境污染事件）、Ⅱ级（较大环境污染事件）、Ⅰ级（重大环境污染事件）。

对于Ⅲ级（一般环境污染事件），事故的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在公司局部区域内，启动三级响应：由该车间的车间主任负责应急指挥；组织相关人员进行应急处置。

对于Ⅱ级（较大环境污染事件），事故的有害影响超出车间范围，但局限在公司的界区之内并且可被遏制和控制在公司区域内。启动二级响应：由公司应急领导小组负责指挥，组织相关应急小组开展应急工作；同时向吴江市环保局报告。

对于Ⅰ级（重大环境污染事件），事故影响超出工公司控制范围的，启动一级应急响：由公司应急指挥领导小组总指挥执行；应当根据严重的程度，通报县，市、省或者国家相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。

7.2 应急措施

7.2.1突发环境事件现场应急措施[015]

（1）切断污染源方案

对于双氧水、液碱、醋酸等化学物质的泄漏，首先应根据泄漏物质的性质，毒性和特点，确定使用堵塞该污染物的材料，同时关闭阀门，利用该材料修补容器或管道的泄漏口，以防污染物更多的泄漏；利用能够降低污染物危害的物质（如沙土等）撒在泄漏口周围，将泄漏口与外部隔绝开；若泄漏速度过快，并且堵塞泄漏口有困难，应当及时使用有针对性的材料堵塞下水道，截断污染物外流造成污染。

保险粉因故燃烧，保持现场通风良好以免造成现场有毒气体浓度过高，对应急人员构成危险。

（2）化学品（或染料）泄漏的应急监测与处置

①关闭正常污水排放口和雨水排放口阀门，防止污染物通过污水排放口流入到厂外，对厂外水沟造成污染。

②通知相关人员启动通入环境应急池的应急排污泵，引导污染物、消防废水和冲洗废水等流入应急管道，最终流入调节（环境应急）池集中处理。

③进入应急池的污染物质经污水处理设施处理达标后可以排放，当应急池不能同时保障容纳企业生产废水与应急处置废水时，应立即减产直至停止生产，首先保障应急池内废水的及时处理。

④用洗消液冲洗分为三个部分，一是在源头冲洗，将污染源严密控制在最小范围内，二是在事故发生地周围的设备，厂房，以及下风向的建筑物喷洒洗消液，将污染控制在一个隔绝区域；三是在控制住污染源后，从事故发生地开始向下风方向对污染区逐次推进全面而彻底的洗消。

⑤待事故现场污染物得到控制并消除已产生的污染物后方可启动正常排污口。

（3）污染物削减与消除方案

根据我公司使用原辅料的理化特性，采取相应泄漏处置措施。

表7.1 厂内危险化学污染物质处理方法

（4）应急药剂

应急过程中要用到大量的药剂以及工具，如下表7.2所示：

表7.2 应急药剂表

（5）危险区的隔离

1、危险区的设定：

全公司以液碱和过氧化氢储罐区为危险区。

2、事故现场隔离区的划定方式、方法：

在发生紧急事故时，要按事故的状态进行区域管制与警戒，限制无关人员进入和无关车辆经过，以防止事故扩大或人员伤亡。

在公司主管部门未到达和接管前，将由发生事故现场主管在本装置主要路口和周围地带进行区域管制与警戒工作。

3、事故现场隔离方法：

危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。

4、事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法：

实行区域管制与警戒，专人进行疏导。

5、现场人员的撤离

在发生重大火灾、有毒物质泄漏，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场最高指挥有权作出与事故处理无关人员的撤离，或全部人员撤离的命令。

公司指定要求大门作为公司紧急集合地点，在发生严重的火灾爆炸、毒物泄漏事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，撤离人员先在该处集合登记，等待进一步的指令，撤离的信号为公司警报系统发出的报警声：持续时间为30秒（预先通知的系统测试根据通知要求进行响应）

在发生事故时，公司派专人对非公司人员（参观人员、外单位施工作业人员等）进行引导疏散并撤离至安全地带。

当经过积极的灾害急救处理后，灾情仍无法控制进，由事故应急指挥小组下达撤离命令后，装置现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到厂外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，并应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人在县、市指挥部指挥协调下，指挥引导居民迅速撤离到安全地点。

撤离路线见附件F7 疏散路线、交通管制示意图。

（6）应急人员进入撤离现场的条件

应急人员在进入现场时应做好如下准备：一是人员准备，根据事故发生的规模，影响程度以及危险范围，确定应急救援人员的人数，并由经验丰富的或相关专业人员带队；二是救援器材、物资必须准备充足，以防出现吸附剂等救险药剂不够用的情况；三是必须弄清救援方式，救援前尽量弄清楚各类相关事故处置情况，在保证自己安全的情况下最大限度的抢险救灾；四是思想准备要充分，救援时思想情绪保持稳定，做好救援抢险工作。

当突发事件的危害已经消除或者得到有效控制，由应急小组组长命令应急救援人员撤离现场。撤离时应保持秩序不混乱，不得提前脱下防护设备，待到安全区域时立即消毒，沐浴。

（7）应急救援的调度和保障供应措施

应急救援队伍由应急小组组长统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由事故发生车间或生产工段负责人带领展开应急救援行动。

应急救援物资由各物资保管人负责分发给各救援小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。

7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施[016]

公司锅炉排放的大气污染物主要包括SO2、TSP等大气污染物，利用染色过程中产生的碱性废水采用水膜除尘器对SO2废气进行喷淋，烟尘去除率95%，SO2去除率55%，NOx60%.PM10的去除率在70%左右，对周围不会造成很大影响。正常排放时最大小时平均排放浓度及排放速率均能满足相应排放标准；在其所能影响的范围内，南面约140米的居民点和东北方向约1000米处的镇区主要环境敏感点，由计算结果可见，最大叠加浓度也均未出现超标。SO2最大浓度出现的范围约为距排气筒100m-1500m，其浓度最大日均浓度值不超过0.15（mg/m3）的标准限值。TSP最大浓度出现的范围约为距排气筒40m-250m，其浓度最大日均浓度值不超过0.30（mg/m3）的标准限值。

但公司锅炉排放的SO2、TSP等大气污染物排放浓度超标，当水膜除尘器出现供水泵损坏、管道堵塞或破裂等故障时，应及时进行故障的排查和修复。当无法短时间内进行修复时，应进行减产或停产，直至故障排除，设施运行正常后恢复生产。

7.2.3 水污染事件保护目标的应急措施[017]

现有调节池预留有1.5米深度的有效容积作为污水事故应急池（约670m3）。当部分原料如液碱、醋酸等发生泄漏及泄漏处置产生的洗消液；或在生产及仓储发生火灾等事故处置过程中，含液碱、醋酸、染料等物质的消防水外泄；以及公司污水处理设施不能正常运行或污水管道破裂，导致污水外泄。

（1）在原料如液碱、醋酸等储罐区重点监控的风险源加设围堰，确保发生泄漏时，原料泄漏液及泄漏处置产生的洗消液不会直接泄漏至外围环境中，而是通过污水管网进入污水事故应急池，处理达标后排放。

（2）在生产及仓储发生火灾等事故，进而处置产生的含液碱、醋酸、染料等物质的消防水，分别会流入雨水和污水管网。此时，应将雨水管网的外排阀门关闭，将收集液汇入现有调节池（污水事故应急池），处理达标后排放。

（3）厂区污水处理站发生的事故多为操作运行不当，或污染物浓度突然变化或污水处理站发生故障，自动监测仪显示出水水质浓度较高时应立即关闭外排水泵，把废水循环至污水事故池中，并且应立即停止生产，检查污水站发生事故的原因，待故障排除，污水处理设施排放达标后重新生产。

（4）当污水输送管道发生破裂时，会影响周围环境，污染周围土壤和地下水等。当污水输送管道发生破裂时，应立即停止污水输送，积极抢修，并把废水暂存于调节池，若管道修复时间较长，应立即停止生产，待排污管道修复后重新生产。

此外，停产检修期间需进行试压检查，日常应加强巡查，管系统均安装压力表，日常记录、发现压力异常进行检查，发现泄漏立即修复。在污水管线沿岸树立标志和联系电话，一旦周围群众发现泄漏现象可以及时汇报。

（4）当液碱、醋酸、染料等污染物已泄漏至外环境进入直渡港，则应立即关闭雨水和污水应急阀门（控制外排总量），并向县、市政府部门报告，启动相关预案，在必要时可采用筑坝封堵措施，减小水污染可能影响的范围。

7.2.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治

（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

（4）将伤员送往附近医院进行救治。

（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。

7.3 应急监测[018]

突发环境事件时，环境应急监测小组应迅速组织监测人员赶赴现场，根据事件的实际情况，迅速确定监测方案，及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内做出判断，以便对事件及时正确进行处理。

7.3.1 应急监测方案的确定

根据应急领导小组的指示，建立应急监测网络，组织制定全公司突发性环境事故应急监测预案。通过初步现场及实验室分析，对液碱、过氧化氢等污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。由公司应急领导小组进行突发性环境事故应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。应急监测终止后应当根据事故变化情况向领导汇报，并分析事故发生的原因，提出预防措施，进行追踪监测。

7.3.2应急监测方法及仪器

（1）现场监测应当优先使用试纸、气体检测管，水质速测管及便携式测定仪。

（2）对于现场无法进行监测的，应当尽快送至实验室进行分析，应急监测结束后需用精密度、准确度等指标检验其方法的适用性。

（3）对于某些特殊污染事件或污染物，也可适当采用生物法进行监测。

表7.3全厂主要风险物监测方法

7.3.3 监测布点与频次

首先应当根据污染源以及污染物的类型，直接测定该污染源或排放口所排污染物在空气、水环境中的浓度。其次由于环境化学污染事故发生时，污染物的分布极不均匀，时空变化大，对各环境要素的污染程度各不相同，因此采样点位的选择对于准确判断污染物的浓度分布、污染范围与程度等极为重要。这就需要根据事故类型，严重程度和影响范围确定采样点。

（1）水环境污染事故

危险化学物质发生泄漏造成水环境污染，采样时以事故发生地为主，按水流的方向，扩散速度以及其他因素进行布点采样，根据事故发生的严重程度，可现场确定采样范围。采样在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点位，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面；由于厂外水沟水流速度较小，且河面宽度小，因此需要在同一断面的不同水层进行采样；另外，在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口也设置采样断面。采样时，需要采平行样品，一份在现场进行检测，一份加入保护剂后尽快送至实验室分析。若根据污染物质类型需要，应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。

对于火灾以及爆炸事故，除了执行以上的监测步骤，还必须对消防水采样分析。

（2）土壤环境污染事故

土壤污染的采样应当以事故发生地为中心，根据不同的污染物质确定一定范围，然后在该范围内离事故发生地不同距离设置采样点，并根据污染物类型在不同的深度采样，另外采集未受污染区域的样品作为对照。除了对土壤进行采样，还需要采集事故发生地的作物样品。若事故发生地在相对开阔区域，采样应采取垂直深10cm的表层土。一般在10m×10m范围内，采用梅花形布点方法或根据地形蛇形布点方法，采样点不少于5个。不同采样点采集的样品在除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。

对于所有采集的样品（包括大气样品，水样品和土壤样品），应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的项目，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后，才能废弃。

应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增加频次，不少于2小时采样一次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于6小时一次；应急终止后可24小时一次进行取样。至影响完全消除后方可停止取样。

表7.4 水质监测频次表

表7.5 土壤监测频次表

7.3.4 应急监测人员安全防护措施

现场应急监测分析方案的具体实施均是由应急监测工作者完成的，而每一污染事故都可能危及分析人员的人身安全。为了保护分析人员并有效地实施现场快速分析，在实施应急监测方案之前，还应该配备必要的防护器材，如隔绝式防化服、防火防化服、防毒工作服、酸碱工作服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。

7.4 应急终止

7.4.1 应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件造成的危害已经被消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

7.4.2 应急终止的程序

（1）现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经现场指挥部批准；

（2）现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。

7.5 应急终止后的行动[019]

（1）由应急指挥办公室负责通知公司各办公室，各科室及车间以及附近周边企业、村庄和社区危险事故已经得到解除；

（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；

（3）由应急指挥办公室负责对于此次发生的环境事故，对起因，过程和结果向公司负责人以及相关部门做详细报告；

（4）全力配合事件调查小组，提供事故详细情况，相关情况的说明以及各监测数据等，并查明事故原因，调查事故造成的损失，明确责任；

（5）对整个环境应急过程评价；并对环境应急救援工作进行总结，并向公司领导汇报；

（6）针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事件应急预案进行修订；

（7）由各相关负责人对应急仪器、设备及装备进行维护、保养。

8后期处置

8.1善后处置

1.配合政府相关部门做好事故的善后工作。

2.安置受灾人员，赔偿受灾人员损失。

3.组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，在相关部门的监管下，对受污染生态环境进行恢复。

8.2 保险

我公司为员工办理保险为：养老保险，医疗保险，失业保险和环境污染责任险。发生重大环境事故后，受灾人员应当视为工伤，享受工伤保险。

为具有应急救援任务的应急救援人员办理意外伤害保险，以防在救援时受到意外伤害，确保救援人员的安全。

9 应急培训和演练

9.1 培训[020]

依据对本企业单位员工、周边工厂企业、人员情况的分析结果，明确培训如下内容：本公司事故应急救援和突发环境事故处理的人员培训分二个层次开展。

1、车间班组级

车间班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免，对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次，培训内容：

⑴ 针对各岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；

⑵ 针对各岗位可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法。

⑶ 针对各岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。

⑷ 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法，例正压自给式呼吸器、防毒面具等。

⑸ 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。

⑹ 掌握车间存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。

2、公司级

由经理、安管员及义务消防队员组成，成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与操作者之间的联系，同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次，培训内容：

⑴ 包括班组级培训所有内容。

⑵ 掌握应急救援预案，事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。

⑶ 针对车间生产实际情况，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和扩大化。

⑷ 各部门依据应急救援的职责和分工开展工作。

⑸ 组织应急物资的调运。

⑹ 申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，组织周边社区、政府部门的疏散方法等；

⑺ 事故现场的警戒和隔离，以及事故现场的洗消方法。

9.2 演练

公司应急指挥领导小组从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次公司级模拟演习。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。每年年底根据实际情况编制下年的演练计划。计划包括：⑴演练组织与准备；⑵演练范围与频次；⑶演练组织等。

9.2.1演练组织与级别

应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级；部门级的演练由部门负责人（现场指挥）组织进行，公司安全、环保、技术及相关部门派员观摩指导；公司级演练由公司应急指挥小组组织进行，各相关部门参加；与政府有关部门的联合演练，由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，相关部门人员参加配合。

9.2.2演练准备

演练应制订演练方案，按演练级别报应急指挥负责人审批；演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行；演练前应通知周边社区、企业人员，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。

9.2.3演练频次与范围

部门演练（或训练）以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练，演练频次每年4次以上；公司级演练以多个应急小组之间或某些外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练，演练频次每年2次以上。与政府有关部门的演练，视政府组织频次情况确定，亦可结合公司级组织的演练进行。

10 奖惩[021]

奖励分为三种：通告表扬；记功奖励；晋升提级；对于在抢险救援中有功的，挽救受灾人员生命的或者挽救厂内重要物资免受损失的，参见《苏州xx织染有限公司奖惩条例》酌情给予一定奖励。奖励审批步骤：员工推荐、本人自荐或部门提名；人事和行政部门审核；经理批审。

惩罚根据情节的严重程度分为：口头警告；书面警告；通报批评；罚款；辞退等。在追查突发环境事故产生原因时，根据各情况，责任到人，由公司领导经讨论后参见《苏州xx织染有限公司奖惩条例》决定给予相关人员不同力度的惩罚，触犯刑律的移交司法部门处置。

11 保障措施[022]

公司通过建立安全生产责任制、上岗培训制度、危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度（包括行驶时间、路线，停车地点等内容）、以及定期演练等制度。并定期进行应急救援装备、物资、药品等检查、维护（包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备）以保障企业环境安全。

11.1 经费保障

公司在每年的年度预算中给予环保部门充分合理的经费用于公司环境保护和环境安全，不断提升公司的环境风险防范能力。

11.2 应急物资装备保障

平时公司应急物资、器材、设施的准备均由公司生产副经理和安全科长负责，应急物资、器材、设施的存放、保护和应急设施的维护由生产装置安全员负责（公司应急物质及装备见附件F8和F9）。

应急物资、器材、设施的供应是根据装置的要求，向应急指挥部申请，由供应部门提供。

公司环工部门发行有对应急装备的月点检表，各使用部门每月盘点记录于点检表内交至环工组，再经由安环部门汇总及时更新、补缺。

11.3 应急队伍保障

由公司应变体系图可知公司应急队伍由各生产、管理部门组成，由于公司运营的需要任何部门出现人员流动必需要及时补充更新，保障了应急队伍的完整。

11.4 通信与信息保障

公司部门间可通过固定办公电话相互联系，并由专门的资讯部门进行管理，具体通讯号码见附件；主要联络人的联系方式张贴于各部门的分机旁可确保通报顺畅。

12 预案的评审、备案、发布和更新[023]

12.1预案评审与备案

应急预案评审由公司环境安全生产委员会根据演练结果及其他信息，组织公司内部及外部专家组评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。公司应将最新版本应急预案报当地政府环境保护管理部门或应急管理部门备案。

12.2预案发布与发放

1)     公司应急预案经公司环境安全生产委员会评审后，由经理签署发布。

2)     应急指挥部负责对应急预案的统一管理；

3)     公司办公室负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应急预案；

4)     应发放给应急指挥小组成员和各部门主要负责人、岗位。

12.3应急预案的修订

公司应急预案经评审后，由经理签署发布并上报吴江市环境保护局备案。应急指挥办公室负责对应急预案的统一管理；应急指挥办公室负责预案的管理发放，发放应建立发放记录，并及时对已发放预案进行更新，确保各部门获得最新版本的应急预案；应发放给应急指挥小组成员和各部门主要负责人、岗位；应急预案评审由公司根据演练结果及其他信息，每年组织一次评审，以确保预案的持续适宜性，评审时间和评审方式视具体情况而定。

在下列情况下，应对应急预案及时修订：

1)     危险源发生变化（包括危险源的种类、数量、位置）；

2)     应急机构或人员发生变化；

3)     应急装备、设施发生变化；

4)     应急演练评价中发生存在不符合项；

5)     法律、法规发生变化。

应急预案的修订由应急指挥办公室根据上述情况的变化和原因，向公司领导提出申请，说明修改原因，经授权后组织修订，并将修改后的文件传递给相关部门。预案修订应建立修改记录（包括修改日期、页码、内容、修改人）。

13 预案的实施和生效时间

本预案经指挥部组织于2011年10月1日发布生效。并将本预案下发至所有有关人员。

[01] [01]编制依据根据本企业的实际需要增减相关标准和规范

[02]根据本公司的实际行政框架建立突发环境事件预案体系

[03] [03]参考本公司环评、安评等文件编写基本情况

[04]根据本公司的实际情况编写，可参考企业环评等文件

[05] [05]根据本公司实际产品和原辅料编写，本公司现有的危险化学品、大宗化学品必须编写

[06]根据本公司的实际产污情况编写，可参考企业环评、排污申报、危险废物转移合同等文件

[07] [07]可参考环评、安评等文件和当前企业周边环境敏感目标的实际情况，提出环境保护目标。

[08] [08]参考环评及安评等文件对企业危化品的生产、储运等环节中的环境风险进行识别和评估，列出所有的环境风险

[09]工作小组可根据本公司突发环境事件的预防预警和应急处置工作需要和企业的实际情况适当增减

[010]应急指挥机构和工作小组的分工和职责必须按照本公司的实际情况明确人员和责任

[011] [011]参考环评、安评等文件详细列出本公司的预防措施，并根据法律法规不断完善环境风险防范措施

[012] [012]可以根据本公司使用的危险化学品的性质和数量，提出在相应风险等级下的预警条件和措施

[013]根据本公司，本地区的报警、通讯联络方式进行编写

[014]根据本公司，本地区的报警、通讯联络方式进行编写

[015] [015]根据本预案第三章所列的环境风险，一一提出完善的环境应急措施

[016] [016]根据本公司可引起的大气污染的化学品结合本预案“2.3环境保护目标”中环境敏感点分布采取相应的措施

[017] [017] [017]根据本公司可引起的水体污染的化学品结合本预案“2.3环境保护目标”中水系分布采取相应的措施

[018]根据本公司的实际监测能力进行编写。企业应根据事件发生时可能产生的污染物种类和性质配备监测设备和人员

[019]根据本公司的实际机构设置进行修改

[020]根据本公司的人员设置进行培训

[021]根据本公司的奖惩条例进行编写。

[022]纺织行业类似，根据本公司的实际保障制度编写。

[023]按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，组织预案的评审，并报所在地的环保部门备案