一、目的

为确保我项目部工程脚手架安全并预防事故，万一发生倾斜、下沉、倒塌事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案

二、组织机构职责及成员

（一）应急领导小组组织机构

（二）组织机构及职责

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作

组长： 吴子征 副组长 严齐平 副组长 吴铁山

成员： 欧盛江 、 周丰硕 、 陈传剑 、 候进、 刘盼盼

具体分工如下：

1、 吴子征 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救

2、 严齐平 负责向上联络，保持与公司、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通

3、 吴铁山 任务是根据指挥小组命令，立即布置现场实施自救，

4、 欧盛江 负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录

5、 周丰硕 负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系

三、在脚手架上发生伤亡事故的预防措施

1、加强培训教育，提高安全意识，增强自我保护能力，杜绝违章作业

安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作项目部完善内部教育培训制度，通过对职工进行三级教育、定期培训，开展班组班前活动，利用黑板报、宣传栏、事故案例剖析等多种形式，加强对一线作业人员，尤其是农民工的培训教育，增强安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行脚手架等特殊工种作业人员必须做到持证上岗，并每年接受规定学时的安全培训《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定，“脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗“《建筑安装工人安全技术操作规程》规定，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带正确使用个人安全防护用品是防止职工因工伤亡事故的第一道防线，是作业人员的“护身符”

2、严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求

（1） 脚手架作业层防护要求

A、脚手板：脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120-150mm；当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150mm时，应采取防护措施脚手板一般应至少两层，上层为作业层，下层为防护层自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12m满铺一层脚手板

B、防护栏杆和挡脚板：均应搭设在外立杆内侧；上栏杆上皮高度应为1.2m；挡脚板高度180mm；中栏杆应居中设置

C、密目网与兜网：脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔45cm系牢在脚手管上建筑物首层要设置兜网，向上每隔3层设置一道，作业层下设随层网兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞密目网和兜网破损严重时，不得使用

（2） 连墙件的设置要求

连墙件的布置间距除满足计算要求外，尚不应大于最大间距；连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm；应从底层第一步纵向水平杆开始设置，否则应采用其它可靠措施固定；宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m；高度24m以下的单、双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；高度24m以上的双排架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接

（3）剪刀撑设置要求

每组剪刀撑跨越立杆根数为5-7根；高度在24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一组，由底部到顶部随脚手架的搭设连续设置；高度24m以上的双排架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置；剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接；剪刀撑斜杆的接长均采用搭接

（4） 横向水平杆设置要求

主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除；作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2；使用竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上

（5）脚手架拆除要求

A、

拆除前的准备工作：全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求；根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施；由工程施工负责人进行拆除安全技术交底；清除脚手架上杂物及地面障碍物

B、拆除时应做到：拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如大于2步应增设连墙件加固；当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件；当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固；各构配件严禁抛掷至地面

3、加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测

多年来，由于种种原因，大量的不合格的安全防护用具及构配件流入施工现场，因安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例因此，施工企业必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品必须是合格产品，同时在使用过程中，要按规定进行检验检测，达不到使用要求的安全防护用具及构配件不得使用

4、脚手架搭设方案必须由有资格的人员（施工现场技术负责人）编制，经上一级技术部门、安全部门审核，公司或分公司技术负责人审批后执行施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工方案经审定后，必须遵照执行，不得随意变更如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效

5、落实安全生产责任制，强化安全检查

安全生产责任制度是建筑企业最基本的安全管理制度建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产的最有效的措施之一安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定工程项目经理部的管理人员和专职安全员，要根据自身工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并进行复查，消防事故隐患，防止职工伤亡事故的发生

6、脚手架检查、验收应根据技术规范、施工组织设计及变更文件和技术交底文件进行在基础完工后及脚手架搭设前、作业层上施加荷载前、每搭设完10-13m高度后、达到设计高度后、遇有六级大风与大雨后、寒冷地区开冻后、停用超过一个月后，均要组织检查与验收

7、脚手架使用中，应定期检查下列项目：

杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；扣件螺栓是否松动；立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定；安全防护措施是否符合要求；是否超载

四、脚手架事故人员伤害应急预案

（一）紧急处置程序

本应急预案是为预防和控制潜在的脚手架坍塌、模板支撑系统坍塌、基坑支护坍塌、或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效地实施应急响应，使现场人员伤害得以减少和控制

1、工地如突发因工重伤、死亡事故，应由救护组组织抢救伤员，保卫组保护现场，报警组以最快方式向项目部领导小组、领导小组应向公司、当地安全监督站报告简要情况报告由组长负责，报警电话120，由报警组

欧盛江 负责报警

2、如认定重伤或死亡事故，保卫组负责保护事故现场，安全员 陈传剑 负责绘制事故现场平面图和提供有关资料

3、安全员、项目经理填写事故快报

4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查

5、调查重伤事故由项目经理组织事故调查组，并在10天内提出事故报公司质安处

6、轻伤事故由安全员 严齐平 调查分析报告

7、机械事故报公司设备处，因机械事故伤及的人员详情，同时报公司质安处

8、项目部发生重伤事故，主管安全生产工作项目经理要召开各种会议，通报事故经过、原因，应吸取教训，提出改进措施，强化安全生产管理的要求，预防同类事故再一次发生或其它事故的发生

9、如事件发生在夜间，须由项目部夜间值班人员立即将情部电告给应急预案领导小组

（二）紧急处理

1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项：

（1）如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常而放行

（2）当发现伤员心跳、呼吸停止时要及时由工地保健员 陈小青 进行抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救

（3）现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护报警组负责人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志接车工作由

刘盼盼 负责

（4）对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运

（5）现场发现传染病人应立即报告项目经理 祁庆辉 ，并进行隔离，对所有周围环境消毒及检疫，由报警组与当地疫病控制中心联系处理

2、急救中心及医疗单位急救车联系方法，项目部确定急救首选医院为 医院电话： 120 其次为 医院，电话：

3、急救

（1）领导小组在得到因工伤害事故报告后，应立即组织救护，防止险情扩大；

（2）伤情危急时送到就近医院进行抢救，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；

（3）如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；

（4）若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院

（5）伤员送往医院过程中，必须由项目部保健员 陈小青 相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报有关领导及安全人员

（三）现场应急救护措施

1、外伤应急救护

一般轻伤处理，由项目部保健员 陈小青 负责处理

外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定

（1）包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运

（2）骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎，最后固定骨折部位

（3）运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤

（4）现场处理后，尽快转送到附近医院

2、现场心、肺、脑复苏

施工现场出现电击、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况，及早抢救，对伤者复苏有重大意义

(1)判断心跳骤停症状

a.颈动脉搏动消失b.意识丧失，呼之不应

(2)现场心肺复苏

a、呼救：一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协组打急救电话或叫救护车，保健员就地抢救b、病人体位仰卧在硬地板或硬板床上

(3)心肺复苏法

a、打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅；b、人工呼吸，口对口吹气，每次1～1.5秒钟，（注意胸部是否起落，每5秒吹一次）；

(4)心外按摩，建立人工循环

用拳击心前区，拳距前胸20-30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳

(5)胸外挤压

部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分双人操作：吹气与按压比为1： 5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复

单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复

按压注意事项：

a、按压必须平稳，有规律进行，不能中断；b、平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；c、双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆；d、胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险

（四）总结与改进

1、对发生事故的原因进行调查和分析，提出事故责任人，并作出适当的处理意见

2、总结教训，找出薄弱环节，采取纠正/预防措施

五、消防应急预案

本应急预案是为预防和控制潜在的火灾（特别是高层建筑防火、脚手架火灾）事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效地实施应急响应，使火灾得以控制和扑灭，以减少和控制人员伤亡和财产损失

（一）应急准备

1、组织和人员

（1）现场指挥灭火指挥小组为项目部应急领导小组

（2）义务消防队队长由消防保卫组组长陈传剑担任，队员 欧盛江 、 周丰硕 、候进、刘盼盼、等，负责扑救工作

（3）报警组负责报警，消防车和救护车的接车工作，由 欧盛江、 周丰硕 负责

（4）消防保卫组负责现场警卫保护和人员疏散工作由 陈传剑、 欧盛江 负责

（5）救护组负责受伤人员紧急的救护和护送救护车工作

（6）水电工 候进 、 陈小林 负责切断火区电源和灭火的照明和供水工作

（7）事故处理由项目经理，安全员，工程负责人负责

2、人员培训和教育

（1）对员工进行基本防火知识教育

（2）对义务消防员进行基本消防知识教育和消防器材的操作培训

以上工作由兼职消防员 严齐平 负责

3、策划工伤现场防火重点，消防设施和消防通道布置，绘制消防平面图，由安全员 负责，后勤组提供消防设施

4、必要时，组织适当的消防演习，主要学习义务消防员的使用消防器材，人员和财物的疏散等

（二）应急措施

1、发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，接报人员应将报警人员姓名、报警情况等作记录，并向内部和外部相关方及时传递信息

附表：各类火灾的灭火方案

火灾类别 易燃物类别 适用的灭火器材/灭火步骤 注意事项

A类：固体

物质火灾 棉、麻、纸张、木材 水、泡沫、干粉、二氧化碳 与火源点保持足够的距离

B类：液体

和可熔的固

体物质火灾 汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡 一般用泡沫、干粉等灭火剂

禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救扑救时要保持足够距离

二氧化碳适宜小范围油类火灾

泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾

酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫

砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾

C类：

气体火灾 煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾

先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂 戴好防护用具，防止烫伤、中毒等

对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽

D类：

金属火灾 钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾 一般用干砂掩埋 忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用 代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂

（三）总结与改进

1、对发生事故的原因进行调查和分析，明确事故责任人，并作出适当的处理意见

2、总结教训，找出薄弱环节，采取纠正/预防措施

六、防台/防汛应急预案

本应急预案是为将台风、洪水等自然灾害造成的损失降到最低程度，为保护员工和工地财产、工程脚手架的安全

（一）应急准备

1、防台/防汛小组为项目部应急领导小组

2、职责

（1）防台、防汛组在台、汛期应有人员守听电话，确保信息畅通，及时将汛情、台风预报通知到各部门，做好预防工作（包括物资准备和预防措施的实施）

（2）防台、防汛抢险突击队由义务消防队兼任，在出现洪水、台风险情时，能够迅速出击，实施抢险工作

3、物资准备

（1）防洪防台物资的挪用必须报经项目经理批准

（2）材料员 戚发强 负责本项目部防洪抢险物资的采购，防洪防台物资必须及时采购

（3）仓库管理员负责 马彩燕 防洪抢险物资的保管，如好的水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用钢丝绳（缆风绳）等，并负责日常检查，确保性能良好

（4）工程负责人 吴子征 应定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用

（5）工程负责人 吴子征 组织人员实施抗台抗洪提出加固、排涝方案

（6）项目部安全员 严齐平 负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等各方面的防台防汛（防火）措施执行情况的日常监督和检查

（二）预防措施

1、按照现场平面布置情况，确定生产区、生活区排水沟，保证施工现场内排水畅通

2、易受潮变质的材料要入库；其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖

3、进入汛期，防台/防汛组对生产区、生活区排水沟疏通进行检查，综合班负责对排水沟进行疏通，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理

4、防台/防汛组应定期对现场脚手架、配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆置等进行检查，发现隐患，立即整改加固

5、防台/防汛组应定期对生产区、生活区围墙、房屋坚固性进行检查，发现危墙、危房，立即整修

（三）应急预案

1、接到预报时，各单位立即组织人员对重要部位进行防护办公室门窗要关好，施工现场工程脚手架、临时悬挂的设备、堆放的材料要采取加固措施，大型施工机具、井架等要用钢丝绳封牢或采取其它加固措施

2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止

3、领导小组及时到位，指挥抢险工作，并向上级主管部门和地方主管部门及时汇报

4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作

5、台风发生时，由领导小组通知变电所停止供电，避免刮断线路发生事故电工 陈小林 负责工地施工现场内施工用电的安全，水电班 候进

派人配合，机械排水工作由 易乃伦 负责

6、洪水发生时，电气抢险队要保证电力正常，不能影响水泵及时排水

7、救护组做好准备，随时实施抢救伤员工作

8、工程脚手架、活动房的加固抢险工作由 严齐平 、 陈传剑 负责， 等人负责抢修加固，房屋有危险时，及时组织人员向新造的建筑物内疏散，疏散工作由

欧盛江 负责

9、职工离开后的住宿生活安排工作由 吴子征 负责安排

10、保卫巡逻安全工作由 门卫 负责

（四）总结与改进

1、台风、洪水过后，防台/防汛组应及时总结对损失情况进行汇总

2、总结防台、抗洪的经验教训，提出今后应采取的预防措施认真学习,为将来实际须要打下基础.