1 事故类型和危害程度分析

1.1煤山是煤炭企业储煤的场地，是平衡生产和销售关系的重要环节。煤山滑坡事故是在煤炭堆放或存取过程中发生的事故。煤山滑坡事故主要分为煤山自然滑坡、大雨浸入滑坡和堆取煤滑坡等类型。发生事故的主要原因是堆（存）取煤方法不当、场地堆放过高、防护措施不到位、降雨时间过长和雨量过大造成。

1.2煤山滑坡事故可造成现场操作人员、其它人员伤害及周边建筑物倒塌。

2 应急处置基本原则

2.1受困人员和应急救援人员的安全优先；

2.2防止事故扩大优先；

2.3保护环境优先。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

在矿事故灾难救援组织体系下，完善矿煤山滑坡事故的应急组织分体系。

3.2指挥机构及职责

3.2.1矿成立煤山滑坡事故应急救援指挥部，指挥部设在矿基建调度部

总 指 挥：矿长

副总指挥：分管副矿长及其他副矿级领导

成   员：基建调度部、综合办公室、保卫科、计划财务部、安全监察部、综合办公室、等单位负责人

3.2.2 指挥部职责：

1)负责启动煤山滑坡事故应急处理预案，发布抢险命令；

2)负责召集指挥部成员到达指挥现场，成立现场指挥部，组织制定和批准现场抢险救灾方案或抢险安全技术措施，并组织、指挥、协调现场抢险；

3)负责向金明公司汇报事故情况和应急处理进展情况；

4)负责组织矿煤山滑坡事故应急预案演习。

3.3成员单位及部门职责：

3.3.1 基建调度部：

3.3.1.1负责事故的接收、记录、汇报、人员召集和传达指挥部和上级下达的各项命令，并协调指挥各项抢险工作。

3.3.1.2负责煤山的日常安全管理；发生事故时，成立临时抢险救援小分队，完成抢险救援任务。

3.3.1.3负责完成指挥部安排的煤山滑坡抢险救灾建筑工程。

3.3.1.4提供装、运车辆，为倒煤、运煤提供运输保障。

3.3.1.5负责完成指挥部安排的煤山滑坡抢险救灾建筑工程。

3.3.2 安全监察部：负责监督现场安全技术措施的落实和事故分析调查。

3.3.3综合办公室：

3.3.3.1负责组织医护人员对受伤人员进行急救。

3.3.3.2负责抢险物资的储备与供应。

3.3.3.3负责及时测定事故现场环境危害的程度，并在事故得到控制后消除对环境的影响。

3.3.3.4负责伤亡人员的善后处理工作。

3.3.3.5负责抢险救援过程中的后勤保障工作。

3.3.3.6负责提供抢险救援车辆。

3.3.4保卫科：按抢救方案协助组织抢救，负责维持事故现场秩序，保证抢险物资运输道路交通畅通和矿区治安，提供抢险人员。

3.4 现场指挥部职责

事故发生后，迅速成立现场指挥部，由煤山滑坡事故应急处理指挥部总指挥或总指挥委托人任现场指挥部总指挥，负责组织制定抢险方案和现场抢险指挥工作。

4 、预防与预警

4.1危害源监控

4.1.1基建调度部负责对储煤煤山进行监控，并明确煤山管理的责任单位和人员,及时消除事故隐患。

4.1.2基建调度部要在煤山周围设置防护，并在其周围设有禁止非工作人员进入或靠近煤山的明显标志。

4.1.3煤山堆放不得过高，要堆放成自然坡度，防止煤山返煤或雨季浸水造成大面积滑坡。

4.1.4晋平煤业要在雨季来临前准备足够的彩条布，并将煤山覆盖。

4.1.5晋平煤业在雨季特别是大雨或暴雨期间，加强对煤山进行巡检，发现问题及时组织人员排除险情并报告。

4.1.6基建调度部、安全监察部要在雨季加强监督检查，发现问题及时责令整改。

4.2预警行动

发生煤山滑坡事故后，晋平煤业立即向矿基建调度部汇报。若滑坡事故不大，晋平煤业自行组织处理，矿应急救援指挥部处于预警阶段，随时关注滑坡事态发展变化。若事态有增大的趋势，矿应急救援指挥部立即投入救援行动。

5、信息报告程序

5.1发生煤山滑坡事故后，现场人员或发现人要立即向晋平煤业调度室汇报，晋平煤业调度室要立即向矿基建调度部汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、影响程度等。

5.2基建调度部接到煤山滑坡事故汇报后，要做好事故的详细记录，并立即向当日矿值班长和基建调度部部长汇报。矿值班长和基建调度部部长立即向矿应急救援总指挥汇报。

5.3汇报方式：电话汇报。

矿基建调度部汇报电话：0359-3929666  0359-3929691。

5.4基建调度部接到煤山滑坡事故汇报后，经矿应急救援总指挥同意后向金明公司调度室汇报，汇报电话 0356-6987518

6、应急处置

6.1响应分级

当死亡3人以下事故启动晋平煤业应急预案。当死亡3人以上（含3人）事故时，要立即向金明公司应急救援指挥部汇报请求增援。

6.2响应程序

6.2.1发生煤山滑坡事故后，矿应按照本应急预案，立即组织抢救。

6.2.2应急启动

总指挥接到煤山滑坡事故报告，决定启动晋平煤业煤山滑坡事故应急预案后，要立即向基建调度部下达启动应急预案命令。基建调度部接到总指挥或副总指挥启动应急预案命令后，立即通知指挥部成员到达矿基建调度部或指定地点。

6.2.3救援行动

指挥部成员到达基建调度部或指定地点后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即组织成立现场抢险救灾指挥部，制定抢险方案，组织指挥现场抢险救灾工作。

6.2.4 抢险指挥部要根据现场情况立即抢救受伤或被埋人员。

6.2.5在处理煤山滑坡事故时，要安排专人监视，避免再次滑坡伤人。

6.2.6在抢险期间，抢险所需物资、设备、车辆由基建调度部统一调用。

6.2.7保卫科负责维持事故现场秩序，保证抢险物资运输道路交通畅通和矿区治安。

6.2.8综合办公室要安排医护人员到达事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治。

6.2.9全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢救人员撤离现场。

6.2.10综合办公室要根据现场情况，组织人员消除事故对环境造成的影响。

6.2.11总指挥下达应急结束命令，事故抢险人员返回原单位。

6.2.12矿安全监察部组织对事故进行调查。

6.2.13扩大应急

当事故仅靠晋平煤业自身救援力量无法控制，有可能造成伤亡和财产损失扩大时，要及时向金明公司报告，请求支援。

6.3处置措施

6.3.1排出煤山周围的积水。

6.3.2在处理煤山滑坡时，要先用编织袋将易滑落煤体加固，严重时用工子梁或木板梁进一步加固，确认安全后，才可进行清煤抢救。

6.3.3挖掘被埋人员时，应先确定被埋位置，在此周围应人工挖掘，小心再次伤着被埋人员。

6.3.4雨季煤山滑坡时，要先用雨布将煤山覆盖压实，避免雨水继续浸入造成再次滑坡。覆盖雨布人员必须系保险绳。保险绳采用Φ20mm的综绳，一端牢固系在覆盖雨布者腰间，另一端根据现场情况绑在牢固可靠的地方，并要有两人根据现场情况随时放绳和回拉。

6.3.5靠近铁路或房屋侧滑坡，要及时清理加固，防止再次滑坡推倒房屋伤人或造成铁路长时间中断，影响煤炭装车外运。

6.3.6在处理煤山滑坡事故时，要安排专人监视监护，避免再次滑坡伤人。

7、 应急人员和物资准备

应急分队50人

8、其他

8.1发生较大以上煤山滑坡事故时，本预案与《晋平煤业事故灾难应急处理综合预案》一并执行。

8.2基建调度部要做好抢险记录。