1.事故风险分析

1.1  整机倾翻。设备因外界因素影响或受力过大造成整机倾翻，可能会致使主厂房垮塌，砸伤人员与设备。

1.2  吊物坠落。吊物捆绑不正确或不牢固、吊具断裂、机械发生故障（如轨道螺丝松动，轨道偏置使天车出轨，钢丝绳断裂）、制动失灵、操作者精力不集中或违章作业、疲劳操作等导致操作失误，造成人员伤亡事故。

1.3  灼、烫伤。吊运液态金属过程中安全装置失灵、吊钩断裂、操纵系统失灵、吊物超过额定起重量等导致铁水包侧翻，产生气浪造成地面人员被灼、烫伤。

1.4  气爆。吊运液态金属过程中发生侧翻，若地面有积水时，水遇到高温的铁水会发生剧烈的汽化，迅速膨胀，可能发生气爆事故。

2. 组织机构及职责

2.1应急指挥中心组成

总指挥：矿长

常务副总指挥：党委书记

现场救援副总指挥：生产副矿长

负责保障副总指挥：其它分管矿领导（具体任务根据综合预案，由应急指挥中心临时指定和分派）

成员：矿长办公室、生产运行部、安全环保部、供应部、销售部、企划部、财务部、人力资源部、内审部、工程部、重点工程项目部、保卫部、宣传部、纪委办公室、组织部、社区综合部、地方工作部、采矿车间、选矿车间、掘进车间、综合车间、生活服务中心、工会综合部、社区退管部、江铜（瑞昌）医院、鑫达公司、铸造公司、吴家金矿的行政负责人。

指挥部下设应急救援办公室，办公室设在生产运行部调度室。生产运行部主任为办公室主任，生产运行部调度员为办公室成员。

2.2职责

2.2.1总指挥

全面负责本矿应急救援工作，发生事故时，负责启动、关闭应急救援预案，负责对事故救援的现场指挥，全面协调及信息发布。

2.2.2常务副总指挥

协助总指挥工作，负责指挥、协调各分指挥部和各救援队伍的具体行动，并实施指挥部各项应急救援处理决策，总指挥因故缺席时履行总指挥职责。

2.2.3现场救援副总指挥 (生产副矿长)

负责领导应急救援队伍的建设与管理；负责应急救援办公室的管理；救援状态下，负责以下指挥工作：

(1)事故现场救援指挥；

(2)救援物质资源和人力资源配置；

(3)现场安全环境监测、检测以及事故现场资料收集；

(4)事故周边建筑工程的安全评估；

(5)对救援工作中出现的问题提出紧急处理措施。

预案启动后，经应急救援指挥中心总指挥授权，在事故现场成立现场应急救援指挥部。下设

（1）现场总指挥：生产副矿长（林国洪）

职责：全面负责现场应急救援指挥工作。

（2）现场副总指挥：总工程师（周建华）

职责：协助现场总指挥开展现场应急救援工作。

（3）现场抢救组

组  长:机修厂厂长（朱小明）

副组长：安全环保部主任（余国荣）

成  员：采矿车间主任(江亲才)、选矿车间第一副主任(胡建国)、综合车间主任(李华政)、生产运行部副主任(吴已成)、采矿车间安全组组长、掘进车间安全组组长、选矿车间安全组组长、综合车间安全组组长、铸造公司安全组组长。

工作职责：负责搜索各救援受难者、人员撤离、设备和工程抢修等工作。

（4）事态监测组

组  长：安全环保部副主任（钟志宏）

副组长：生产运行部副助理（袁成贵）

成  员：生产运行部机械专业、电气专业各一人。

工作职责;负责事故现场险情的事态监测工作。

2.2.4物资保障组

2.2.4.1组织成员：由杨仁兵担任组长，供应部、人力资源部、矿长办、财务部、综合车间、生活中心负责人。

2.2.4.2工作职责：负责应急救援物资的储备，应急救援物资的调配、运输和后勤保障工作。

2.2.5医疗卫生组

2.2.5.1组织成员：由林颂东担任组长，职工医院正、副院长和医生护士10人。

2.2.5.2工作职责：负责事故现场受伤人员的救护和医疗抢救，事故（灾区）现场的卫生消毒工作。

2.2.6通讯联络组

2.2.6.1组织成员：由叶季青担任组长，矿长办、信息部、生产运行部、综合车间、采矿车间负责人

2.2.6.2工作职责：负责现场应急救援与指挥中心通讯畅通，指挥中心与各单位部门通信畅通，负责矿内部通信联络与对外通信联络等。

2.2.7公共关系组

2.2.7.1组织成员：由江文波担任组长，工会综合部、地方工作部、矿长办、党办负责人。

2.2.7.2工作职责：负责应急救援内、外关系协调，调配各应急救援组成员，负责指挥车辆的调配。

2.2.8治安保卫组

2.2.8.1组织成员：由王建平担任组长，保卫部、消防队、安全环保部督察队。

2.2.8.2工作职责：负责应急救援现场的安全防护、警戒、隔离、治安，疏散人员，交通管制、消防等。

2.2.9运输保障组

2.2.9.1组织成员：由彭吉林担任组长，矿长办、生产运行部、综合车间、各单位主管设备负责人

2.2.9.2工作职责;负责调配应急救援物资运输、救援人员和疏散人员的接送等。

2.2.10善后处置组

2.2.10.1组织成员：由罗有海担任组长，杨仁兵担任副组长，工会综合部、矿长办、党办、法律事务部、地方工作部、保卫部负责人

2.2.10.2工作职责：负责接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保社会稳定，办理人身伤害和财产损失索赔等。

2.2.11宣传报道组

2.2.11.1组织成员：由江文波担任组长，王建平担任副组长，宣传部、党办负责人。

2.2.11.2工作职责：负责对事故应急救援进行全程录像，根据应急救援中心的指示对外发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报导工作。

2.2.12专家组

2.2.12.1组织成员：由周建华担任组长，25名各类专业技术人员（详见事故应急救援专家组成员名单）。

2.2.12.2工作职责：事故灾难涉及所从事专业或相近专业时，服从应急指挥中心的调遣，由听从组长安排；掌握事故态势，分析事故信息，及时制定应急救援方案、措施，为指挥中心出谋划策；现场指导应急救援技术服务，提出意见和建议；提出事故后的生产、生活恢复秩序技术方案和措施等。

2.2.13救援队伍

根据事故现场的救援需要，总指挥从《江西铜业集团公司武铜分公司、江西铜业股份有限公司武山铜矿事故灾难应急救援综合预案》中的8支救援队伍中调用。

工作职责：

(1) 事故现场施救的各项工作；

(2) 服从领导小组统一指挥，确保救援各项工作的正常进行。

3.处置程序

3.1接警报告和记录

生产运行部调度室值班室设24小时应急报警电话为：4825026/4825028。

当冶金桥式起重机运行过程中出现险情时，任何个人或组织发现后，有责任通过电话或其它快捷方式立即向应急救援指挥中心报警，也可用其它一切可能的方式，保证准确快捷。

应急救援指挥中心值班人员接到报警时须详细询问并记录事件发生的时间、地点、险情简况、可能危及区域、报告人姓名等，并迅速向矿应急救援指挥中心总指挥报告。

3.2信息上报

执行《江西铜业集团公司武山铜矿分公司、江西铜业股份有限公司武山铜矿事故灾难应急救援综合预案》。

3.3信息传递

执行《江西铜业集团公司武山铜矿分公司、江西铜业股份有限公司武山铜矿事故灾难应急救援综合预案》

4.应急响应

4.1 响应分级

应急救援指挥部根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布响应命令，组织开展救援行动。

应急响应由高到低分为三级：

一级：冶金桥式起重机运行过程中引发气爆事故，影响较大范围作业人员生命、健康安全的；造成3人（含）以上死亡或10人（含）以上重伤事故的。

二级：冶金桥式起重机运行过程中出现高温烫伤或吊物坠落，造成3人以下死亡或10人以下重伤事故的。

三级：冶金桥式起重机运行过程中出现高温烫伤或吊物坠落造成1人重伤或5人（含）以下轻伤事故的。

4.2响应行动

响应行动分级

4.2.1一级响应行动

（1）总指挥立即命令铸造公司停产，各抢险队按照应急指挥部的要求奋力抢险，应急指挥部总指挥在应急办进行指挥。副总指挥及时赶赴现场，具体组织、协调、指挥人员采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。

（2）根据事态发展，超出矿应急指挥部的处置能力，需要更多的部门和单位参与处置时，及时报告集团公司和瑞昌市应急办，以上级和政府应急中心名义，组织、协调其他专项应急指挥部及有关部门和单位参与处置工作。

（3）抢险队集合待命，相关成员和分指挥部按照职责分工，开展各类抢险救援工作，立即组织铸造公司作业人员进行紧急疏散或转移。

（4）通讯联络组把守出入路口，做好接应外援车辆和人员的准备。

4.2.2二级响应行动

（1）应急办立即报告总指挥、副总指挥，通知指挥部各成员，组织各抢险分队进行抢险。

（2）指挥部各成员按职责分工迅速开展应急工作。

（3）生产调度室进行必要的生产调整。

（4）抢险队集合待命，并按指挥部要求，开展各类抢险救援工作。

4.2.3三级响应行动

（1）应急办立即报告总指挥，通知事故单位采取措施，进行现场抢险的准备或行动。

（2）根据救援需要，铸造公司对进厂的主干道进行交通管制。

（3）应急救援办公室及时通知江铜（瑞昌）医院做好救治准备工作。

4.3响应程序

4.3.1 应急指挥

矿生产安全事故应急救援指挥部宣布进入应急响应状态，应急指挥部全体成员接到总调度室电话通知或事故单位报告后，须在20分钟或最快的时间内赶到总调度室或事故现场临时应急救援指挥部地点集合，指挥开展应急救援行动。

响应程序见本专项预案附件2《应急响应程序图》。

4.3.2应急行动及现场紧急处置

各应急救援组织进行救援准备，进入应急救援状态后，各专业应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动预案开展应急救援行动。一般处置方案：

1、启动专业应急救援组和事故所在单位应急救援预案；

2、迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示；

3、立即采取措施保护相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生事故；

4、参加应急救援人员要配备相应的防护装备（隔热、防毒等）及检测仪器，并设有专人监护；

5、矿生产安全事故应急救援指挥部根据事故情况和处置方案提出的相应应急措施制定事故现场应急抢险方案，组织实施救援，根据人员伤亡的情况展开救治和转移；

6、应急指挥中心及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。

4.3.3  应急避险

各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。

4.3.4  扩大应急

当应急救援资源无法满足应急救援需求时，事故单位或专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部，请求提供支持或应急升级。

4.3.5  应急结束

各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全生产事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因子得到有效监测和处置达标，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或常务副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束，并按规定向相关部门通报情况。

5处置措施

5.1处置原则和具体要求

（1）现场人员在不能保证自身安全时，不得入内救人，严防事故扩大。必要时，救护队员穿戴好隔热服和空气呼吸器进入救人

（2）救援小组在保证自身安全的前提下，应密切注意处理现场安全隐患，消除危害，以免产生新的安全事故。

（3）做好现场保护，采取措施严禁无关人员进入。

（4）救出人员后，视受伤情况，进行现场急救，尽快运送医院抢救。

（5）发生气爆事故时，根据救援需要，铸造公司对进厂的主干道进行交通管制，为人员救援和疏散留出通道。

5.2处置措施

5.2.1一级响应处置措施

（1）迅速通知熔炼厂房及厂房附近作业人员沿避灾线路紧急撤离。

（2）发生气爆事故时，要沉着冷静，严禁用水喷射降温，可用土、干砂、岩粉等覆盖围堵，避免事态恶化；若不能在短时间内控制时应立即向应急救援指挥中心报告。

（3）迅速查清事故源，在撤离人员的同时，应立即通知救援人员（穿戴好隔热服和空气呼吸器）带齐消防、医疗器材救援。

（4）有人员被困时，掌握灾区范围、弄清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，及时通知引导各部位人员尽快疏散，烟雾弥漫时，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离危险区域。若作业人员被困高空，利用升降梯或经高空通道抵达被困人员位置，如有人员受伤，可视具体情况，用安全带系牢并用安全绳吊放或其他方法转移伤员。如需要，还可在地面设置防止人员高空坠落的保护措施。

（5）保障供电系统可靠工作（电源火灾除外），救援通讯系统畅通，物资调运及时。

（6）必要时可要求社会专业救援力量协助。

5.2.2二级响应处置措施

（1）迅速通知熔炼厂房作业人员沿避灾路线紧急撤离。

（2）各救援小组在保证自身安全的前提下，应密切注意处理现场安全隐患，消除危害，以免产生新的安全事故，及时救援，治疗受伤被困人员。

（3）若有人员烫伤时，应采取有效措施使伤者尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间，并及时对烫伤部位进行应急处理；对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（4）吊物坠落压伤人员时，采取必要的抬升、切割等方法，将压伤伤员的吊物或吊具移开实施救援；对有骨折的伤员，应初步固定后再搬运。

5.2.3三级响应处置措施

（1）现场人员处置方法、程序基本按照自救、互救、求救的顺序展开救援。

（2）立即将受伤人员转移到安全区域，针对伤情迅速、稳妥地进行应急处理。

（3）必要时向其他地点人员求救或向公司调度室求救。

6物资与装备保障

（1）常备医药器材：消毒药品、急救物品（创可帖、绷带、无菌敷料、仁丹等）各种常用小夹板、担架、止血袋、氧袋等。

（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、劳保用品小型金属切割机、电工常用工具等。

（3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、隔热服、空气呼吸器、应急灯、对讲机、电焊机、铁锨、镐等。

（4）设备：运输车辆、救护车等。

7附件

（1）铸造公司平面图

（2）应急响应程序图