环保部副部长张力军日前透露说,今后我国环保治理的重点将不仅包括二氧化硫、氮磷这样的老面孔,也将有持久性有机污染这样的新成员。“十二五”,我国将启动对持久性有机污染从生产、流通到处置的全过程监管。
对老百姓来说,持久性有机污染物是个新名词,但要提起滴滴涕和二噁英,就不会陌生,它们都是持久性有机污染物家族的成员。在学术界,持续性有机物被贴上了这样的标签:有毒性、难以降解、可在生物体内蓄积、引发生殖系统紊乱并干扰内分泌系统,可持续影响几代人。
鉴于持久性有机污染物的严重危害,联合国制定了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》,旨在减少、消除和防范持久性有机污染物的污染,我国也于2001年加入该公约。首批列入公约控制的持久性有机污染物共有12类,包括二噁英和滴滴涕等,业界也称之为“肮脏的一打”。
我国曾是持久性有机污染物的生产和使用大国,滴滴涕、灭蚁灵等的生产量和使用量都非常大。此外,在持久性有机污染物生产和流通的多个环节中还产生了大量的污染场地,消除持久性有机污染物影响的任务十分繁重。
环保部副部长张力军介绍说,从2009年5月开始,中国境内全面禁止了滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯的生产、流通、使用和进出口。2010年10月,环保部等9部委又提出了对二噁英排放行业的技术和环境管理要求,二噁英的监管正式起步。
张力军说,国务院10月底发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》,其中明确要求要加强持久性有机污染物排放重点行业监督管理。而事实上,环保部也正在制定持久性有机污染物污染防治的“十二五”规划,未来我国将提速对持久性有机污染物的监管。
据悉,“十二五”期间,环保部拟建立持久性有机污染物生产、流通、使用、排放、处置全过程管理制度,并将持久性有机污染物纳入日常环境监管体系。此外,在资金保障方面,将制定相关环境经济政策,充分运用税费改革、绿色信贷、环境污染责任保险等手段,给予相应政策和资金支持,引导企业开展持久性有机污染物的减排。