2010年11月15日14时许，上海市静安区胶州路一栋28层，高85米的公寓大楼发生了一起特别重大火灾事故，火灾造成58人死亡，70余人受伤，经官方认定“11·15”特别重大火灾事故是一起责任事故。该事故被形容为“一起不该发生的、完全可以避免的事故”，经调查事故原因是由2名无证电焊工在大楼10楼违规进行电焊作业引发，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，
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