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地铁建设施工阶段风险评价与控制对策研究

文档作者：李万军文档来源：天津市住房和城乡建设综合行政执法总队		更新日期： 2026年04月11日	点击数：
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上一篇：盾构下穿既有铁路对线路结构的影响研究

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工程管理
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工程技术研究 第7 卷 总第126 期 2022 年11 月
如今，人们已经深刻认识到地铁工程建设在提高
城市交通效率及改善城市地面交通拥堵现象等方面发
挥的积极作用，很多一二线城市都在争相开展地铁工
程建设，施工阶段是地铁工程建设的核心重点[1]。受
地铁建设施工阶段风险评价与控制对策研究
李万军
天津市住房和城乡建设综合行政执法总队，天津 300020
摘要：当前，地铁工程在缓解交通压力和节能减排中
发挥了重要作用，其建设施工安全问题备受关注。文
章将围绕地铁建设施工阶段风险评价与安全管理对策
展开研究，对地铁建设施工特点进行概述，分析建设
施工风险评价的意义，并结合实际施工管理案例，深
入探究地铁施工阶段的风险控制对策，以期为相关工
程提供参考，保证施工安全，促进地铁建设工程安全
稳定发展。
关键词：地铁建设；施工安全管理；风险评价；风险控制
Abstract: At present, the subway engineering has played an
important role in easing traffic pressure, energy conservation
and emission reduction, and its construction safety have
attracted much attention. This paper will focus on the risk
assessment and safety management countermeasures in the
subway construction stage, summarize the characteristics of
subway construction, analyze the significance of construction
risk assessment, and deeply explore the risk control measures
in subway construction stage combined with actual construction
management cases, in order to provide references
for related projects, ensure construction safety, and promote
the safe and stable development of subway construction projects.
Key Words: subway construction; construction safety management;
risk assessment; risk control
分类号：U231+.3
Research on Risk Assessment and Control Measures in Subway Construction Stage
LI Wanjun
Tianjin Housing and Urban-Rural Construction Comprehensive Administrative Law Enforcement Corps, Tianjin 300020
DOI:10.19537/j.cnki.2096-2789.2022.22.048 .
作者简介： 李万军，男，本科，工程师，研究方向为建筑施工。
地铁工程建设自身特点等因素的影响，地铁建设项目
施工阶段的安全管理难度相对较大[2]。施工安全事故
会造成人员伤亡，并给施工企业造成重大的经济损失
及负面影响，当前迫切需要通过对地铁施工安全管理
难点及安全管理优化措施进行研究，不断促进地铁项
目建设安全管理水平的提高[3]。
1 地铁建设施工的特点
地铁施工区域周边的道路条件较复杂，施工推进
时会受到不同的外部因素影响。有一些地铁施工规划
不合理，会产生较多噪声和灰尘，造成环境污染，同
时影响周边居民的正常生活，使居民用水用电受到干
扰。现代社会对地铁工程的关注度非常高，如果遇到
地铁建设安全问题，那么相应的负面舆论也会非常大
同时也会给行业带来很多不好的影响[4]。此外，不同
地区的地质条件是不一样的，因此工程推进的过程中
也会受到很多不确定因素的影响，这些因素大幅度提
高了工程项目的施工难度，容易存在一系列施工漏洞。
2 地铁建设施工风险评价的意义
地铁项目施工安全风险评价是对地铁项目施工安
全风险进行评定等级、排序风险与决策风险的过程[5]。
它建立在科学的风险估计的基础上，从风险发生可能
性和风险损失两个角度进行定性、定量或定性定量相结
合的风险评价，最后综合考虑两者的风险等级，确定最
终地铁项目施工安全风险等级，能为施工单位提出针对
性的风险决策，规避、降低地铁项目施工的风险[6]。
3 地铁建设施工风险评价与控制对策
文章以某地铁站工程为例展开讨论，该工程全长
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2022 年 第22 期 总第126 期 工程技术研究
316.3 m，盾构井基坑深度为28.6 m。前期进行地铁施
工风险分析，风险分解示意图如图1 所示。
身体健康状况
R11
风险意识淡薄
R12
技术水平不足
R13
操作不规范
R14
机械设备装卸
作业R24
设备维护保养
情况R23
设备质量与性
能R22
设备的适用性
R21
材料的适用性
R31
水文地质条件
R41
不良气候影响
R42
邻近市政管线
R43
周边建筑物
R44
安全检查和监
测R55
安全防护措施
R54
施工组织失误
R53
安全教育培训
R52
安全管理制度
的执行R51
地铁施工风险
因素
人员因素 R1 机械因素 R2 材料因素 R3 环境因素 R4 管理因素 R5
材料的有效性
R32
材料的制作、
加工R33
图1 地铁施工风险分解示意图
3.1 施工风险评价模型
使用模糊综合评价法进行施工风险评价。计算过
程如下。
（1）建立风险评价指标集。识别分析地铁建设项
目施工阶段的潜藏风险，建立施工风险因素集。
（2）建立评语集。评判评价对象，制定评语集。
一般用V 表示。
（3）建立模糊关系矩阵。采用专家评审赋分的方
法来建立U 到V 的模糊关系矩阵R(rUV)，对每一单因
素进行评价。
（4） 建立权重集。因素集中的每一评价因素
具有不同的重要性，为体现其差异，赋予各个因素
Ui(i=1,2,…,n) 相应的权数Wi(i=1,2,…,n)，这些权数共
同构成可以反映因素集中各个因素重要程度的权重集：
W={W1,W2,…Wm}。在进行项目风险综合评价时，确定
权重至关重要，它对最终的评价结果有显著的影响。
相同的因素，取不一样的权重，往往会得到完全不一
样的评判结果。
（5）综合决策。结合评价对象的综合评价结果，
确定城市地铁建设项目施工风险的等级，并据此指导
项目的风险管理工作。根据项目具体情况来评价5 个
风险等级。该项目一级高风险概率是16.3%，二级较
高风险是32.08%，三级中等风险是30.99%，四级较低
风险是16.21%，五级低风险是4.42%。整体来看，该
项目为中高风险项目。
3.2 风险控制策略
（1）环境风险。地铁项目和商业街居民小区的距
离比较近，施工时容易占用市政道路，整体风险比较
大。很多城市都存在着管线种类繁多、管道错综复杂
的情况，需要做更合理的规划和安排，才能够在不影
响管道使用的前提下进行地铁施工。相关的工作人员
需要明确市政道路管线安排的具体内容，从实际情况
出发，降低环境风险和危害。了解不同的线路规划情况，
根据项目施工的安全性要求，在准备阶段就做全方位
的了解和把控[7]。要统筹协调不同专业的工作人员来
进行组织施工，按照施工图纸一步一步地进行管线的
切改，保证工程项目整体上的安全性。施工准备期间，
一定要了解水文地质状况，结合不同道路建筑物和管
线的分布情况，做更有效的勘察和梳理。要采集相应
的数据，做好记录。必要时，需布置自动化监测设备，
得到点位数据。实际施工时，要尽可能降低设备给周
围环境造成的扰动。要不断完善施工方案，并将其落
实下去[8]。另外，还要注意监测数据，做更进一步的
分析处理，如果发现建筑物或者道路沉降，可以采取
相应的处理措施进行调整。
（2）基坑变形风险。此项目中基坑最深的地方是
28.6 m，整体风险性非常高。相关工作人员需要采取一
系列的措施来进行防护。可以先放量再安装，多次测
量，确保项目的垂直度可控。项目施工和很多内容有关，
要采取合理的措施，调整连续墙的接缝位置，避免接
缝处出现渗漏情况。要设计好钢管支撑结构，优化结
构施工，控制墙体水平位移。要合理配置附加预应力
装置，完成相应支撑，保障周边建筑道路的安全以及
稳定性。做好降水施工，结合不同的施工设计标准来
一步一步地完成相应的施工步骤。开挖时要分段、分
层、台阶式按步骤开挖，不要超挖，管控好支护的时
间。开挖基坑之前，相关的管理人员要分析风险，有
预见性地制订应急预案，保证实际施工时即使遇到险
情也可以立刻反应过来。要做好人员分工，从实际情
况出发组织应急演练。准备充足的设备材料，加强日
常巡视，检查是否出现渗水、漏水的问题。发现问题
要及时堵漏止水。施工时如果发现基坑底部有非常明
显的隆起，需要立即停止开挖，及时回填土方或者反压，
然后查找事故原因，检查支撑结构是否有损坏变形的
情况。要保证施工的安全性，一步步排除了安全隐患，
之后再做接下来的工作。
（3）盾构作业风险。施工中会用到水平冷冻法加
固地基加固，工作人员需要确保冷冻时间足够长，以
此保证冷冻的效果。掘进非常考验盾构的控制水平，
因为实际作业时，刀盘很有可能因为刮碰到钢筋混凝
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土而出现偏差和掘进困难的问题。为此，工作人员要
合理改造刀盘刀具，提高其强度，还要保证一定范围
内的注浆量和附加压力都达到要求，同时注意做好注
浆质量规划，落实加固工作。掘进过程中随时记录，
控制压力数据，不断观测分析，如果遇到问题，要尽
快查明项问题出现的原因。施工中要设定好盾构机的
参数，稳定开挖面，加固盾构机的盾尾。可以做好二
次注浆，进行相应的测试和实验。优化压力参数，控
制注浆压力，提高注浆的有效性，避免外部压力导致
管片变形或者损坏。错缝拼装要保证连接质量，让管
片连接的稳定性达标，拼装时要在每一个环节拼装结
束后，再做下一步的拼装工作。要做好技术交底，设
置好参数，结合不同风险等级的作业要求来进行优化
管理。一些决策需要由团队、专家研究，才最终决定
下来。注意制订详细的施工应急保障方案。
（4）质量风险。相关单位的工作人员需要高度重
视验收工作以及整个工作推进过程中的稳定性。注意
防水施工基护操作的关键点，从源头做好质量控制。
施工中尽量使用强度高、防水性好的材料，让防水材
料和混凝土基面能真正贴合在一起。设计者要通过试
验确定最佳的混凝土的配比，以此提升混凝土材料的
性能。试验中要注重测定试块的抗渗性和抗压性，确
定其满足要求后再投入实际施工。在具体施工还应严
格检测模板结构的稳定性，以防在施工中由于模板位
移造成漏液。相关工作人员要紧跟发展趋势，合理选
择设备工艺，提高施工效率，尽可能降低各类风险事
故发生的概率。
（5）施工人员安全风险。有数据显示，95% 的工
伤事故都和操作失误有关。一些施工人员因为自身的
一些操作问题而导致事故的发生。地铁施工存在很多
交叉作业的问题，在设备安装及装饰装修的过程中往
往有很多施工人员共同工作，作业面非常广。施工单
位需要尽可能减少安全事故，降低安全风险，最大程
度上避免人员伤亡和财产损失。相关工作人员需要采
取措施，提升安全生产责任意识，做好健康管理，让
施工项目的推进更加完善。在管理方面要以人为本，
优化安全生产管理制度，明确安全管理细则，做好监
督检查，同时还要配备相关的安全生产人员进行管理。
要做好不同施工团队作业班组的联动，让每个层级的
管理人员都能够有相应的安全责任区间，提高每个工
作人员的安全责任意识。注意安全经费的投入，从实
际情况出发，规划好安全技术范围和类型。建设安全
文明工地，随时让员工保持警惕。要在特定区域布置
警示标志、标牌等。市场安全管理是非常重要的内容，
一定要按照需要佩戴劳动保护用品，做科学部署。工
作人员需要选用安全的电器设备，通过一些固定装置
来锁定和保护停放的车辆，不要出现溜滑的情况。一
线施工人员正式上岗之前，需要先做完善的安全教育
培训，明确相关的注意事项，做好安全技术的交底，
让每个员工都可以更深入地了解安全知识。可以通过
更丰富的形式来展开安全教育，做好相应的培训，保
证所有的培训考核都切实有效，而不是流于形式。要
建立独立的生活区，做好卫生管理，不要出现食物中
毒的情况。
（6）测量与监测风险。做好建筑物管线的监测，
合理布设监测点，了解路面状况。要保证待测结构和
监测点能够更好地结合在一起。做好标记，定期巡检，
及时清除障碍物，确保监测工作有足够的准确性。很
多时候施工的险情是可以在检查中发现的，尽早发现
就可以尽早消除隐患，避免意外的发生。
4 结束语
总之，在当前的城市交通系统建设中，地铁工程
建设的重要性不容忽视，而地铁施工过程中存在诸多
安全隐患，在施工前针对安全风险进行全面分析与评
估，并据此采取科学措施落实安全管理措施是当前提
升地铁建设安全性的重要路径。文章所述项目的风险
评估结果显示施工中风险水平较高，且主要风险来自
施工地质环境与施工管理，因此采取各环节安全控制
措施必不可少，具体施工时针对各风险点进行了严格
管控，提升了安全风险管理的效果，保障了地铁施工
的稳定推进。
参考文献
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