承包商安全管理是油气田安全生产管理的薄弱环节和难点。为实现中国石油西南油气田公司与承包商互利双赢、安全清洁发展，分析了承包商安全管理的难点：队伍数量不均衡、HSE 措施费用投入不足、未实现全过程监督管理与动态考核、未执行统一的健康安全与环境管理规定、员工素质较低等。并针对性地提出了控制承包商数量与质量、建立承包商分类管理制度、建立承包商HSE 管理信息系统、严格承包商量化考评、严格承包商培训考核、严格执行统一的健康安全与环境管理规定等对策措施。实践证明，通过实施上述对策措施，承包商作业现场安全管理趋于规范，违章行为大幅降低，事故事件得到明显遏制。这些对策措施对推进承包商“转变观念、养成习惯、提高能力”具有一定的理论和实践意义。