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石油化工安全生产风险控制研究

文档作者：王洪娟文档来源：惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区公局		点击数：	更新时间： 2022年11月07日
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石油化工安全生产风险控制研究
王洪娟(惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区公局516081)
摘要：给出安全生产风险控制定义，根据石油化工企业的生
产风险，从采用工程技术措施以实现安全、规范化安全管理、采用
教育措施以提高从业人员的操作技能和安全意识、加强个体防护
措施管理减少职业伤害这四个方面，研究了风险控制措施的内
容，又结合企业的装置和设备，从控帝j措施实施时的考虑因素、制
定控制措施的依据、控制风险的方法三方面，研究了安全生产风
险控制措施的实施，提出了对风险信息更新，从而更准确的预防
和控制风险。提高安全生产风险管理水平。
引言
石油化工行业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生
事故是偶然的。但是，在工作中处处按照标准、规程作业，可以把
事故降低到最低甚至实现零事故，使企业发生事故是偶然的，不
发生事故是必然的。可以从以下四个方面来预防控制风险：①人
的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操
作，杜绝“三违”，实现个体安全。②物的安全可靠性。不论在动
态过程中还是静态过程中，都始终处在能够安全运行的状态。③
环境的安全可靠性。特别是使企业内部环境处于安全状态。④
制度规范、管理科学，杜绝管理失误。
安全生产风险控制是指企业根据风险评价的结果，落实所选
定的控制措施，将风险控制在可以接受的程度。主要有两个方
面：一是预防事故的发生，即在事故发生前采取适当的安全措施，
排除安全生产风险，避免事故发生；二是控制事故损失扩大的措
施，即在事故发生之后采取补救措施，避免事故扩大，使损失减到
最小。
一、锅定安全生产风险控钳播箍
1．安全生产风险控制措施的内容
(1)采用工程技术措施以实现安全
工程技术手段是解决企业安全生产风险的优选安全措施，通
过工程项目和技术措施实现生产的安全化。如对于火灾的防范，
可以采用防火工程、消防技术等技术对策；对于尘毒危害，可以采
用通风工程、防毒技术、个体防护等技术对策；对于电气事故，可
以采取能量限制、绝缘、释放等技术方法。
(2)规范化安全管理以实现安全
由于人在生产安全事故中起到关键作用，因此，石油化工企
业要坚持标准化安全管理，减少安全生产风险，使企业能够顺应
市场经济的需求，不断下发展壮大，争做国内石油化工行业的领
头羊，而且要在国际市场上具有竞争力。力争做到安全质量标准
化、现场管理标准化、员工行为标准化、日常工作标准化、岗位作
业标准化。
(3)采用教育措施提高从业人员的操作技能和安全意识以实
现安全
安全生产教育是提高企业职工安全生产素质的重要手段，也
是事故隐患管理的一项基础建设工作。通过安全生产教育使职
工具备必要的安全生产知识并提高对安全的认识，可以正确处理
安全与生产的关系、防止产生不安全行为、减少人为失误。
(4))11：1强个体防护措施管理减少职业伤害以实现安全
①根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标
准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按
照使用规则佩戴、使用。
②各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人
负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员
应经常检查。
③建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对
劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用
品者不得上岗作业。
2．安全生产风险控制措施的制定和实施
(1)N定控制措施的依据
风险程度的大小是制定控制措施的依据，根据风险评价的结
果制定相应的控制措施，见表l。
表1风险控制措施
风险程度控制措施
轻微的维持现状，保持记录，但要检查和测量。
中等的制定管理制度、规定进行控制。
重大的制定目标、指标、管理方案，限期治理。
不可容忍在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施
的进行评估，立即整改。
(2)控制措施制定时考虑因素
在制定控制措施时应该考虑控制措施的可行性、可靠性、先
进性、安全性、经济合理性以及要有可靠的技术保证和服务等。
(3)重大风险控制措施的制定和实施
以X X罐El H2s气体浓度超标这一重大风险为例来研究重
大风险控制措施的制定和实施。
①对于重大风险首先要形成重大风险改进控制措施清单，见
表2。
表2重大风险改进控制措施清单
隐患现风险等
隐患名称建议改进措施责任部门
状级
(1)罐顶增设脱臭设
施；
(2)增设闪蒸罐；
X X罐口H2s气(3)增设临时蒸汽稀
安全环保
H2s气体体浓度重大释(胶带)措施；
部
浓度超标超标(4)作业人员防护增
设3M6006虑毒器}
(5)制定专项管理制
度。
②对于重大风险还需要制定《目标、指标、管理方案》进行管
理控制，方案包括：实现目标、改进的量化指标、项目负责人、治理
资金、主要技术措施和方案、实施进度时间安排和负责人，见表3。
表3目标、指标、管理方案
隐患名称X X罐口H2S气体浓度超标
目标重大环境污染、人员中毒、火灾爆炸事故为零
指标罐口HzS浓度， ',-T-X×PPml
主管部门安全环保部负责人李×X
56 f北工髫谬201451E4月
万方数据
××装置生产管理部生财务预
相关部门×万元
产技术部等算
主要技术方案及技术措施：1罐顶增设脱臭设施。2增
设闪蒸罐。3增设临时蒸汽稀释(皎带)措施。4作业
人员防护增设3M6006虑毒器。5制定专项管理制度。
管理方案
序号控制措施进度计划责任人
×年×月至×月查×x
可行性研究
X年X月至x月
刘X X
设计，出图
x年x月至×月
1 罐顶增设脱臭设施
设备订货，施工李××
准备
×年×月至×月
刘××
施工
X年X月投用，
李××
验收
X年×月至×
2 增设闪蒸罐刘××
年x月
增设临时蒸汽稀释
3 ×年×月李××
措施
作业人员防护增设
4 X年X月刘X X
3M6006虑毒器
5 制定专项管理制度X年X月李×X
在以上各项活动
各主管专业部
6 各项进度检查结束时必须进行
室组织进行
评审
编制人：李××
杨××
审批人：
③按进度计划实施控制措施
④评审控制措施的实施
对于制定的控制措施，应由该项目的负责人组织相关部门和
技术人员对制定的控制措施进行评审，并形成评审纪录。为了保
证技术措施和方案及进度按计划实施，评审纪录内容主要包括：
技术措施、方寨及时间进度完成情况；变更后的技术措施、方案及
说明；新增技术措施、方案内容、说明及进度安排；参加人员签字，
见表4。
表4目标、指标、管理方案评审记录
评审单
××装置或单位
评审时x年X月×
位间日
评审人张××朱X X李X×
评审项
×X罐I：1 H2S气体浓度超标的隐患治理
目
对主要技术方案及技术措施的评审意见：
公司已批准此项目，已与设计院负责人碰头，项目运行正
常，按计划分步落实。
序号控制措施进度计划
1 罐顶增设脱臭设施本季度已完成
2 增设闪蒸罐已上报
3 增设临时蒸汽稀释本季度已完成
作业人员防护增设3M6006
4 本季度已完成
虑毒器
5 制定专项管理制度本季度己完成
增加或变更的技术方案及技
序号进度计划
术措施
l 无
编制人：朱X× 审批人：马X×
(4)不可容忍风险控制措施的制定和实施
由于在实际生产中，不可容忍的风险要求立即治理，情况多
种多样，以焦化装置焦炭塔防止误操作为例。
焦化装置焦炭塔因误操作，在高温下把焦炭塔的塔顶盖打开
引起大火，属于不可容忍的风险，要求立即整改。
①分析原因：从焦炭塔的控制图上分析，是由于在设计时，设
计者没有把焦炭塔的温度列入到开盖条件中，操作人员在任何温
度下都可以打开焦炭塔的塔顶盖，属于物的不安全状态；另外是
由于操作失误，属于人的不安全行为和管理缺陷。
②制定措施：把焦炭塔的温度列入连锁自保装置中，使塔上
的温度高于1750C不能打开焦炭塔的塔顶盖，保证焦炭塔能在规
定的运转周期内安全、稳定、正常运转，防止意外的发生；对操作
人员重新进行培训；进一步完善管理制度。
③措施实施：在控制系统上修改焦炭塔的控制方案，把焦炭
塔的温度列入连锁自保，然后进行调试，检查是否达到控制要求，
如果达到则可投入使用。对操作人员重新进行培训，合格后方可
上岗；进一步完善管理制度并严格执行。
3．风险信息更新
因为石油化工行业具有生产工艺复杂，生产要求苛刻，高温、
高压、易燃、易爆等特点，属于高危行业，风险信息更新要及时，以
便全面、准确地掌握风险情况，更新内容从而更准确地预防和控
制风险，提高安全生产风险管理的水平。
(1)对常规活动最少每年进行一次风险识别和风险评价，形成
风险评价报告。对常规活动重新识别评价，主要是关注以往的评
价是否充分和全面，是否覆盖到本单位所从事的生产、经营、服务
等活动，评价和控制措施是否准确和有效，是否有补充和减少的
作业活动，要及时更新。
(2)对非常规活动等危险性较大、作业环节较复杂的作业活动
(如检修、开停车、重要的工艺设备变更以及认为有重大风险的作
业活动)，在活动开始之前要进行危害识别和风险评价，制定相应
的控制措施，经本单位职能部室及厂级领导审批通过，才能实施
作业，并且进行风险信息更新。
(3)无论任何时候，做完风险识别和风险评价后都要及时进行
风险信息更新。
参考文献：
『11顾祥柏．石油化工安全分析方法及应用【M】．北京：化学化工
出版社，2001．
『21廖学品．化X-过程危险性分析[M】．北京：化学工业出版社，
200()．

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