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水利工程建设管理存在的问题及对策

文档作者：余鲲文档来源：阜阳市水利基本建设管理处		点击数：	更新时间： 2023年03月19日
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工程项目管理I
百丽丁丽面；磊1
水利工程建设管理存在的问题及对策
Problems and Coulltemeasures of Water ConseⅣaIlcy Project Cons仃uction
Management
余鲲
(阜阳市水利基本建设管理处，安徽阜阳236002)
YUKIlIl
(FuyaIlgWaterCon∞rv锄cyB勰icCo哪呲tionM趾ag锄e11tomce，Fuy锄g 236002，China)
【摘要】我国水资源丰富，水利工程建设不仅关乎到人民的根本利益，同时，也与我国经济发展有着密切关系。论文主
要针对水利工程建设管理中存在的问题进行了分析和阐述，并提出了相关优化对策，供水利行业参考或借鉴。
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【关键词】水利工程；建设管理；问题；对策
【Ke”『0rds】hydmIIlic∞g岫ering；cons仇lctionmanag锄ent；pmblem；co衄te肋咖re
【中图分类号】Tv512：TV698 【文献标志码】B 【文章编号】1007．9467(2017)12．0197．02
【DOn 10．13616／j．cllki．gcjsysj．2017．12．066
1引言
新时期下，随着人们对环境保护的日益重视，再生能源以
及环保能源受到公众和社会的普遍关注，例如风能、太阳能以
及水资源等，其中我国水资源十分丰富，水利工程在我国基础
产业和经济发展中的地位也更加显著。在此背景下，我国对水
利工程建设的投入也不断加大。但是，随着水利工程规模的扩
大以及数量的增加，其在建设管理中出现了一些问题，例如经
济效益较差、工程质量存在隐患以及项目出现决策失误等情
况，从而对水资源的合理开发和利用带来制约。
2当前水利工程建设管理中存在的突出问题
2．1法人责任模糊
法人责任制是建设监理制、招标承包制以及业主负责制
的基础以及核心，其对工程管理的有序开展具有直接影响。长
【作者简介】余鲲(1978，)，男，安徽阜阳人，工程师，从事水利工程
建设管理研究。
期以来，我国很多水利工程带有较强的公益性，投资主体是当
地政府或者国家，而受到传统观念的影响，当前很多水利工程
法人制度不规范，在建设管理中存在行政干预，进而导致管理
混乱，不注重质量只重视工期，对水利工程的后期正常运行带
来不利影响。
2．2招投标工作不规范
招投标是确保建设质量、节约工程投资的关键措施，但是
当前在我国水利工程招投标工作中，一些资质较低甚至缺少
资质的企业也参与到投标中，导致出现内定中标人、围标、串
标以及虚假招标的情况出现，对水利工程的建设管理埋下质
量和安全隐患Il】。
2．3没有体现监理作用
在水利工程的具体建设中，质量监督部门、监理单位、施
工企业以及项目法人属于同一主管部门，导致监理单位受制
于施工企业，难以充分发挥监理的质量监督作用。同时，监理
人员普遍素质较低、专业水平不高，其具体体珊在：
1)很多监理单位存在无证上岗的情况，监理人员不具备
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