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大型水电勘测设计研究院业务转型发展之思考

文档作者：彭邦兴文档来源：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司		更新日期： 2026年09月03日	点击数：
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LOW CARBON WORLD 2019/8
看出杞麓湖水域面积变化情况遥在1996-2005 年年平均变化
为-0.142km2袁在2005-2015 年年平均变化为-1.351km2袁在
1996-2015 年数为19 平均变化为-0.777km2袁1996-2005 水域
面积变化较小袁9 年仅萎缩1.283km2袁湖泊萎缩总体呈现湖泊
沿湖岸线向湖心萎缩的趋势曰2005-2015 这十年期间水域面
积大幅度萎缩袁萎缩量为13.513km2袁湖泊萎缩呈现大幅度沿
湖岸线向湖心萎缩袁在东南方向尤为严重袁是萎缩的主要方
向遥通过对杞麓湖的动态监测可以发现袁对于杞麓湖的保护刻
不容缓遥
基金项目：云南省教育厅科学研究基金渊2018JS854冤遥
参考文献
[1]陆家驹袁李志鸿.TM 资料水体识别技术的改进[J].环境遥感袁1993 渊1冤院42-50.
[2]刘建波.TM 图像在大型水库库情监测管理中的应用[J].环境遥感袁
1996袁11渊1冤院53-58.
[3]李小曼.TM 影像中水体提取方法研究[J].西南农业大学学报院自然
科学版袁2006袁28渊4冤院580-582.
[4]王东海袁王心源袁黄海波袁等.基于LandsaTM/ETM+影像的面状水体特
征研究要要以巢湖流域面状水体为例[J].测绘空间地理信息袁2009袁32 渊1冤院44-50.
[5]余莉袁何隆华袁张奇袁等.基于LandsatTM 影像的鄱阳湖典型湿地动
态变化研究[J].遥感信息袁2010渊6冤院48-50.
[6]张倩袁李国庆袁于文洋.基于MODIS 数据的水体提取算法研究与现
实[J].南水北调与水利科技袁2009袁7渊3冤院51-54.
[7]程磊袁徐宗学袁左德鹏袁等.基于LandsatTM 数据的黄土高原区水体
识别方法研究[J].北京师范大学学报院自然科学报袁2010袁46渊3冤院424-
430.
[8]吴阳.星云湖流域水域遥感监测及其演变分析研究[D].昆明院昆明
理工大学袁2017.
[9]胡琳袁甘淑袁费联君袁等.滇池周边典型城镇地表覆盖分类遥感分
析研究[J].全球定位系统袁2018袁5院48-52.
收稿日期：2019-6-20 作者简介：吴阳渊1991-冤袁男袁汉族袁湖南岳阳人袁助理工程师袁
硕士研究生袁主要从事高校教育工作遥
大型水电勘测设计研究院业务转型发展之思考
彭邦兴（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都610072）
【摘要】本文介绍了中国水利水电勘测设计行业发展历程及现状，介绍了大型水电勘测设计研究院企业发展状况，面临的国内水电市场危机
及应对策略，介绍了转型发展的方向及需要注意的问题。
【关键词】水电开发市场；水电勘测设计行业前景；勘测设计研究院业务转型；多元化发展
【中图分类号】F426 【文献标识码】A 【文章编号】2095-2066（2019）08-0098-02
图1 水电发展“十二五”规划期间（2011-2015年）
中国水电装机容量及水电建设投资完成额
图2“十二五”与“十三五”水电发展规划比较
1 我国水能资源开发情况
2016 年底袁我国水电装机容量跃增为33袁211 万袁可开发
水能装机容量占比已达54.98%遥
根据已公开发布的叶电力野十三五冶规划曳及当前开工水电
工程进展公开资料袁预计到2020 年袁中国水能开发利用占比
将增长至62.91%曰2030 年水能开发利用占比将达74.5%遥
根据叶世界水能资源开发概况曳文中数据显示袁发达国家
水电的平均开发度在60豫以上袁其中美国水电资源已开发约
82%袁日本约84%袁加拿大约65%袁德国约73%袁法国尧挪威尧瑞
士也均在80豫以上遥
对比发达国家水电开发度袁我国水电开发2020 年即可赶
上发达国家平均水平袁2030 年水电开发度将达到先进国家水
电开发水平遥
2 我国水利水电勘测设计业务从业单位情况
根据2010 年首届全国水利水电设计单位创新院长论坛
中相关报道数据袁全国约有1000 多家水利水电勘测设计单
位袁7万多从业人员遥笔者从水利水电勘测设计协会官网公布
会员单位名单进行了统计遥统计数据表明袁我国乙级资质及以
上主要水利水电勘测设计单位共有227 家袁涵盖了从事水利
水电工程勘测设计主要骨干企业袁其他单位主要为经营体制
灵活尧规模小的县市级及民营勘测设计单位袁据不完全统计袁
大约有800 余家遥
3 水利水电勘测设计行业发展困境
十一五尧十二五期间袁全国水电开发大干快上袁各大水电
勘测设计院收入规模袁企业规模持续扩大袁从业人员数量急剧
增加袁十二五期间投产的水电规模及投资规模达到巅峰袁但到
十三五期间袁整个水电勘测设计行业已面临市场容量断崖式
下跌窘境遥
2013年之后袁随着我国水电开发快速推进和大型水电站
相继投产发电袁水电勘测设计项目数量与规模均已呈逐年下
低碳技术
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LOW CARBON WORLD 2019/8
降趋势遥根据水电发展规划袁国内剩余可开发水电资源日趋减
少袁水电市场空间已急剧萎缩袁到2020 年前后袁我国水能开发
利用占比将增长至62.91%袁届时袁我国仍具备较大规模水电
开发潜力的仅剩怒江尧雅鲁藏布江袁而这两大水能基地袁因环
保尧技术经济性等因素考量袁开发前景不容乐观遥
中电联发布2015 年一季度全国电力供需形势分析预测
报告中指出袁我国水电投资已经连续3 年同比下降袁目前已经
不足2012 年同期的一半遥事实上袁不仅我国新建的水电站受
影响袁就连一些已经开工在建的电站袁也因为一旦投产就将加
剧水电弃水袁甚至使企业背上亏损的帽子袁而不得不故意放慢
了建设的速度遥
在市场尧政策和电价等多重因素的影响下袁我国水电开发
企业的投资积极性受到了严重的影响袁新建水电的开工规模
正在急剧的萎缩遥目前我国的水电投资和建设已经明显缺乏
推动力遥国内水电开发后继乏力袁必然影响到国内水电勘测设
计市场萎缩尧业务量不断下滑袁各大水电勘测设计研究院顿时
窘迫毕现袁发展前景蒙上一层阴影遥
4 大型水电勘测设计院业务转型发展思考
在早期阶段袁从计划经济向市场经济的转变过程中袁各大
水电勘测设计研究院经历了多轮经营改革院经营方式上从粗
放式计划经营向集约型经营发展袁从追求量的同质化发展向
追求质的差异化发展袁从单一的设计功能向工程建设全过程
服务发展袁从低端技术服务项高端技术服务发展遥到现阶段袁
面对市场形势与顾客需求变化袁各大水利水电勘测设计研究
院纷纷开启新一轮业务转型发展院市场拓展从国内一个市场
向国际国内两个市场同时发展袁并提出国际优先战略袁管理经
营从人力资源向人才资本发展袁业务发展从工程技术向工程
技术与投融资相结合的方向发展袁从本行业向跨行业跨国经
营发展袁各大水电勘测设计研究院袁部分领先企业转型已取得
较大成功袁部分企业仍在艰难探索过程中遥笔者就各大水利水
电勘测设计研究院业务转型情况做了一些总结与思考遥
4.1 努力开拓国际水电市场
当国内水电业务回落袁各大水电勘测设计研究院转移产
能最直接的途径是国际水电工程市场遥当前袁世界水能资源主
要分布于发展中国家袁尤其是非洲尧亚洲地区尧中南美洲等地
区袁水能资源丰富袁开发程度低袁具有巨大的开发潜能袁根据国
际水电协会资料袁南美洲尧亚洲和非洲水电开发程度分别为
24%尧22%和8%袁非常适合发挥我国水电行业在流域水电规
划尧水电工程勘测设计尧设备制造尧水电工程建设以及投资方
面的技术经济优势袁结合我国现在正在大力推广的野一带一
路冶战略及能源合作行动计划袁水电作为技术成熟尧清洁的可
再生能源被国家文件列为首要的能源合作领域袁若能充分发
掘袁合作开发国际水电市场袁将为各大水电勘测设计研究院水
电勘测设计业务带来新的持续发展机遇遥
然而袁国际水电市场远景可观袁但短时期内袁还改变不了
国际水电市场尚处在业务拓展的初级阶段的状况遥在广大发
展中国家水电开发不确定性影响因素较多袁由于大多数发展
中国家经济基础薄弱袁工业化水平低袁基础设施差袁国内政局
不稳定袁本国缺少建设资金袁投资环境恶劣袁国际资本往往信
心不足袁加上电力需求不足袁电力消纳问题突出等一系列问题袁
国际水电资源大规模开发在可预见的将来难以转变为现实遥
4.2 以主导业务扩张为先导的多元化发展
面临着传统水电勘测设计主业国内市场的急剧萎缩现
实袁各大水电勘测设计院已经提前预判并积极筹划企业转型
之路袁依托现有优良主业作为支撑袁确立了未来长时期内以国
际化尧多元化为主要发展方向袁以改变业务模式稍显单一的局
面袁分散企业的经营风险袁进一步提升企业的生存发展能力遥
由于各大水电勘测设计研究院同属一个系统袁业务发展
战略模式基本上是野以主导业务扩张为先导的多元化发展战
略冶袁即在野优先做大做强现有主业的基础上袁大力拓展相关工
程勘测设计业务袁利用各自工程设计及区域经营优势袁逐步拓
展非传统行业勘测设计业务及总承包业务冶遥各大水电勘测设
计研究院依托工程设计技术尧资质齐全和人力资源等综合优
势袁科学制定发展方向和竞争对策袁并实时尧合理的调整企业
结构和分配企业资源袁充分利用国家政策经济环境中存在的
各种发展机会袁在继续稳固水电勘测设计业务的基础上袁大力
推进新能源尧水环境治理和城市基础设施等非传统勘测设计
业务的开拓遥
目前袁各大水电勘测设计研究院在持续巩固传统核心优
势的同时袁也努力革新现代企业制度袁研究实现满足当前市场
形势和顾客需求的企业运行机制袁开展多元化业务袁从单一水
利水电勘测设计业务拓展到交通尧市政尧建筑及水环境尧新能
源尧环境工程尧移民工程代建和设备成套供应等多元业务领
域袁建立全产业价值链业务袁部分企业在国内多个行业领域已
经具备了一定的竞争力袁分散了企业经营风险遥
然而袁国内水电开发前景虽然不乐观袁形势紧迫袁但水电
勘测设计业务仍是各大水利水电勘测设计院重要支柱业务袁
主要表现为当前水利水电勘测设计业务处于水电开发黄金高
峰期后期袁水电工程勘测设计业务存量依然较大袁需维持企业
大量资源投入袁各大水电勘测设计研究院水电勘测设计业务
营收仍占重要比例袁经营利润来源主要依赖大中型水电项目
水电勘测设计业务上遥虽然各大水电勘测设计研究院积极推
行多元化战略袁由于其他业务市场专业技术积累还不够深袁介
入的其他行业本身竞争激烈袁或存在较高行业壁垒袁发展多元
化业务亟需的专业技术人才尧管理人才的培养及引入等还存
不足袁企业自身对多元业务拓展的管理创新及应用还有缺陷袁
目前短期来看袁各大水电勘测设计研究院多远化业务竞争力
还不足以支撑企业成功转型袁仍然需要靠水电勘测设计业务
继续为其他多元化业务野输血冶支持遥所以袁笔者认为袁各大水
利水电勘测设计院在转型发展中袁一方面需结合当前实际袁继
续稳固水利水电勘测设计业务袁维持企业的生产经营稳定局
面袁另一方面袁尽快确立多元化转型发展战略袁采用适应多元
化业务发展的生产模式与组织形式袁从勘测设计业务为单一
优势进化为多元化业务优势袁以满足市场形势变化的挑战及
顾客变化的需求遥
5 总结
在转型改革发展的整个过程中袁笔者认为袁各大水利水电
勘测设计研究院需从战略的高度袁找准企业发展定位袁明确转
型改革的方向袁制订合理的目标袁研究采用有效的转型发展具
体管理措施曰同时平衡好专业化生产尧综合发展尧经济效益尧可
持续发展能力之间的关系遥适应市场形势变化及满足顾客需
求袁推动企业的经营规模尧业务结构向多元化综合性工程公司
转型发展遥
参考文献
[1]纵论中国工程勘察设计咨询业的发展道路.
[2]世界水能资源开发概括.
[3]水电发展野十三五冶规划.
[4]中国水电与水资源开发.
[5]中国水电发展趋势.
[6]2017年中国水电发电量尧装机容量预测及行业发展趋势.
收稿日期：2019-7-10 作者简介：彭邦兴渊1979-冤袁男袁湖北孝感人袁高级工程师袁本
科袁主要从事水电工程地质勘察尧项目管理尧勘测设计业务管
理尧企业质量体系管理工作遥
低碳技术
99

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