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加强水文系统水环境监测能力的思考

文档作者：李乔臻文档来源：广西水文水资源局		点击数：	更新时间： 2023年03月19日
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广西水利水电GUANGXI WATER RESOURCES &amp;amp; HYDROPOWER ENGINEERING 2017（5）
加强水文系统水环境监测能力的思考
李乔臻
（广西水文水资源局，南宁530023）
[摘要] 为满足新时期最严格的水资源管理制度的需要，在充分分析广西水文系统水环境监测能力现状的基础上，
分析了水环境监测机构、队伍、测报服务、质量管理和计量认证等方面存在的问题，提出为适应新形势下加强水环
境监测能力建设的思路与对策。
[关键词] 水环境监测；质量管理；能力建设；计量认证
[中图分类号] X832 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1510（2017）05-0020-04
随着最严格的水资源管理制度的不断深化，水
环境监测在水资源管理、决策、保护、水功能区限制
纳污能力、水功能区达标管理、饮用水安全和水环
境应急监测等的技术支撑作用越来越重要。但是，
在水环境监测重要性日渐凸显的同时，而广西水文
系统水环境监测的能力跟不上最严格的水资源管
理形势发展的需要，特别是各市中心人员无明确编
制、实验室基础设施不达标、仪器设备配备不足、自
动化程度低、监测人员少、任务重等问题却越来越
突出。当前广西水文水资源局为贯彻落实中央和
广西全面深化改革的决策部署，制定了《全面深化
水文改革实施意见》，全面推动水文重要领域和关
键环节改革，其中如何提高水环境监测能力也是改
革的重要内容之一。在此本人对如何提高水环境
监测能力谈谈个人的想法。
1 整合水文系统监测机构，明确职能
定位
广西水文系统有13个水环境监测中心，分别为
广西壮族自治区水环境监测中心（下称区中心）和
南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、百色、沿海、河池、崇
左、来宾、贵港、贺州等市水环境监测中心（下称市
中心）。其中自治区、南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、
百色、沿海、河池共9个水环境监测中心已经建设了
实验室，而崇左、来宾、贵港和贺州市水环境监测中
心目前还没有建设实验室。目前，这些机构的主要
问题是功能定位模糊，布局结构分散，重复建设严
重，特别是区中心与各市中心、各市中心之间的职
能定位问题。因此理顺区中心与市中心之间的关
系，以提高各中心的监测能力，调动各中心的工作
积极性和提高工作效率。
区中心作为自治区级监测机构，应该是进行行
业管理机构，是广西水环境监测的技术“龙头”，要
真正按照技术中心、数据中心、培训中心、质控中心
和质量监督管理的目标来建设。业务上主要是汇
总分析全广西的水环境监测数据和分析评价工作，
负责对各市中心的业务管理和技术指导，以及对全
广西水环境监测质量控制考核、质量监督。区中心
不再承担常规监测方面的检测任务和实验室具体
的管理，主要是负责全广西饮用水源地有机有毒项
目的检测分析。区中心实验室的管理工作全部由
南宁市中心负责。各市水环境监测中心职能定位，
主要是完成区中心下达的各项工作任务，承担辖区
内的各项水质监测、评价和突发性水污染事件的应
急调查监测工作。
新成立的崇左、来宾、贵港和贺州市水环境监
测中心，由于缺乏必要的检测场所和检测人员，建
议这4个中心保留机构名称，但不再建立水环境监
测实验室，其辖区的水质检测任务分别由南宁、柳
州、梧州和玉林中心负责，同时要加大对这4个市中
心的扶持力度。这可减少重复建设，把有限的资源
用到承担任务的中心能力建设上。
·水文水资源监测·
[收稿日期] 2017-05-20
[作者简介] 李乔臻（1965-），男，广西贵港人，广西水文水资源局高级工程师，学士，主要从事水资源管理及水环境监测工作。
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