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河南省化工行业水污染物间接排放标准制定的思考与做法

文档作者：李洁文档来源：河南省环境保护科学研究院		点击数：	更新时间： 2023年10月17日
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河南省化工行业水污染物问接排放标准制定的思考与做法
李洁
(河南省环境保护科学研究院河南郑州450000)
摘要河南省化工行业水污染物间接排放标准是一项综合性排放标准．标准制定围绕河南省化工行业水污染物间接排
放、河南省公共污水处理厂排放标准和相关标准要求三方面开展，在工作原则、工作重点和标准文本上结合自身特点采用了
一些不同做法。
关键词化工水污染物间接排放排放标准
中图分类号：X78 文献标识码：A 文章编号：1672_9064(2017)01—079—03
随着环境管理要求加严，间接排放企业数量快速增加．
间接排放将成为企业主要排放方式。化工行业具有排放量
大、水质成分复杂、污染物浓度高、有毒有害污染物多等特
点。如果各种类型的化工污水不加选择地全部接纳。必将导
致公共污水处理厂“消化不良”。
为了做好化工企业间接排放水污染物的管理．保障公共
污水处理厂的稳定运行、达标排放。河南省各级环保部门十
分重视间接排放化工企业的环境管理。但现行标准难以满足
环境管理工作需要，各地环保部门通过行政手段，要求企业
执行严于国家间接排放标准的排放限值．以此来实现环境管
理的目标。迫切需要制定河南省化工行业水污染物间接排放
标准(简称“本标准”)，把行政管理的要求上升到法律法规层
面，使环境管理依据更加充分。
1对间接排放的认识
间接排放(简称“间排”)是指工业企业向公共污水处理
厂排放水污染物的行为。
从环境水体的角度看，间接排放优于直接排放(简称“直
排”)。直接排放意味着分散排污，间接排放意味着集中排污，
而且直接排放企业排放标准基本宽松于《城镇污水处理厂污
染物排放标准》(GB 18918—2002)一级A标准。河南省化工
行业水污染物间接排放标准的制定不能抑制集聚发展、集中
治污。
从公共污水处理厂的角度看，既要保障其稳定运行，也
应合理利用其处理效能。间接排放企业的废水不能冲击公共
污水处理厂的运行．也不能经由公共污水处理厂来稀释排
放。也不应出现空转等工艺不合理情况。
从间接排放企业的角度．间排企业的治污代价包括企业
内部处理费用和付给公共污水处理厂的费用。间排企业不能
转嫁治污成本。也应从付费中受益。
2标准制定原则
(1)约束与促进相结合。约束化工企业间接排放行为，促
进化工行业集聚发展、集中治污。标准应宽严适度，既要避免
化工企业将污染处理成本转嫁到公共污水处理厂。也不能出
现间排企业处理成本高于直排企业，有悖予标准制定初衷。
(2)保障与利用相结合。保障公共污水处理厂稳定运行，
合理利用公共污水处理厂效能。既要避免化工废水对公共污
水处理厂造成冲击．也要避免化工企业间排废水进入公共污
水处理厂空转、稀释排放等工艺不合理现象。
(3)重点与全面相结合。既要控制COD、氨氮等重点因
子．也要高度重视化工企业有毒有害特征因子的控制。
(4)实用与引导相结合。针对化工企业间接排放中存在
的现实问题开展工作，突出标准的实用性。控制盐类等特征
因子。体现标准的引导性。
3工作重点
直接排放标准制定的工作重点主要放在控制项目筛选、
标准限值确定和技术经济可达性分析论证。间接排放标准与
直接排放标准不同．间接排放标准总体宽松于直接排放标
准。技术经济可达性不存在问题，标准制定中应更突出其针
对性、实用性，工作重点应侧重于标准需求研究、控制项目筛
选、标准限值确定。
3．1标准制定需求研究
制定化工行业水污染物间接排放标准．既关系到化工企
业的排放状况．同时也与公共污水处理厂的接纳能力密不可
分。同时作为标准也要满足标准的使用需要。因此，本标准的
需求研究围绕河南省化工行业水污染物间接排放、河南省公
共污水处理厂和相关标准三个方面开展。标准需求研究是本
标准制定的工作基础，标准制定要围绕需求开展工作。因此，
标准需求调查研究要做深、做透、做准。
通过对现行化工行业间接排放标准、河南省化工行业水
污染物间接排放情况、河南省公共污水处理厂情况的深入调
查分析。我们认为，需要通过标准的制定解决以下问题：
(1)解决现行标准中间接排放控制项目不全、限值宽松
等问题。
(2)改变目前间排企业标准不一、依靠行政文件来规定
间接排放限值的局面。
(3)规范间接排放行为，促进集聚发展、集中治污，不应
出现间排企业治污成本高于直排企业的情况。标准限值的确
定需要统筹考虑化工企业厂内处理与公共污水处理厂处理
全流程的科学合理性，分类确定，该严则严，可宽则宽。
(4)保障公共污水处理厂稳定运行。充分利用其处理效
能，在重视化学需氧量、氨氮等因子的同时，也应重视有毒有
害化工行业特征因子。
作者简介：李洁(1973一)，女，河北内丘人，河南省环境保护科学研究院高级工程师，主要从事环境标准制定工作。

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