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水资源管理中存在的问题及解决对策

文档作者：何向东文档来源：阿克苏水文水资源勘测局		点击数：	更新时间： 2024年03月04日
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2017年第8期(总第143期)
缸iiI与芋钍
ENERGY AND ENERGY CONSERVATION 2017年8月
水资源管理中存在的问题及解决对策
何向东
(阿克苏水文水资源勘测局，新疆阿克苏843000)
摘要： 随着中国人口数量日益增多，水资源问题不断暴露出来，影响人们的生活质量，也制约了经济发展的步伐。
分析水资源管理中存在的问题，并探索行之有效的解决策略和方法，以缓解水资源短缺危机。
关键词：水资源管理；存在问题；解决对策
中图分类号：Tv21 文献标识码： A 文章编号： 2095一0802一(2017)08—0110一02
E】|【isting PrOblems of Water Res伽Irce Management and Its Solutio璐
HE Xiangdona
(Aksu HydroIogy and Water ResourCe SurVey Bureau，Aksu 843000，×injiang，China)
Abstract： Water resource problems aI℃constantly exposed with the gmwth of China，s population，which had the impact on peo—
ple，s qualj￡y of life and also res研cted t王1e pace of econ砌ic devel叩ment．This paper analyzed￡he exjsting problems in water
resource management，and既plored栅bctive strate舀es and appmaches to alleviate the water shortage crisis．
Key wOrds： water resource management；e)【isting pmblem；counternleasures
0引言
当前中国经济快速发展，人口也不断增加，全国
人口数量已经达到14×108人。在这种情况下，水资源
短缺的问题不断突出，成为影响中国经济进一步发展
的阻碍[1】。尤其是在新疆地区，水资源问题一直都非常
突出。新疆属于内陆干旱地区，存在很多沙漠地区，
因此水资源管理是当前急需解决的问题。下文将从水
资源管理现状人手，对加强水资源管理和控制的对策
进行简要分析。
1水资源管理中存在的问题分析
1．1水价管控不到位导致水资源配置不合理
水价对于水资源节约和管理具有非常大的影响，
人们使用水资源的过程中，会根据经济情况对水资源
的利用进行考量，如果水费较高，就会对水资源的使
用比较重视，从而做好水资源合理利用的工作。当前，
中国水价一直持续在比较低的价格范畴，使得人们对
于水资源的使用比较随便，无法实现对水资源的合理
利用。因此，如果能够实现对水价的改革，适当提升
水价，能够有效提高水资源的利用效率【2】。
1．2相关制度存在较大空缺
很长时间以来，中国人民对水资源保护的意识一
直不够强，有人以为水资源可以无限使用，认为水经
过处理之后还能够再次使用，在使用过程中完全不注
重对水资源的节约。尤其是农村地区的居民使用水资
源时一般是不收费的，因此他们在使用水时缺乏节约
意识。中国相关制度也存在很大空缺，缺乏明确的制
收稿日期：2017—05—23
作者简介：何向东，1982年生，男，宁夏固原人，2009年毕业于中
国地质大学水文专业，工程师。
·110·
度进行控制和管理，影响水资源管理工作的落实。
1．3沿袭粗放式的管理方法
在中国水资源管理中，一直沿袭计划经济时代的管
理方法，没有创新管理手段，使管理体制落后、管理经
费短缺、管理粗放等问题依然存在，影响水资源管理的
落实。并且，当前负责水资源的行政部门存在机构冗
余、闲置人员较多等情况，使水资源管理工作无法良好
开展。
2水资源管理的重要性
水资源不管是在经济还是民生中都发挥了非常重
要的作用，具体来说有如下两个方面：
a)在人类生存和发展过程中会消耗大量资源，这
些都是人类赖以生存的基础。水资源是地球上非常宝
贵的资源，并且数量非常有限，人类在生存过程中不能
离开水资源，水资源是任何资源不能替代的。“水是生
命之源”，由此可见水在人类生存中发挥着非常重要的
作用。在经济发展过程中，很多国家都忽略了对水资源
的保护，直到出现水资源短缺问题才后悔莫及；
b)水资源对经济和社会有明确影响。在经济方面，
水资源能够应用在防洪、灌溉、发电等产业中，对经济
发展起到保护和提升的作用。在社会方面，水资源能够
保障人民的日常生活，并能够使社会效益和经济效益
互相协调，并与生态效益、环境效益相结合，从而实现
社会经济和民生可持续发展[3]。
3实现水资源科学管理的措施
3．1做好水资源污染的防治工作
加强对水污染的控制工作是水资源管理的重要内
容之一，因此在国家经济建设的同时，应注重对水资
源的保护，防止工业快速发展带给水资源的危害。在
万方数据
2017年第8期何向东：水资源管理中存在的问题及解决对策2017年8月
水资源污染防治工作中，应采用超前治理的方法，在
可能对水资源产生污染的企业中做好预防工作，尽可
能降低对水资源的危害。当前很多企业都在排放污水
环节增加了污水处理设备，能够在污水排放的过程中
实现过滤，将水中的污染物质隔绝出来，并适当进行
化学处理，使其中的污染物质降到最低，不会对周围
水域产生污染，从而实现对水资源的超前防污治理。
城市、农村都有大量污水，应重视对城市污水、农村
生活污水等的处理。对于城市中的污水可以通过排水
管道直接进行处理，农村中可以发展传统生态农业，
并开展水污染治理技术，加强城市和农村规划，防止
水资源污染问题进一步扩散。
3．2建立健全水资源统一管理运作机制
水问题的解决涉及自然界和人类社会的各个方面，
是一个庞大的系统工程。节水与高效用水，实现水资
源统一管理和优化配置，是这个系统工程的核心，是
缓解水资源供需矛盾的唯一出路。建立公共管理机能，
运用市场经济手段，调控水资源的开发利用，已经成
为不少国家的共识。水资源的科学管理是一个跨领域、
跨部门和跨区域的协调过程，要强化水资源统一管理，
避免多“龙”管水、各自为政的现象，把有限的水资
源通过合理配置，实现高效利用。综合性地进行流域
管理，提供可行的框架来规划各个区块，避免分疆而
治而造成污水无序化排放和水生态资源的无序化开发。
统一规划还有利于推动水资源进一步利用处理，统筹
制定实施可持续水环境、功能建筑群与环境的利用及
保护【4]。
3．3深入水价改革
中国是水资源比较短缺的国家，而中国人民在日
常生活和工作中依然存在很严重的水资源浪费问题，
主要原因就在于中国一直以来都没有重视水价改革，
缺乏与中国实际情况相适应的水价机制和水资源管理
体系。因此，对水价机制进行改革，完善水资源管理
制度，成为水资源可持续发展的重要前提。通过对中
国水价机制分析可以发现，要想使中国水资源管理与
生产实际相适应，首先应对水价政策进行适当调整，
使其能够与中国市场经济发展相适应。应采用阶梯式
的水价，对水价确定合理额度，使人们在使用水资源
的过程中能够感受到随着用水量的提升价格也在不断
增高，从而有意识地实现节约用水。应建立相应的水
价价格网络，使价格能够在一定的监督和管理下进行，
并在国家政策的帮助下顺利推进同。
3．4发展节水农业
农业灌溉占新疆省总用水量的90％，而农业灌溉
水的利用率只有40％。因此，发展节水农业是节约农
业用水、缓解水资源不足的有效途径，是转变农业增
长方式、实现农业可持续发展的重要措施。水资源短
缺是制约农业发展的首要因素，发展节水农业是全局
性、长期性、根本性的战略问题。要以提高自然降水
利用率和水分利用率为中心，围绕“开源节流”进行
创新，根据各地的资源条件，合理配置水资源，实行工
程措施与农艺措施相结合、传统技术和现代科技相结
合，真正提高节水农业水平。
4结语
水资源对于世界人民来说都是非常重要的，对人类
的生产和发展有着保障和推动的作用。分析水资源管
理中存在的问题，并探索了节约水资源的措施和方法。
应认识到当前水资源管理中存在的不足，不断探索提
高水资源利用效率的科学方法，使水资源能够更好地
应用到农业生产和人们日常生活中，从而使水资源能
够得到更有效、更实际的应用，促进中国水利事业和
农业健康、快速和良性发展。
参考文献：
[1] 张鹏彬．水资源保护存在的问题及对策措施[J]．吉林水利，
2016(6)：48—49．
[2]宋云，由广臣．水资源管理存在的问题及对策研究[J]．科技
创新与应用，2014(36)：126．
[3]张志刚．水资源管理存在的问题及对策措施[J]．科技创新与
应用，2014(24)：166．
[4] 史超．水文水资源建设项目管理存在的问题及对策分析[J]．
科技传播，2014(7)：127．
[5] 高佩，黄薇，李浩．流域水资源管理存在的问题及对策
[J]．水利水电快报，2010(7)：10—12．
(责任编辑：季鑫)
≯啦业业业业长
a能源知识※
凑朱芥恭芥芥费
岩石的应用
岩石具有特定的比重、孔隙度、抗压强度和抗拉强
度等物理性质，是建筑、钻探、掘进等工程需要考虑的
因素，也是各种矿产资源赋存的载体，不同种类的岩石
合有不同的矿产。以火成岩为例，基性超基性岩与亲铁
元素，如铬、镍、铂族元素、钛、钒、铁等有关；酸性岩与
亲石原素如钨、锡、钼、铍、锂、铌、钽、铀有关；金刚石仅
产于金伯利岩和钾镁煌斑岩中；铬铁矿多产于纯橄榄
岩中；中国华南燕山早期花岗岩中盛产钨锡矿床；燕山
晚期花岗岩中常形成独立的锡矿及铌、钽、铍矿床。石
油和煤只生于沉积岩中。前寒武纪变质岩石中的铁矿
具有世界性。许多岩石本身也是重要的工业原料，如北
京的汉白玉(一种白色大理岩)是闻名中外建筑装饰材
料，南京的雨花石、福建的寿山石、浙江的青田石是良
好的工艺美术石材，即使那些不被人注意的河沙和卵
石也是非常有用的建筑材料。许多岩石还是重要的中
药用原料，如麦饭石(一种中酸性脉岩)就是十分流行
的药用岩石。岩石还是构成旅游资源的重要因素，世界
上的名山、大川、奇峰异洞都与岩石有关。我们的祖先
从石器时代起就开始利用岩石，在科学技术高度发展
的今天，人们的衣、食、住、行、游、医⋯⋯无一能离开岩
石。研究岩石、利用岩石、藏石、玩石、爱石已不再是科
学家的专利，而逐渐变成广大群众生活的组成部分

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