近几年, 随着一批煤矿因安全事故被处罚、停产或关闭, 一些相关责任人被行政处分或刑事追究, 煤矿安全管理的法律风险问题逐渐显露出来。本文综合分析了安全、法律与效益这三者之间的价值关系, 构建了基于价值链理论的煤矿安全法律风险管理体系, 并相应提出了安全法律风险管理的战略环节。