烟花爆竹行业安全评价的定义就是应用安全系统工程原理和方法,对特定烟花爆竹生产企业存在的危险、有害因素进行识别,分析烟花爆竹生产企业发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,判断烟花爆竹生产企业安全生产条件符合有关法律法规、国家标准和行业标准的程度。
提出要求 完善评价
安全评价的目的是依据国家有关安全的方针、政策和法律、法规、标准,应用安全工程原理和方法,对烟花爆竹企业存在的危险、有害因素进行识别、分析和评价,提出预防、控制、治理的对策措施,为烟花爆竹企业减少事故发生的风险,确保职工生命安全和企业财产安全。同时也为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。企业对安全评价的要求为:
1.得到全面的安全咨询,尽可能的对本企业的安全工作状况进行全面系统评价;
2.全面查找存在的安全隐患,指出重大隐患,并能提出应该采取的安全技术措施;
3.对重大危险源、重要危险场所进行识别,并提出相应的安全管理措施;
4.全面审查工艺流程、操作规程的合理性,工厂设计的规范性,消防设施的符合性;
5.进一步完善各项安全管理制度;
6.客观、科学、公正地进行系统分析,并作出合理的结论;
7.有明确的评价程序,提出具体的时间要求。
高度重视 积极配合
企业在认识上应高度重视,要把安全评价作为安全咨询、安全管理学习的好机会,认识到安全评价是一种技术服务的专家行为,具有对安全生产风险的预测性和推理性,能够提供咨询服务,需要做好配合工作:
1.作好准备
首先是领导重视,成立班子,责任明确,各负其责。其次要组织学习评价导则,按照导则的要求完善资料(应提交的评价资料、各项管理制度、操作规程、安全记录、图纸、企业简介、各种证照复印件、特种作业人员上岗证复印件等)。要为评价机构提供企业的基本情况,包括工厂布局图,生产安全设施名录;产品范围,包括产品级别和产品类别,其中产品级别是指《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)中的A、B、C、D级,产品类别包括喷花、旋转、旋转升空、升空、吐珠、小礼花、线香类、摩擦类、造型玩具、烟雾类、小礼花弹、爆竹、礼花弹、组合烟花及其它;安全生产组织机构及其人员;相关人员培训资质证明;安全管理制度汇编或手册;从业人员工伤保险证明;特种设备检测合格证明;生产安全事故应急救援预案;主要产品烟火药剂安全性能检测报告;主要产品的技术文件(产品结构图、药物成份表、工艺规程、产品企业标准); 工房及主要生产设施、设备和工具,消防设施和设备、主要原材料清单。
在准备过程中要进行相关人员培训,同时进行自查,提供给评价机构一个真实的生产现状。
2.现场评价
指定专门的陪同人员(一般为安全主管)和相关人员积极配合,提供工作场地及办公设施。提供完整的资料,起初的企业现状;针对整改意见,及时进行资料完善、安全设施整改等;及时与评价人员沟通、交流;增加必要的安全投入。
针对自身的情况严格审核评价报告
烟花爆竹企业拿到报告后要认真审核报告,审核内容有:针对企业的实际情况,审查报告的全面性(完整性),是否涵盖了企业生产的所有品种、所有范围;审查报告的真实性,是否与实际情况相符,重点审查不合格项是否与实际相符,审查整改措施的可操作性,应该符合既经济又合理的原则,审查结论是否客观公正。
积极应用 关口前移
企业在拿到评价报告后应积极利用它的价值,针对报告内容,第一应学习和理解危险、有害因素(原材料、烟火药、半成品),进一步加强管理。第二,针对提出的整改措施、对策、建议,应及时整改,消除隐患,并规划发展。第三,针对重点部位(重要危险场所、重点危险工序),应重点投入,并尽可能减少药量,控制人员数,提高机械化作业程度,以降低危险性。第四,把评价内容作为企业的现行、有效的学习教育教材。第五,对应急救援、消防应适时演练,强调培训逃生本领,减少人员伤亡、财产损失。