为进一步促进我区建设系统安全生产承诺制度各项工作的落实,加快建立安全生产监管的长效机制,推进建筑施工企业安全生产基础建设,确保法人代表安全生产承诺事项落实到位,根据市住建局要求,结合我区实际,制定本方案。
    一、指导思想
    认真贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和习总书记关于安全生产工作必须建立健全安全生产责任体系的要求，以建筑施工企业安全生产承诺内容真正得到落实为目标，为进一步完善安全生产“三项制度”，规范安全生产承诺落实标准，打牢建筑施工安全生产工作基础，提高本质安全水平，推动全区建筑施工安全生产状况持续稳定好转奠定坚实的基础。
    二、工作目标
    安全生产承诺制度体系全面建立，制度建设得到进一步规范和完善。建筑施工企业安全自我约束机制逐步形成，建筑施工企业安全生产主体责任意识进一步增强，工企业安全生产管理水平得到持续改进和提高。安全生产“三项制度”建设符合标准，并得到全面落实，建筑施内容逐项落实，违反承诺严格处罚，建筑施工企业安全生产基础切实得到巩固和加强。
     三、工作步骤
     （一）安排部署阶段（12月18日至12月23日）
    制定具体工作方案，各建筑施工企业要制定安全生产承诺工作方案，作出具体安排，必须制定安全生产承诺内容，兑现落实计划，对承诺内容进一步细化，对各项指标进行量化，明确工作进度，确保承诺事项按计划、按步骤、按标准进行兑现。
     （二）具体实施阶段（12月23至12月31日）
     1、对安全生产承诺制度工作开展情况进行梳理、摸底。对本系统实行安全生产承诺制度工作开展情况进行调查摸底，确切掌握承诺书签订单位数量和“三项制度”审核备案情况。同时，督促各建设单位、监理单位、施工单位建立健全安全生产“三项制度”。
     （三）建筑施工企业承诺落实（2014年1月1日至2015年12月31日）：
    各建筑施工企业按照本企业承诺兑现计划，认真作好四个方面的工作。一要严格落实“三项制度”，狠抓安全生产管理，坚决杜绝“三违”现象；二要对建立的“三项制度”，统一装订成册，并下发到内部所有干部职工做到人手一册，并将“操作规程、应急措施”等明示到车间、班组、各操作岗位；三要组织对所有从业人员进行以“安全生产承诺内容”、 “企业规章制度”、 “安全生产责任制度”和“操作规程”、 “应急救援措施”等为主要内容的教育和培训，建立定期考评机制，对职工“三项制度”的掌握情况进行考核，对遵守和执行情况进行考评，并登记建档、资金收入、安全费用提取与使用、设施设备、技术改进和对技工的教育培训等方面，逐项抓好落实。
     四、保障措施及要求
     （一）加强组织领导。建设局成立“中捷产业园区建设系统安全生产承诺制落实”工作领导小组（见附件1）。各建筑施工企业也要成立专门的组织领导机构，明确具体责任部门和责任人，切实加强对安全生产承诺落实工作的组织领导。
     （二）、进一步完善工作机制。建设局按照效能和权责统一的原则，建立健全工作机制，研究制定具体工作规则和工作制度，努力形成多部门联手、各行业参与，齐抓共管，分工协作的工作格局。安监站要建立帮扶工作组，帮助安全生产管理基础薄弱的建筑施工企业建立和完善“三项制度”。同时建立健全月汇报、季调度、月巡查等保障制度，制定检查表，建立巡查档案，确保安全生产承诺落实各项工作的有序开展。
     （三）抓好典型案例剖析。发生事故的企业要适时召开一次事故现场分析会，通过分析事故发生原因，查找在“三项制度”建设、承诺内容兑现落实和反“三违”等方面存在的问题，总结经验教训，通过典型案例，现身说法，各建筑施工企业要认真落实安全生产主体责任，认真抓好承诺内容的兑现落实，针对本企业实际，查找不足，排查隐患，改进工作，切实解决自身存在的问题，推进承诺工作的落实。
    （四）强化责任落实和责任追究。把安全生产承诺制度建设纳入目标管理考核体系，严格落实领导干部分包责任制，层层落实工作责任。各建筑施工企业要严格履行和兑现承诺内容，对发生较大以上事故或违背承诺条款的，将严格依据有关法律法规和该单位承诺内容进行惩处。
    （五）广泛宣传，加强舆论监督。要采取多种形式，充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体广泛宣传，对进度快、力度大、效果好的单位进行表扬；对进度迟缓、搞形式、走过场的单位要进行曝光，对工作中的好经验、好做法要加以推广，激发企业自身安全和积极性。

附件1： 
中捷产业园区建设系统“安全生产承诺制”工作领导小组名单
 组  长：张晓晨   
 成  员：石传凯  张建伟 
         吴杰林  张元兴  魏青博  高世德  姚瑞达