为坚决贯彻习近平总书记有关坚决制止餐饮浪费行为的重要指示，落实《上海市生活垃圾管理条例》关于促进源头减量的相关规定，推动全市营造浪费可耻、节约为荣的氛围，进一步倡导绿色生活，深入开展“光盘行动”，从源头减少餐厨垃圾产生，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，以及推动绿色发展方式和绿色生活、坚决制止餐饮浪费行为的重要指示，对标国际“最高标准、最好水平”，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，倡导市民养成爱惜粮食、健康饮食的好习惯，提高厉行节约、反对浪费意识，促进源头减量，深化垃圾分类引领低碳生活新时尚的内涵。

二、工作目标

培育餐饮行业经营者树立垃圾源头减量意识，推动餐饮行业经营者采取有效措施鼓励就餐人员落实“光盘行动”，在全市营造“浪费可耻、节约为荣”的社会风尚。加大“绿色餐厅”“文明餐厅”对“光盘行动”的影响和支持力度，实现餐饮行业的“资源节约、源头减量”。加大党政机关等公共机构食堂“光盘行动”推进力度，实现党政机关以及学校等公共机构垃圾减量示范带头。

三、主要任务

（一）鼓励餐饮单位源头减量

结合绿色账户转型，开展餐饮行业绿色账户积分激励机制试点，鼓励餐饮单位采取有效措施，落实光盘行动和源头减量、取得分类实效、参与资源循环利用等，给予绿色账户积分奖励，开展积分排名，同时对积分靠前的餐饮单位进行适度奖励，结合单位生活垃圾收费，对该类绿色积分取得突出成效的餐饮单位探索采取鼓励性减收措施（市绿化市容局）。同时，将绿色积分排名纳入文明餐厅、绿色餐厅评选指标体系，提高权重分值，激发餐饮行业履行社会责任的热情（市商务委、市文明办）。

（二）推进餐饮节约行动

引导餐饮行业对标“绿色餐厅”“放心餐厅”“文明餐厅”，鼓励餐饮企业在餐厅醒目位置张贴节约标识，在菜单上标明食材份量，在套餐上注明建议消费人数，并根据顾客要求提供不同规格大、中、小份量的餐品。继续深入推进“光盘行动”，鼓励餐饮企业根据人数和餐品份量主动提醒顾客适量点餐、适时提醒顾客打包，支持鼓励餐饮企业通过提供奖励券等多种方式对顾客“光盘行动”的节约消费行为予以奖励。（市商务委、市文明办、市市场监管局）

（三）发挥党政机关以及学校等公共机构榜样作用

党政机关等公共机构要充分发挥示范带头作用，加强对职工的宣传教育，加强单位食堂管理，落实净菜采购、深化餐饮节约，在职工教育、食堂环境中持续推行“光盘行动”等宣传活动。促进各党政机关等公共机构建立长效机制。各类学校要切实加强引导和管理，培养学生勤俭节约的良好美德。（市机管局、市教委）

（四）营造光盘行动浓厚氛围

策划“光盘行动”系列宣传作品，充分利用各种新闻媒体，宣传普及“绿色餐厅”“放心餐厅”“文明餐厅”标准，鼓励餐饮企业切实采取措施，推进“光盘行动”。提倡科学、健康的饮食习惯，将倡导绿色生活、反对餐饮浪费的理念融入生活的方方面面。在全市一批党政机关以及学校等公共机构掀起“光盘行动”的活动高潮和宣传浪潮，积极营造适度点餐、减少浪费、文明餐饮的浓厚社会氛围。（市文明办、市机管局、市教委）

（五）试点打造“零浪费”街区

按照在全社会营造“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，根据规模化、区域化推进方式，鼓励有条件的区积极开展调研，选择具有一定基础和规模的商业区或街区，结合餐饮文化街、特色街区创建，按照“光盘行动全签约”路径，到年底至少打造1-2个垃圾减量产生、资源循环利用、回收系统健全、分类实效明显、商铺居民邻里和睦的“零浪费”街区，为推动全社会深入推进制止餐饮浪费工作提供示范样本。（各区人民政府）

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

各相关部门、各级政府和各相关单位要提高认识，将思想高度统一到贯彻落实习近平总书记重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚的高度。各级政府部门要加强沟通协调，精心组织、密切配合、各尽其职、形成合力、有序实施，结合实际抓落实、促成效、出成果，以“光盘行动”和“零浪费”街区为抓手，推动全社会深入推进制止餐饮浪费现象。

（二）注重示范引领，建立长效机制

党政机关以及学校等公共机构要起到带头作用。各级干部职工要积极践行“光盘行动”和适度点餐等文明行为。校园要积极开展主题教育，引导幼儿园、中小学、高等院校广大师生养成厉行节约粮食、爱惜粮食的好习惯好风尚。餐饮行业要利用服务窗口优势，展现文明理念，带动文明消费、起到文化引领作用。从教育和全社会参与入手，推动建立制止餐饮浪费的长效机制。

上海市分类减量推进工作联席会议办公室

2020年8月19日