一九八三年以来，建筑业安全问题严重，因工伤亡事故不断发生，其死亡人数已占全国因工死亡总数的20%，成为仅次于煤炭行业的第二大户。面对建筑业安全生产的严重形势，我部已在1991年监察工作要点中作了有针对性的部署。为了进一步加强建筑安全监察工作，须对建筑企业实行安全资格认证，现通知如下；
一、 对建筑企业实行安全资格认证是以法制手段推动其搞好安全生产的一种监察措施，也是各级劳动部门开展建筑安全监察的重要内容。各级劳动部门要覆行职责，认真审查，严格把关，促使建筑业把伤亡事故降下来。
二、 在建筑企业安全资格认证方面，劳动部门主要在组织、推动、审查、发证四个关键环节上做好工作，即：（1）劳动部门牵头，会同有关部门做好组织宣传工作；（2）依靠和参与主管部门推动企业开展自查、整改、自评和自验工作；（3）根据隶属关系由劳动部门和主管部门成立审查验收组；（4）对验收合格的企业，由劳动部门统一发放安全资格合格证书。
三、 安全资格审查应从两方面把关：（1）在管理上，要落实各级安全责任制，完善安全生产保证体系，强化全员安全意识，实施安全文明施工，健全伤亡事故统计、处理和报告制度，落实劳动保护措施费用；（2）在施工作业上，要抓住事故多发的重点环节和重点设备进行审查。
四、 由于农村建筑队进城数量很大，其安全管理状况又较为混乱，因此，各地劳动部门要抓好对进城施工的农村建筑队的安全资格审查工作，并建立农村建筑队安全管理档案。对审查合格的农村建筑队，发放安全资格证；对缺乏施工安全必备条件的，以及违章作业造成严重伤亡事故的，应令其停产整顿或清出建筑市场。
五、 建筑业是当前事故多发行业之一，各类事故还未得到有效控制，要扭转建筑安全的被动局面，需要长期努力。请各地劳动部门在今后的工作中把建筑安全监察工作做为一项重要内容，切实抓紧抓好。
（1991年7月29日）