国家安全监管总局办公厅 国家发展改革委办公厅
关于报送无主尾矿库隐患综合治理
项目实施方案的通知
安监总厅管一〔2012〕84号

        各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、发展改革委：
        按照国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部印发的《尾矿库隐患综合治理方案》（安监总管一〔2009〕112号，以下简称《方案》）的安排和要求，各地区大力推进尾矿库隐患综合治理，《方案》确定的无主尾矿库隐患治理项目进展顺利，但在实施过程中，一些地区反映有部分无主尾矿库隐患综合治理项目未纳入《方案》。为全面推进无主尾矿库隐患治理工作，现就有关事项通知如下：
        一、请各省级安全监管、发展改革部门在全面核实本地区无主尾矿库隐患现状的基础上，组织编制本地区无主尾矿库隐患综合治理项目实施方案（以下简称《地区方案》），经省级人民政府同意后报送国家安全监管总局、国家发展改革委。本地区已不存在无主尾矿库隐患治理项目的，请各省级安全监管部门正式函复国家安全监管总局。
        二、《地区方案》应包括本地区无主尾矿库现状，无主尾矿库隐患分析，无主尾矿库隐患治理项目（列表说明），项目实施进度安排，治理责任单位落实情况，项目投资估算和资金筹措方式以及保障措施等。《地区方案》格式可参照附件1。
        三、纳入《地区方案》的备选项目，应为2008年3月前存在的未纳入《方案》的无主尾矿库隐患综合治理项目。今年以来各地区已上报的无主尾矿库隐患综合治理项目中，共有181个项目506座尾矿库通过初步审查作为备选项目，详见附件2；未按规定方式上报或已上报项目但未附无主尾矿库证明材料的，请各地区在编制《地区方案》时一并补充上报。未纳入本次编制的《地区方案》的项目，今后将不再受理。
        纳入《地区方案》的项目，应提供无主尾矿库证明材料（2008年3月底前企业关闭破产证明文件或县级以上人民政府出具的证明材料，格式见附件3）；尾矿库安全度证明材料（有资质的安全评价机构出具的安全评价报告，或至少3人组成的专家组出具的专家鉴定意见，格式见附件4）；项目治理投资应严格按照国家有关标准定额估算，且应限定于与尾矿库隐患治理直接相关的工程措施，不包括库区周边居民搬迁等费用；治理资金的筹措，按照《方案》确定的原则执行；项目隶属关系为中央的，需提供相关证明材料，不能在规定时间内提供相关证明材料或证明材料不符合要求的，按隶属于地方处理。
        尾矿库治理责任单位，按以下情形确定：现由原关闭破产企业上级集团公司（单位）管理的尾矿库，该集团公司（单位）为治理责任单位；已移交所在地政府且未再投入使用、企业整体关闭破产、目前无主管单位的尾矿库，其接收单位或尾矿库所在辖区县级以上人民政府为治理责任单位。
        四、国家安全监管总局、国家发展改革委将组织专家对相关地区上报的《地区方案》进行审查，对符合要求的，将予以批复。国家发展改革委将根据批复的《地区方案》，在明确目标任务、落实工作责任的同时，下达相关省份的年度投资规模计划。省级发展改革委按照年度投资规模计划要求，会同省级安全监管局将年度投资规模计划分解安排到具体项目，并及时下达年度投资计划。
        请各省级安全监管局会同省级发展改革委按照本通知要求，切实做好本省（区、市）《地区方案》的编制工作，确保质量，并于2012 年7月30 日前将《地区方案》及有关材料报送国家安全监管总局（监管一司，5份）、国家发展改革委（资源节约和环境保护司，1份）。
        联系人及电话：
        国家安全监管总局监管一司王立忠，010－64463342
        国家发展改革委环资司马铭锋，010－68505653
        附件：
        1.无主尾矿库隐患综合治理项目实施方案样式
        2.无主尾矿库隐患综合治理备选项目汇总表
        3.无主尾矿库证明材料样式
        4.无主尾矿库安全度鉴定报告样式
        附表：
        1.无主尾矿库隐患综合治理项目总体情况汇总表 
        2.无主尾矿库基本情况信息表

        国家安全生产监督管理总局
        国家发展和改革委员会
        二○一二年六月二十五日