各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：

为深刻吸取事故教训，指导地方科学规范、安全稳妥开展化工事故现场清理工作，有效防范次生事故，保护清理工作人员生命安全，应急管理部制定了《化工事故现场清理安全风险防控指南（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真落实。

化工事故现场清理安全风险防控指南

（试行）

一 、目的

为规范和加强化工事故现场清理安全风险管控，科学稳妥开展清理工作，有效防范次生事故，保护清理工作人员生命安全，制定本指南。

二、适用范围

本指南适用于化工事故现场清理的组织与实施工作，包括基本要求、工作流程和内容以及典型危险化学品安全清理注意事项。

三 、基本要求

（一）明确责任分工

1. 清理工作应在应急救援现场指挥部统一领导下开展，成立清理工作组，实行组长负责制，明晰责任与要求，不应多头领导、越 级指挥。

2. 应成立由工艺、设备、电仪、安全、应急、消防、建筑等方 面专家组成的专家组，明确组长，负责为清理工作提供全过程技术指导。

3. 应选择具有化工事故现场清理相关工作能力和经验的队伍单位实施清理作业。

4. 应制定清理方案，并经专家组审核、清理工作组同意后方可 实施。

5. 清理任务完成前，清理工作组及专家组组长原则上不应更换，确需更换的，要严格按程序经应急救援现场指挥部审批同意， 并做好工作交接，确保责任与任务明晰到位。

（二） 开反安全风险评估与管控

1.安全风险辨识与评估应贯穿现场清理的各环节，未经安全风险辨识、管控措施 落实不到位时，严禁擅自、冒险清理。

2.清理作业前，清理工作组应组织专家组、清理队伍、事故企业等开展安全风险辨识与评估，制定并落实针对性的安全风险管控措施。

3.清理作业过程中，应严格执行清理方案，管控作业区域，原则上同一部位不得进行交叉作业。

4.清理作业涉及动火、受限空间、动土、临时用电、高处、断路、吊装、盲板抽堵等特殊作业时，应参照执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871） 做好检测、审批、监测、监护等工作。

5.现场应设置符合要求的有毒有害、易燃易爆物质监测设备设施，配备使捷防爆通讯设备，清理队伍应配备操作简便、灵敏准确的便携式检测设备，实时监测有毒，有害、易燃易爆物质浓度。

6.现场应按需设置洗消区域，清理作业完毕后，对现场人员、 车辆和装备进行全面洗消。

（三〉做好现场警戒与控制

1.应划定限制区域，设置明显的警示标志，切断限制区域内的水、电、气等的供应。除专家、清理 队伍、监护人员、救援队伍 等必要人员外，其他人员不得进入限制区域，所有进入限制区域的人员应按要求做好个体防护，不可单独行动。

2.应划定待命区域，设置明显的警示标志，救援队伍，通信、运输、医疗、气象、电力、供水等应急保障队伍，机具、设备、物资等在待命区域集结；清理出的危险物料需暂存的，应储存在具备安全条件的临时存放区域。

四、清理工作流程和内容

（一）信息收集

1.查阅事故企业单位平面布置图、工艺流程图、设备一览表、安全设施一览表、安全评价报告等资料，同时收集化学品安全技术 说明书（MSDS），了解掌握生产、使用的化学品（含三剂：催化 剂、助剂、溶剂等）名称、数量、危险特性、储存地点、应急处置措施等信息。

2.收集事故区域人员、工艺、设备、物料和禁忌、隐蔽工程、气象资料等信息。

3.随时收集事故现场人员伤亡、应急救援进展、物料残存、设备施损毁、建构筑物损坏等信息。

4.收集事故同类企业、鉴定检验机构、具有物料处理能力的企业、运输企业等信息。

（二〉 现场侦检

1.现场侦检工作应贯穿清理全过程，摸清现场情况后方可开展清理 工作，并妥善保护事故现场以及相关证据。

2.清理工作组应制定现场侦检方案，明确侦检任务、方式、设备设施、个人防护要求等内容，经专家组审核同意后方可实施。

3.优先选用满足防爆要求、具备数据实时远传功能的信息化、智能 化无人或远程侦检设备设施，开展现场侦检工作。

4.现场侦检主要包括但不仅限于以下方面：

(1）现场是否有坑洞、积水和集料、建筑和设备设施结构失稳、物 料掩埋等；

(2）阀门等切断设施的状态，易燃易爆、有毒有害、腐蚀物质泄漏情况，设备设施腐蚀、变形、损坏情况，管道、气瓶、储罐泄漏情况；

(3）确认清理涉及的化学品名称、数量、存放设施及状态、危险特性；

(4）确认现场公用工程、道路、周边雨排、暗涵、地下设施、受 限空间等情况，检测是否存在危险化学品。

5.现场无法确定的物质，应采样分析鉴定，确认其危险特性。

6.侦检过程中，应特别关注对受热、撞击、震动摩擦敏感物质和遇空气、水反应等危险化学品以及剧毒化学品。

（三）方案编制

1.清理工作组应根据安全风险评估结果和现场侦检情况，组织编制 清理方案。

2.清理方案应至少包括清理区域、清理计划、清理步骤、安全风险、管控措施、监测监护、异常撤离，所需的个人防护和劳保用品、工具、机械设备，水、电、气、风等公用工程临时措施，应急处置“一事一案”等内容。

3.专家组应对清理方案进行审核，确保清理方案的科学性、安全性和可行性。

4.清理过程中现场发生影响清理作业现场人员安全的重大变化时，应及时组织人员调整完善清理方案，并报专家组审核同意。

（四）清理作业

1. 清理作业人员应经过培训、演练和考试合格，涉及特种作业人员应持有效资格证书或合格证书，穿戴满足要求的个人防护装备后，方可进入作业区域。

2. 每次进场作业前，清理单位应对现场人员进行安全交底，内容至少包括作业区域、责任分工、作业任务、安全风险及管控措施、紧急撤离信号和路线等。

3.应根据现场物料种类、数量、设备设施、仪器仪表状态等打通流程，最大程度清退物料。

4.应按最少化原则，严格控制现场人员数量，优先选用远程遥控清理设备进行无人化作业。

5.作业过程中，清理队伍应做好作业监护，救援队伍应做好安全监 护，专家应做好现场指导。

6.作业过程中，应实时监控清理人员和作业环境的安全状况，出现异常情况时，及时发出警报及撤离信号，第一时间组 织人员撤离至安全区域。

7.阀门、法兰、盲板等设施状态不明，切断的物料不清时，不得开关阀门或拆卸法兰、盲板。

8. 涉及加热、注水、清洗、置换、设备或管线打开等作业的，应 进行全过程监测监控，采取针对性的作业安全风险管控措施。

9.出现以下可能危及人员生命安全的紧急情况时，应当立即撤离现场：

(1）设备设施温度压力异常变化、剧烈振动，异响，冒烟、着火等；

(2)监测设备设施报警；

(3）安全阀、爆破片等紧急泄压设施启动；

(4）易燃易爆、有毒有害物料泄漏存在失控风险；

(5）出现不明物料；

(6）出现地面塌陷，建构筑物倾斜、倒塌，设备设施异常位移等；

(7） 发生强风、强降雨等极端天气；

(8）其他危及人员生命安全的情况。

（五〉 清理结束

经专家组现场核对、应急救援现场指挥部确认，现场易燃易爆、有毒有害物料已清除，清理方案 已实施完毕，清理工作结束。

附件：典型危险化学讯安全清理注意事项

附件典型危险化学品安全清理注意事项

1.爆炸物清理前，应完成敏感度撞击实验，使用稳定剂和消爆剂降低爆炸风险。爆炸物周围应根据实际情况，设置沙袋等物理屏障，周边使用防爆毯、防爆罐等进行临时遮蔽。爆炸物转移应轻拿轻放，严禁暴力装卸，严禁震动、撞击和摩擦。

2.易燃易爆、有毒有害气体和易燃液体清理应在下风向设置警戒，动态监测气体浓度和风向，适时调整警戒范围，严禁无关人员和车辆进入扩散区域。应使用防爆工具，严禁穿戴化纤类服装和带金属物件的鞋。易燃固体应严防与热源接触，遇水放出易燃气体的物质应严禁与水接触。毒性物质清理时，应进行化学洗消，形成无害或低毒害物质，被污染物及时密封到专用包装袋（桶）内。

3.有机过氧化物清理时，应实时监测并有效管控堆积点温度，使用雾状水保持环境湿润，防止因高温引起分解反应，严防接触还原剂、酸、金属粉末等禁忌物质，避免因摩擦、震动或冲击使有机过氧化物受热分解。

4.腐蚀性物质清理时，清理人员应穿戴气密型化学防护服、正压空气呼吸器及耐酸碱多层手套。采用防腐蚀的堵漏器具快速对泄漏源进行堵漏。固态腐蚀物（如熔融凝固物）宜先用干冰或液氮低温脆化处理，再使用防爆型非金属工具破碎收集。