各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）：

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，根据新修订的有关法律法规和规范标准，我部组织对2016年印发的《从事港口危险货物储存作业的港口经营人的主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核大纲》《危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核大纲》进行了修订。现将修订后的考核大纲印发给你们，请遵照执行。

　　各有关省级交通运输主管部门要根据考核大纲尽快修订考核题库，组织开展危险货物港口从业人员考核，严把危险货物港口从业人员准入和能力适任关，并督促危险货物港口经营人开展从业人员教育培训和考核。各地危险货物港口从业人员培训和考核情况，部将纳入年度安全检查内容，加大督促检查力度。

交通运输部办公厅   

2021年1月6日    

　　（此件公开发布）

　　抄送：中国港口协会，部科学研究院、水运科学研究院、天津水运工程科学研究院、职业资格中心，部法制司、人事教育司、安全与质量监督管理司、海事局，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。

危险化学品港口经营人的装卸管理人员

从业资格考核大纲

一、适用范围

适用范围为危险化学品港口经营人的装卸管理人员。

二、执行主体

危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核，由省级交通运输主管部门按照交通运输部《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》和本大纲的要求组织实施。

三、考核方式及合格标准

（一）考核方式。

危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核分为包装、散装固体、散装液体等种类。考核通过理论知识考试的形式进行，采用闭卷方式。有条件的地区可实行计算机系统随机抽题考试，不合格的可以当场补考一次。每套试题分为判断题、单项选择题两种类型，共100题，判断题、单项选择题各50题。试题内容比例为安全管理技术题占50%、安全管理知识题占35%、安全管理相关政策法规知识题占15%。

（二）考核时间、分值及合格标准。

考核时间为90分钟，满分100分，每题1分，70分及以上合格。

四、考核内容及要求

（一）港口包装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及要求。

1. 港口包装危险化学品安全管理技术。

（1）掌握包装危险货物托运程序；

（2）掌握危险货物分类和特性；

（3）掌握灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用；

（4）掌握危险货物一览表和限量豁免；

（5）掌握危险货物预防措施；

（6）熟悉危险货物运输包装知识；

（7）熟悉火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性；

（8）熟悉化学品安全技术说明书基本内容；

（9）熟悉危险化学品重大危险源辨识（GB18218—2018）；

（10）熟悉重大危险源的管理与监控方法；

（11）了解包装危险货物积载与隔离的管理要求；

（12）了解1972年国际集装箱安全公约；

（13）了解道路运输危险货物车辆标志（GB13392—2005）；

（14）了解危险货物道路运输规则（JT/T 617—2018）；

（15）了解放射性物品安全运输规程（GB 11806—2019）；

（16）了解港口危险货物集装箱堆场设计规范（JTS176—2020）。

2. 港口包装危险化学品安全管理知识。

（1）掌握危险货物集装箱港口作业安全规程（JT397—2007）；

（2）掌握港口危险货物集装箱堆场安全作业规程（GB/T36029—2018）；

（3）掌握海运危险货物集装箱装箱安全技术要求（JT672—2006）；

（4）掌握包装危险货物事故应急救援管理要求；

（5）熟悉包装危险货物库场管理要求；

（6）熟悉集装箱港口装卸作业安全规程（GB11602—2007）；

（7）熟悉化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871—2014）；

（8）熟悉包装危险货物事故应急预案；

（9）熟悉包装危险货物安全管理措施与事故医疗急救；

（10）了解生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639—2013）。

3. 港口包装危险化学品安全管理相关政策法规知识。

（1）掌握《中华人民共和国安全生产法》；

（2）掌握《港口危险货物安全管理规定》；

（3）掌握《生产安全事故应急条例》；

（4）熟悉《中华人民共和国消防法》；

（5）熟悉《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》；

（6）熟悉《危险化学品安全管理条例》；

（7）熟悉《内河禁运危险化学品名录（2019版）》；

（8）了解《民用爆炸物品安全管理条例》；

（9）了解《烟花爆竹安全管理条例》；

（10）了解《放射性物品运输安全管理条例》；

（11）了解《生产安全事故报告和调查处理条例》；

（12）了解《生产经营单位安全培训规定》；

（13）了解《港口安全生产风险辨识管控指南》；

（14）了解《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》；

（15）了解《交通强国建设纲要》。

（二）港口散装固体危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及要求。

1. 港口散装固体危险化学品安全管理技术。

（1）掌握火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性；

（2）掌握灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用；

（3）掌握操作散装固体危险货物过程中的防护措施及安全处理程序；

（4）掌握散装固体危险货物定义和危险特性；

（5）掌握散装固体危险货物安全装卸工作要求；

（6）掌握散装固体危险货物事故应急救援管理要求；

（7）熟悉水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定；

（8）熟悉国际海运固体散装货物规则有关积载、隔离、装卸和应急的规定；

（9）熟悉危险化学品重大危险源辨识（GB18218—2018）；

（10）熟悉散装固体危险货物码头设备设施与装卸工艺流程；

（11）了解海运和内河船舶载运危险货物安全管理基础知识；

（12）了解集装箱运输散装固体危险货物的管理规定；

（13）了解道路运输散装固体危险货物的管理规定；

（14）了解铁路运输散装固体危险货物的管理规定。

2. 港口散装固体危险化学品安全管理知识。

（1）掌握危险货物分类、特性及危险预防措施；

（2）掌握散装固体危险货物装卸安全事故的应急处置方法；

（3）熟悉重大危险源的管理与监控方法；

（4）熟悉散装固体危险货物积载、隔离和装卸作业的管理要求；

（5）熟悉散装固体危险货物库场管理要求；

（6）熟悉散装固体危险货物安全管理应急预案、措施与医疗急救；

（7）熟悉化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871—2014）；

（8）了解化学品安全技术说明书基本内容；

（9）了解危险化学品名录中固体散装危验化学品的性质。

3. 港口散装固体危险化学品安全管理相关政策法规知识。

（1）掌握《中华人民共和国安全生产法》；

（2）掌握《危险化学品安全管理条例》；

（3）掌握《港口危险货物安全管理规定》；

（4）熟悉《中华人民共和国消防法》；

（5）熟悉《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》；

（6）了解《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（7）了解《生产安全事故报告和调查处理条例》；

（8）了解《交通强国建设纲要》。

（三）港口散装液体危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及要求。

1. 港口散装液体危险化学品安全管理技术。

（1）掌握危险货物分类、特性及其危害的预防措施；

（2）掌握灭火的原理、方法及灭火剂、灭火器种类与选用；

（3）掌握油船油码头安全作业规程（GB18434—2001）、液化气船舶安全作业要求（GB18180—2010）；

（4）掌握散装液体危险化学品码头和罐区装卸操作程序；

（5）掌握船岸安全检查要点；

（6）熟悉油码头安全技术基本要求（GB16994—1997）、液化气码头安全技术要求（JT416—2000）；

（7）熟悉火灾、燃烧、爆炸的定义、分类及特性；

（8）熟悉毒性、聚合的定义、分类及特性；

（9）熟悉液体散装危险货物船舶设备设施；

（10）熟悉港口输油臂（JT/T398—2013）、码头设备设施；

（11）熟悉储罐区设备设施；

（12）熟悉散装液体化工产品港口装卸技术要求（GB/T15626—1995）；

（13）熟悉散装石油、液体化工产品港口储存通则（GB17379—1998）；

（14）熟悉铁路罐车、汽车罐车基础知识；装卸车设备设施；

（15）了解油气化工码头设计防火规范（JTS 158—2019）、作业区域消防系统；

（16）了解石油化工企业防火设计规范（GB50160—2018）、石油库设计规范（GB50074—2014）、石油储备库设计规范（GB507370—2011）；

（17）了解化学品安全技术说明书基本内容。

2. 港口散装液体危险化学品安全管理知识。

（1）掌握散装液体危险货物作业区域防雷、防爆、防静电安全管理要求及措施；

（2）掌握散装液体危险货物事故应急救援管理要求及相关应急预案；

（3）掌握散装液体危险货物事故处置措施与医疗急救知识；

（4）掌握散装液体危险货物作业区域明火作业、进入受限空间和高处作业安全管理要求；

（5）熟悉散装液体危险货物罐区管理要求；

（6）熟悉《港口安全生产风险辨识管控指南》；安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系知识；

（7）熟悉危险化学品重大危险源辨识（GB18218—2018）；重大危险源的管理与监控方法；

（8）熟悉散装液体危险货物码头安全与防污染管理体系要求（JT/T661—2006）；

（9）熟悉散装液体危险货物作业区域职业病防治管理要求；个体防护装备选用规范（GB/T11651—2008）；

（10）了解散装液体危险货物积载与隔离的管理要求；

（11）了解《内河禁运危险化学品名录（2019版）》；船舶载运危险货物安全管理基础知识。

3. 港口散装液体危险化学品安全管理相关政策法规知识。

（1）掌握《港口危险货物安全管理规定》；

（2）掌握《中华人民共和国安全生产法》；

（3）掌握《危险化学品安全管理条例》；

（4）熟悉《中华人民共和国消防法》；

（5）熟悉《中华人民共和国职业病防治法》；

（6）熟悉《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》；

（7）了解《道路危险货物运输管理规定》；

（8）了解《交通运输部办公厅关于加强港口危险货物储罐安全管理的意见》；

（9）了解《交通强国建设纲要》。

注：考核内容中涉及的政策法规及标准等以最新（含替代）版本为准。

五、考核内容及分值分配

（一）港口包装危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及分值分配。

（二）港口散装固体危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及分值分配。

（三）港口散装液体危险化学品港口经营人的装卸管理人员从业资格考核内容及分值分配。

考核样题

一、判断题

1.装卸爆炸品时，装卸机具应按额定负荷降低20%使用。（×）

2.危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。（√）

二、单项选择题

1.负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于（A）人。

A 2   B 3   C 4   D 5

2.装卸易燃、易爆危险货物，距装卸地点（C）范围内为禁火区。

       A 30米    B 40米   C 50米    D 60米