《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第（一）、（二）、（三）项中违反的操作规程或安全管理规定和违章是指哪些操作规程或安全管理规定，违章指挥或违章作业的是违反的哪些章，安全生产法律、法规、规章、国家强制标准和行业强制标准应该是可以的，那国家推荐标准、行业推荐标准、企业制定的操作规程和安全管理制度算不算，请给予指导，以便今后更好的开展执法工作
按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第二条规定，县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为（以下统称安全生产违法行为）实施行政处罚，适用本办法。
